招標是個工程問題,也是個政府采購問題。招標項目應(yīng)該發(fā)生在供應(yīng)商幾乎處于同質(zhì)情況和(或)供貨量特別大的情況下,選擇管理好、誠信、持續(xù)改進和售后服務(wù)好、價格低的供應(yīng)商,這應(yīng)該是商業(yè)招標的本質(zhì)。這種招標不適用于專業(yè)技術(shù)性強的領(lǐng)域,特別是裝備和技術(shù)采購中,因為裝備與技術(shù)存在差異,而且一點點差異就有很大的性能差別,而這個差別往往體現(xiàn)在獨特技術(shù)上,這個技術(shù)上的變革也許就是未來進一步發(fā)展的基礎(chǔ),遺憾的是,技術(shù)隱含的價值被忽略了,招標完全抹殺了技術(shù)進步。
在企業(yè)裝備和零部件采購中,采用招標方式時,應(yīng)該是懂技術(shù)和能促進技術(shù)進步的評審者進行審核,但實際考核者不是他們,因此大部分情況下,評審過程重功能不重技術(shù),最后中標的并不是想買的。經(jīng)常有人說,招標又沒有限制你必須低價中標,但是招標結(jié)果往往以價格高低說事,因為唯一能夠量化的就是價格,有誰愿意為決策者背書呢?
出現(xiàn)這些現(xiàn)象,始作俑者是中國文化有兩個邏輯,一個是“功能思維”,另一個就是“差不多文化”。主要歸結(jié)為兩種情況,一是功能都一樣,二是你們的產(chǎn)品差不多。這種做法極大地制約了裝備與零部件市場的健康發(fā)展,與現(xiàn)代工業(yè)文化是背道而馳的。
于是,各種理論紛紛與“核心素養(yǎng)”對接,各級專家紛紛對“核心素養(yǎng)”作出個性化的解讀,各類名師紛紛呈現(xiàn)了“基于核心素養(yǎng)”的語文課堂……
采購設(shè)備和零部件中不應(yīng)采用招標,對采購價格和技術(shù),企業(yè)應(yīng)自主負責。在現(xiàn)實的生活中,我們必須堅決反對“低價中標”,因為這樣會坑死同行、累死自己、害死買方。我們必須正確地樹立市場經(jīng)濟下的工業(yè)和商業(yè)文化,堅持需求牽引與供給側(cè)驅(qū)動并重的原則;堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,反對物美價廉;堅持質(zhì)量優(yōu)先,反對惡意低價競爭,低價中標和無底線砍價。特別是在工業(yè)生產(chǎn)資料采購中,想到的應(yīng)該是如何發(fā)揮生產(chǎn)資料的最大功能而創(chuàng)造效益,而不是節(jié)約采購價格而帶來無窮的后患。
不要把供應(yīng)商當對手,也不要挑起供應(yīng)商之間的內(nèi)卷。采購設(shè)備需要充分發(fā)揮采購者的作用,在協(xié)助或推動設(shè)備制造商完善功能和技術(shù)進步的同時,實現(xiàn)采購價格和制造成本的雙贏。因此設(shè)備采購是“共同體”一起開展的進步工作,需要評估的不僅僅是簡單的設(shè)備功能、價格和技術(shù)問題,也應(yīng)包含對制造商當下和未來技術(shù)能力水平的考核,更不能簡單地理解為買賣。零部件采購需要采購商建立完整的供應(yīng)商體系,這是企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)的重要部分,因為大多數(shù)的零部件采購商具有采購的經(jīng)常性和持續(xù)性,不能依靠招標這種簡單的形式進行。供應(yīng)鏈體系可以依據(jù)自己產(chǎn)品特點建立分級供應(yīng)商,比如A、B 和C 等級別,在需要訂貨時,應(yīng)該從中選擇,分級談判確定。
第一天純是趕路,620余公里之后,在林西住宿。所可提者是林西的“振興樓飯莊”,菜做得甚可口,尤其是“招牌茄子”和本人點的“茄丸子”。此后數(shù)天,這樣的口福難再復(fù)制。
(4)破壞性經(jīng)營風險。學校需在相關(guān)經(jīng)營管理協(xié)議中明確國有資產(chǎn)保值增值責任,設(shè)定相應(yīng)考核指標,控制經(jīng)營管理方的破壞性經(jīng)營風險。
國家的法律體系中,既要有反對壟斷的法律,控制哄抬物價的行為,也要有控制惡意降價和低價中標的法律體系,反對惡意價格戰(zhàn)對市場經(jīng)濟的破壞。
或許有人會認為,把供給側(cè)進行改造,減少供應(yīng)量,低價競爭和砍價,這樣的話價格戰(zhàn)不就不會出現(xiàn)了嗎?如果仔細研究會發(fā)現(xiàn),這不是一個好辦法,因為低價中標和砍價與供給側(cè)數(shù)量沒有直接關(guān)系,市場經(jīng)濟的最大目標是“創(chuàng)造越來越多和越來越高級的人民需要的物質(zhì)和精神財富”,減少是向反方向走了。
我們確實需要換個思維看問題。