□劉春萌

（中共泰安市委黨校，山東 泰安 271000）

消費是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費，促進(jìn)消費回補(bǔ)和潛力釋放。

2000 年以來，泰安市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村居民消費水平大幅提高，消費構(gòu)成發(fā)生巨大變化，消費品的數(shù)量和種類日益增多，農(nóng)村居民消費需求愈加多樣化，不同類型消費的支出比例呈現(xiàn)出不同的階段性特征。全面系統(tǒng)地研究2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)問題，一方面有利于及時掌握農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的發(fā)展動態(tài)，揭示當(dāng)前泰安市農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)存在的問題，不斷優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)；另一方面有利于政府轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，及時調(diào)整和優(yōu)化各項制度和政策，發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生基礎(chǔ)拉動作用。

1 2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的特征分析

1.1 2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民各項消費支出的演變

1.1.1 食品消費支出變化

食品消費是生活消費中最基礎(chǔ)的項目，食品消費變化直接反映了居民的物質(zhì)生活水平。從圖1 可以看出，2000—2020 年，泰安市農(nóng)村居民食品消費支出占比（即恩格爾系數(shù)）總體呈平穩(wěn)下降趨勢，由2000 年的50.81%下降為2020 年的29.08%。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織恩格爾系數(shù)的劃分標(biāo)準(zhǔn)可知，泰安市農(nóng)村居民生活消費水平已從2000 年的溫飽階段步入2020 年的最富裕階段。

圖1 2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民食品消費支出比例變化

1.1.2 衣著消費支出變化

隨著泰安市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)村居民收入水平逐步提高，審美觀念發(fā)生巨大變化，對服裝的樣式和品質(zhì)要求不斷提升。泰安市農(nóng)村居民衣著消費支出從2000 年的86 元增加至2020 年的657 元，上漲了663.95%。由圖2 可知，泰安市農(nóng)村居民衣著消費支出比例整體呈穩(wěn)定趨勢，變化較小。

圖2 2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民衣著消費支出比例變化

1.1.3 生活用品及服務(wù)消費支出變化

2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民生活用品及服務(wù)消費支出金額呈逐年上升趨勢，從2000 年的89 元上升到2020 年的1 090 元，上漲了1 124.72%。由圖3可知，農(nóng)村居民用于生活用品及服務(wù)消費支出的比例整體呈波動上升趨勢，由2000 年的5.98%上升至2011 年12.26%后又回落至2020 年的8.8%。此變化源于2009 年2 月9 日泰安市頒布的《泰安市家電下鄉(xiāng)工作實施方案》，即泰安市內(nèi)凡具有農(nóng)業(yè)戶口并購買補(bǔ)貼類家電的人員均可獲得銷售價13%的補(bǔ)貼，每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過1 臺（件）。這一政策提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，刺激了農(nóng)村消費，滿足了泰安市農(nóng)村家庭生活備用品的消費需求。

圖3 2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民生活用品及服務(wù)消費支出比例變化

1.1.4 醫(yī)療保健消費支出變化

隨著農(nóng)村醫(yī)保體系的日趨完善及交通逐步便利，泰安市農(nóng)村居民醫(yī)療保健支出增幅顯著，從2004 年的81.1 元上升到2020 年的1 343 元，上漲1 555.98%。由圖4 可知，泰安市農(nóng)村居民醫(yī)療保健消費支出比例整體呈上升趨勢，從2004 年的4.28%增至2020 年的10.84%。這表明隨著生活水平不斷提高，泰安市農(nóng)村居民的健康意識不斷增強(qiáng)。隨著泰安市老齡化程度不斷加深，越來越多的農(nóng)村居民從“被動就醫(yī)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃宇A(yù)防”，購買醫(yī)療保健品和醫(yī)療儀器的意愿有所增強(qiáng)，推動農(nóng)村居民醫(yī)療保健支出快速增長。

圖4 2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民醫(yī)療保健消費支出比例變化

1.1.5 居住消費支出變化

由圖5 可知，泰安市農(nóng)村居民居住消費支出比例呈上升趨勢，從2000 年的14.75%上升至2020 年的20.75%，并在2014 年達(dá)到最高值24.38%。泰安市農(nóng)村居民居住消費支出的增加主要表現(xiàn)在維修、裝修、購買建筑及生活用房材料等方面。隨著政府惠農(nóng)政策的出臺以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，“三農(nóng)”工作得以有效落實，泰安市農(nóng)村住房的面貌發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)村居民開始重視改善自身的居住生活環(huán)境。

圖5 2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民居住消費支出比例變化

1.2 2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的特征

1.2.1 泰安市農(nóng)村居民人均可支配收入高于人均生活消費支出

2000—2020 年，農(nóng)村居民人均可支配收入大幅增長。由圖6 可知，泰安市人均可支配收入從2000 年的2 782 元上升到2020 年的19 682 元，上漲607.48%，年均增長10.28%。與此同時，泰安市農(nóng)村居民人均生活消費支出從2000 年的1 488 元上升到2020 年的12 393 元，上漲732.86%，年均增長11.18%。

圖6 2000—2020 年泰安市農(nóng)村居民人均可支配收入及生活消費支出變化趨勢

1.2.2 農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

2000—2020 年，隨著泰安市農(nóng)村居民生活水平不斷提高，農(nóng)村居民的消費觀念發(fā)生了巨大變化，消費需求與城鎮(zhèn)居民日益接軌，“生存型”消費需求占比下降，“發(fā)展型”消費需求日益提升，農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一方面表現(xiàn)為農(nóng)村居民的食品、衣著等“生存型”消費的支出比例下降，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由溫飽階段邁入最富裕階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢；另一方面表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民的交通通信、醫(yī)療保健等“發(fā)展型”消費支出在消費結(jié)構(gòu)中的比例不斷上升。

