文/本刊記者 王莉莉

今年二季度，隨著國內(nèi)疫情防控形勢的總體改善，穩(wěn)增長的政策效果逐步顯現(xiàn)，外貿(mào)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化。近日，在中國貿(mào)促會(huì)召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布的《2022年第二季度中國外貿(mào)形勢調(diào)研報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，外貿(mào)企業(yè)拓展市場步伐加快，外貿(mào)企業(yè)新增訂單市場來源更為多元化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。

經(jīng)貿(mào)摩擦形勢依然嚴(yán)峻

此次發(fā)布會(huì)上發(fā)布了3月份全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)報(bào)告。這一指數(shù)報(bào)告是中國貿(mào)促會(huì)對(duì)20個(gè)國家（地區(qū)）的進(jìn)出口關(guān)稅措施、技術(shù)性貿(mào)易措施、貿(mào)易救濟(jì)措施、進(jìn)出口限制措施和其他限制性措施等5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤，通過定量指數(shù)和定性分析，采用當(dāng)月發(fā)布的措施所影響的進(jìn)出口額進(jìn)行指數(shù)計(jì)算，形成全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)月度報(bào)告。

中國貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人、貿(mào)易投資促進(jìn)部部長馮耀祥介紹，今年3月，全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)為231，比2月下降8個(gè)點(diǎn)，比上年同期下降40個(gè)點(diǎn)，但是指數(shù)超過100就屬于高位區(qū)域，這說明全球經(jīng)貿(mào)摩擦形勢依然嚴(yán)峻。

從分項(xiàng)措施來看，今年3月，其他限制性措施指數(shù)在五類措施指數(shù)中居于首位，隨后依次是進(jìn)出口關(guān)稅措施指數(shù)、進(jìn)出口限制措施指數(shù)、技術(shù)性貿(mào)易措施指數(shù)，這四個(gè)分項(xiàng)指數(shù)都處在高位；貿(mào)易救濟(jì)措施指數(shù)處在低位。與上年同期相比，其他限制性措施指數(shù)、進(jìn)出口限制措施指數(shù)、技術(shù)性貿(mào)易措施指數(shù)保持在高位，進(jìn)出口關(guān)稅措施指數(shù)由低位升至高位，貿(mào)易救濟(jì)措施指數(shù)由高位降至低位。

從涉及產(chǎn)品來看，今年3月，報(bào)告關(guān)注的20個(gè)國家（地區(qū)）發(fā)布的措施主要涉及谷物、乳品、蛋品等農(nóng)產(chǎn)品和食品，以及電機(jī)電氣設(shè)備及其零件、機(jī)械器具及其零件、車輛及其零附件等。

分國家（地區(qū)）來看，全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)處于高位的有9個(gè)國家（地區(qū)），依次是俄羅斯、阿根廷、歐盟、印度尼西亞、美國、日本、巴西、英國、加拿大。與上年同期相比，阿根廷、歐盟、美國的全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)保持高位，印度尼西亞的指數(shù)由0升至高位，俄羅斯的指數(shù)由低位升至高位，日本的指數(shù)由上年同期的中位升至高位，巴西、英國和加拿大的指數(shù)均保持在高位。此外，泰國的指數(shù)由低位升至中高位。從全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)排名來看，2022年3月，中國的全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)處于低位，在全部20個(gè)國家和地區(qū)中排名第15位。

外貿(mào)呈現(xiàn)積極變化

雖然穩(wěn)外貿(mào)政策效果明顯，但當(dāng)前依然有很多外貿(mào)企業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)。

《報(bào)告》中提及的外貿(mào)積極變化主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

一是外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況有所好轉(zhuǎn)。

企業(yè)對(duì)外貿(mào)易額呈現(xiàn)恢復(fù)性增長勢頭，大部分行業(yè)出口利潤情況比一季度好轉(zhuǎn)，25.43%的企業(yè)貿(mào)易額環(huán)比增長，19.98%的企業(yè)利潤環(huán)比增加，高附加值產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口利潤增長成為新亮點(diǎn)。22.65%的企業(yè)新增訂單比一季度增長，30.43%的企業(yè)訂單增長情況與一季度持平，新增訂單市場來源更為多元化。

二是外貿(mào)企業(yè)面臨的主要問題有所改善。

物流成本高企、融資難融資貴、匯率波動(dòng)大等問題得到緩解，用工難問題總體可控。只有15.63%的企業(yè)表示用工難問題突出，比一季度下降3.87個(gè)百分點(diǎn)。

