文 / 本刊記者 王莉莉

繼5月國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》后，多地相繼出臺(tái)促投資舉措穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

官方數(shù)據(jù)顯示，1—5月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.7%，增速比1—4月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)。另外，來自國(guó)泰君安證券統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月土木工程建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為62.7%和59.1%，分別高于上月1.7個(gè)和6.8個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)57.9%，環(huán)比升0.9個(gè)百分點(diǎn)，說明近期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

因此，在業(yè)內(nèi)人士看來，基建項(xiàng)目的陸續(xù)開工是拉動(dòng)下半年投資回升的重要?jiǎng)恿Α?/p>

釋放強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)極大地改變了全球民眾的生活。而在中國(guó)，受益于電子商務(wù)便利的不只是城市居民。電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展有助于拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，并為地方經(jīng)濟(jì)崛起注入新動(dòng)力。

據(jù)近日中國(guó)工業(yè)和信息化部發(fā)布消息，截至今年5月底，中國(guó)已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，千兆用戶數(shù)突破5000萬，5G基站數(shù)達(dá)到170萬個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶數(shù)超過4.2億戶。截至今年6月底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國(guó)300多個(gè)城市。

俄羅斯自由媒體網(wǎng)的報(bào)道稱，中國(guó)已經(jīng)建成了全球規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，還建成了全球最大的5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國(guó)所有地級(jí)以上城市。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道也表示，中國(guó)已啟動(dòng)大規(guī)模新基建計(jì)劃，中國(guó)將加大對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資，中國(guó)多個(gè)省份也相繼推出總額數(shù)萬億元的新基建計(jì)劃。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，中國(guó)政府今年批準(zhǔn)了一個(gè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。該項(xiàng)目將成為類似于“南水北調(diào)”或“西氣東輸”的新型基礎(chǔ)設(shè)施。來自技術(shù)先進(jìn)的東部地區(qū)的數(shù)據(jù)將在中國(guó)各地縱橫交錯(cuò)，然后被輸送到可享受廉價(jià)水電和風(fēng)電的西部地區(qū)的服務(wù)器上。中國(guó)政府修建的高速數(shù)據(jù)系統(tǒng)，不僅將促進(jìn)中國(guó)對(duì)光纖技術(shù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)器、軟件、工程師和一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，還將壯大中國(guó)的數(shù)據(jù)處理器市場(chǎng)。

外媒還關(guān)注到，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能正加速融入工業(yè)、能源、醫(yī)療、交通、教育、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，釋放出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引中國(guó)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)稱，近年來，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，穩(wěn)居世界第二。統(tǒng)計(jì)測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，2012年至2021年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬億元增長(zhǎng)到超45萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重由21.6%提升至39.8%。2021年，全國(guó)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.7%，增速創(chuàng)下近10年新高；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)收入保持了17.7%和16.9%的高增速，分別達(dá)到94994億元和15500億元。

美國(guó)《麻省理工科技評(píng)論·洞察》聯(lián)合愛立信發(fā)布的報(bào)告《連接和5G讓行業(yè)脫碳成為可能》顯示，通過5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)的寬帶蜂窩連接，是碳減排工作強(qiáng)大且直接的推動(dòng)因素。

據(jù)俄新社報(bào)道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)極大地改變了全球民眾的生活。而在中國(guó)，受益于電子商務(wù)便利的不只是城市居民。電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展有助于拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，并為地方經(jīng)濟(jì)崛起注入新動(dòng)力。

迎接新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“今年國(guó)家進(jìn)一步加大基建投資、加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，是有效抵御國(guó)內(nèi)疫情和國(guó)際復(fù)雜環(huán)境沖擊，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)的積極財(cái)政政策的重要選項(xiàng)?！睂?duì)于多地重大項(xiàng)目集中開工的現(xiàn)象，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群說。

在張依群看來，此輪基建投資主要特點(diǎn)包括：一是此輪基建投資規(guī)模、項(xiàng)目數(shù)量超過以往；二是覆蓋廣，基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，更多關(guān)系經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、民生福祉亟待改善、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能水平不斷提高的新基建、新能源、交通水利、市政工程等重大項(xiàng)目納入投資并陸續(xù)開工建設(shè)；三是進(jìn)度快。財(cái)政部要求今年地方專項(xiàng)債券6月末基本發(fā)行完畢，8月末基本使用完畢，基建投資籌措使用進(jìn)度超乎尋常。

中國(guó)銀行研究院高級(jí)研究員梁婧表示：“隨著疫情得到有效控制，各地政府著力推動(dòng)重大項(xiàng)目開工，一方面是為了搶抓前期受疫情影響耽誤的工程進(jìn)度；另一方面落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》要求，推動(dòng)投資加快增長(zhǎng)，更好地穩(wěn)需求、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)?！?/p>

張依群認(rèn)為，將新基建納入專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍，既是對(duì)專項(xiàng)債券投資領(lǐng)域的豐富，也是針對(duì)當(dāng)前特殊環(huán)境所采取的積極應(yīng)對(duì)策略。新基建屬于準(zhǔn)公益項(xiàng)目，既是改善民生的重點(diǎn)，又是助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)，具有明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重性，也有強(qiáng)大的生命力和可持續(xù)性。

梁婧指出：“與傳統(tǒng)基建相比，新基建運(yùn)作模式差異大，新基建項(xiàng)目商業(yè)模式、應(yīng)用場(chǎng)景、投資盈利模式并不清晰，民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本參與的積極性不高，也較難符合傳統(tǒng)抵質(zhì)押貸款條件，因此其融資面臨較大挑戰(zhàn)。將新基建項(xiàng)目納入專項(xiàng)債重點(diǎn)支持范圍有利于拓展其資金來源，通過發(fā)揮政府引導(dǎo)作用更好地吸引社會(huì)資本進(jìn)入。”

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站報(bào)道稱，中國(guó)即將迎來一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，數(shù)十個(gè)城市將在機(jī)器人、云計(jì)算和自動(dòng)化方面取得突破。這種本土技術(shù)調(diào)整正在改變中國(guó)制造業(yè)的地理布局。新的投資和人口正從沿海中心轉(zhuǎn)移到湖南株洲這樣的內(nèi)陸城市。這些努力也可能重新繪制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖：高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量前所未有地增加，政府正在數(shù)據(jù)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全和機(jī)器人等領(lǐng)域培育成千上萬大大小小的公司。這些公司正在努力升級(jí)中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，以迎接中國(guó)新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

央行行長(zhǎng)易綱近期在接受媒體采訪時(shí)還表示，今年以來，受疫情和外部沖擊等影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力。貨幣政策將繼續(xù)從總量上發(fā)力以支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)用好支持中小企業(yè)和綠色轉(zhuǎn)型等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。