1.2.3 農(nóng)村居民消費質(zhì)量明顯提升

2000—2020 年，泰安市農(nóng)村居民消費持續(xù)增長，消費質(zhì)量明顯提升。以住房為例，泰安市農(nóng)村居民對居住環(huán)境和居住質(zhì)量愈發(fā)重視，家用電器更新?lián)Q代周期縮短，住房裝修趨于美觀實用，與城市住宅配置愈加同步。泰安市農(nóng)村人均住房面積從2000 年的22 m增加到2020 年的39.02 m，居住面積逐年擴(kuò)大。與此同時，農(nóng)村居民住房衛(wèi)生條件、飲用水和住房外部環(huán)境得到顯著改善。

2 泰安市農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)存在的問題及原因

2.1 泰安市農(nóng)村居民人均消費支出與全國、山東省平均水平存在差距

隨著時間的推移，泰安市農(nóng)村居民消費水平持續(xù)提高，生活環(huán)境得到顯著改善。由表1 可知，除了個別項目（生活用品及服務(wù)、教育及文教娛樂）支出高于全國、山東省平均數(shù)值外，其他絕大多數(shù)支出數(shù)值均與全國、山東省農(nóng)村居民的人均消費支出平均水平存在一定差距。

表1 2020 年全國、山東省、泰安市農(nóng)村居民人均消費支出明細(xì)

2.2 泰安市農(nóng)村居民生存型消費占比過大，發(fā)展型消費低于全省平均水平

由表2 可知，泰安市農(nóng)村居民生存型消費占比較大，食品、衣著和居住消費支出占比為55.13%，比山東省農(nóng)村居民高1.06 個百分點。泰安市農(nóng)村居民發(fā)展型消費低于全省平均水平，生活服務(wù)用品和交通消費支出占比為21.02%，比山東省農(nóng)村居民低2.12 個百分點，是優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。

表2 2020 年山東省、泰安市農(nóng)村居民人均消費支出占比對比

泰安市農(nóng)村居民享受型消費略優(yōu)于全省平均水平，文教、醫(yī)療保健和其他消費支出占比為23.84%，略高于山東省農(nóng)村居民平均水平，說明泰安市農(nóng)村居民十分重視文化教育和精神生活，在相關(guān)方面的消費投入較大，為進(jìn)一步挖掘泰安市農(nóng)村消費潛力創(chuàng)造了一定條件。

3 優(yōu)化泰安市農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的對策建議

3.1 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收

提高農(nóng)村居民可支配收入可促進(jìn)農(nóng)村居民消費，滿足市場需求，形成良性循環(huán)，推動泰安市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3.1.1 多策并舉，優(yōu)化泰安市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局

圍繞綠色糧食提質(zhì)增效、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、廢棄物綜合利用、高效立體循環(huán)種養(yǎng)模式以及加工物流、品牌營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施協(xié)同差異化發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動，形成“串點連線、點線成片、連片成面、全面提升”的空間發(fā)展格局，優(yōu)化泰安市農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)。

3.1.2 突出優(yōu)勢，做大做強(qiáng)泰安市農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

發(fā)展優(yōu)勢糧油產(chǎn)業(yè)，全力保障泰安市糧食安全。發(fā)展泰山茶、泰山板栗、肥城桃、東平湖水產(chǎn)品、有機(jī)蔬菜、泰山大櫻桃、生態(tài)奶業(yè)、優(yōu)質(zhì)肉鴨、苗木花卉、泰山西紅柿十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)泰山螭霖魚、泰山四大名藥、寧陽大棗、桑蠶、黃芽白菜、葡萄和葡萄酒六大特色產(chǎn)業(yè)。

3.1.3 立足實際，破解泰安市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資難題

加大金融服務(wù)力度，全面整合市、縣兩級涉農(nóng)資金，用于經(jīng)營主體發(fā)展。積極開展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)，支持合作社、家庭農(nóng)場等做大做強(qiáng)，使金融“活水”真正澆灌泰安市“三農(nóng)”行業(yè)，惠及百姓。

3.2 全面營造良好消費環(huán)境，補(bǔ)齊農(nóng)民消費短板

順應(yīng)農(nóng)民消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型新趨勢，全面營造良好消費環(huán)境，補(bǔ)齊泰安市農(nóng)民消費短板，不斷提升農(nóng)村居民消費能力。

3.2.1 補(bǔ)齊短板，完善泰安市農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)村電力擴(kuò)容、道路拓寬、供水保障，著重推進(jìn)泰安市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施的建設(shè)和村級電子商務(wù)服務(wù)點布局，縮小城鄉(xiāng)差距，為泰安市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變消費方式提供更便捷的條件。

3.2.2 提升弱項，適時推動泰安市農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，遵循農(nóng)村人口老齡化趨勢，總結(jié)人口遷徙規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息觸達(dá)率。通過降低信息成本，讓泰安市農(nóng)村居民真正享受到數(shù)字化紅利，進(jìn)一步優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。

3.2.3 重在引導(dǎo)，拓寬泰安市農(nóng)村居民消費領(lǐng)域

滿足泰安市農(nóng)村居民精神層面的消費需求，結(jié)合泰安市豐富的文化旅游資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，豐富特色文化旅游產(chǎn)品，培育文旅新業(yè)態(tài)，以文旅融合高質(zhì)量發(fā)展為主題，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)文化旅游消費。