三是外貿(mào)基本面向好趨勢明顯。

外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式對(duì)出口促進(jìn)作用顯著。穩(wěn)外貿(mào)政策紓困解難效果明顯，企業(yè)認(rèn)可度高。55.97%的企業(yè)認(rèn)為加快出口退稅對(duì)企業(yè)緩解現(xiàn)金流壓力幫助最大，54.8%的企業(yè)和48.21%的企業(yè)分別認(rèn)為加快減稅降費(fèi)、緩解物流壓力對(duì)解決外貿(mào)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營困難較為有效。

四是外貿(mào)企業(yè)對(duì)全年增長預(yù)期有所上升。

26.22%的企業(yè)預(yù)計(jì)全年貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)增長，28.17%的企業(yè)認(rèn)為至少與去年持平。其中，大型企業(yè)預(yù)期較為平穩(wěn)，中型企業(yè)對(duì)全年外貿(mào)形勢較為樂觀，小微企業(yè)信心逐步增強(qiáng)。

《報(bào)告》對(duì)企業(yè)提出的政策建議有四個(gè)方面：一是繼續(xù)加大減稅降費(fèi)落實(shí)力度，降低外貿(mào)企業(yè)成本；二是加大線上辦展和境外參展的力度，拓寬企業(yè)搶訂單保訂單的渠道；三是創(chuàng)新服務(wù)模式，維護(hù)企業(yè)海外利益；四是組織東中西部加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)接會(huì)，促進(jìn)勞動(dòng)密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。

貿(mào)促會(huì)多舉措支持企業(yè)對(duì)外合作和創(chuàng)新發(fā)展

雖然穩(wěn)外貿(mào)政策效果明顯，但當(dāng)前依然有很多外貿(mào)企業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)。馮耀祥表示，中國貿(mào)促會(huì)高度重視穩(wěn)外貿(mào)工作，多措并舉支持企業(yè)對(duì)外合作和創(chuàng)新發(fā)展。今年從五個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度：

一是高質(zhì)量推進(jìn)RCEP等自貿(mào)協(xié)定推廣實(shí)施。

中國貿(mào)促會(huì)今年制定了推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)計(jì)劃，成立了RCEP推廣實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞RCEP實(shí)施形成特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的工作格局，組織編寫自貿(mào)協(xié)定商務(wù)應(yīng)用指南和行業(yè)應(yīng)用指南，組建高水平師資團(tuán)隊(duì)，分區(qū)域分行業(yè)組織RCEP政策解讀和應(yīng)用系列培訓(xùn)，著力把協(xié)定規(guī)則條款變成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的紅利，目前已經(jīng)惠及上萬家企業(yè)。

二是強(qiáng)化原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作。

全國貿(mào)促系統(tǒng)各地方和行業(yè)簽證機(jī)構(gòu)共同克服疫情影響，為出口企業(yè)提供定制化服務(wù)。今年前5個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示，貿(mào)促系統(tǒng)原產(chǎn)地證簽證金額共計(jì)1553.4億美元，同比增長23.95%。其中，優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證金額共計(jì)227.39億美元，同比增長31.98%，預(yù)計(jì)可為中國產(chǎn)品在相關(guān)進(jìn)口國和地區(qū)減免關(guān)稅11.37億美元，提升中國產(chǎn)品的國際競爭力。

三是積極履行ATA單證冊(cè)簽發(fā)職責(zé)。

中國貿(mào)促會(huì)是中國唯一ATA單證冊(cè)制度的簽證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。今年前5個(gè)月，全國貿(mào)促系統(tǒng)共簽發(fā)出境ATA單證冊(cè)958份，同比增長36.27%；相關(guān)ATA單證冊(cè)涵蓋貨值約3.35億元人民幣，同比增長22.4%。全國貿(mào)促系統(tǒng)對(duì)777份國外商會(huì)簽發(fā)的進(jìn)境ATA單證冊(cè)進(jìn)行翻譯錄入備案，相關(guān)ATA單證冊(cè)涵蓋貨值26.55億元人民幣。

四是加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)。

中國貿(mào)促會(huì)企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺(tái)—貿(mào)法通持續(xù)擴(kuò)大受惠企業(yè)范圍，重點(diǎn)面向行業(yè)展會(huì)、國際友好商協(xié)會(huì)組織推廣，全天候?yàn)槠髽I(yè)開展對(duì)外貿(mào)易投資提供法律支援。做好與疫情相關(guān)的不可抗力事實(shí)性證明，幫助企業(yè)降低損失和風(fēng)險(xiǎn)。

五是多措并舉助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

中國貿(mào)促會(huì)將繼續(xù)整合各方資源，辦好系列國際貿(mào)易數(shù)字展覽會(huì)，積極參與籌辦第五屆進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、2022服貿(mào)會(huì)和消博會(huì)，繼續(xù)實(shí)施中國跨境電商海外推廣計(jì)劃，舉辦中國國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展論壇，支持外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場。