張秋義，馬曉輝，李彬彬，吳棠俠，陳傲天，王曉旭

1. 國家基礎(chǔ)地理信息中心，北京 100036；

2. 雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，河北 雄安新區(qū) 071700；

3. 廣東南方數(shù)碼科技股份有限公司，廣東 廣州 510665；

4. 河北雄安新區(qū)管理委員會規(guī)劃建設(shè)局，河北 雄安新區(qū) 071700

0 引 言

目前，以統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化成果共享為重點(diǎn)的“多測合一”改革工作在全國各地大力推進(jìn)[1-2]，從多個城市的實踐來看，信息共享的程度仍然是制約改革落地見效“最后一公里”的緊迫問題[3-5]，有些城市受現(xiàn)有管理機(jī)制影響，距離“多測合一”信息共享目標(biāo)仍有較大差距[6]。雄安新區(qū)已經(jīng)從規(guī)劃設(shè)計階段進(jìn)入大規(guī)模開工建設(shè)階段，急需建立面向共享的“多測合一”技術(shù)體系，從而保障工程項目與數(shù)字城市建設(shè)。

1 “多測合一”現(xiàn)狀分析

1.1 信息共享需求

從雄安新區(qū)工程建設(shè)項目“多測合一”的全過程來看，信息共享需求主要體現(xiàn)在工程建設(shè)項目審批、測繪事項成果數(shù)據(jù)共享、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新和“多測合一”成果擴(kuò)展應(yīng)用4 個主要環(huán)節(jié)中[7-9]。

1）工程建設(shè)項目審批。雄安新區(qū)工程建設(shè)項目各階段行政審批的信息數(shù)據(jù)主要包括行政相對人委托測繪所需提供的資料，各部門辦理審批的過程信息，經(jīng)審核合格的測繪成果報告，登記使用的測繪成果數(shù)據(jù)等。信息共享主要是為方便各審批部門、審批人員通過信息化手段推送和共享相關(guān)文件、數(shù)據(jù)、資料等信息，達(dá)到簡化辦事流程、提高審批效率的目的。

2）測繪事項成果數(shù)據(jù)共享。同一工程建設(shè)項目各階段測繪事項之間的信息數(shù)據(jù)主要包括前序各階段已提交的資料，本階段已完成的測繪成果數(shù)據(jù)，相關(guān)項目各階段的測繪事項的進(jìn)度狀態(tài)和測繪成果等。測繪作業(yè)單位可利用信息共享機(jī)制從前序階段的成果數(shù)據(jù)中提取利用相關(guān)數(shù)據(jù)，提高作業(yè)效率和成果質(zhì)量。相關(guān)管理部門可將測繪進(jìn)度狀態(tài)和成果審核信息實時共享給行政相對人查詢，提升監(jiān)管和服務(wù)水平[10]。

3）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新。在測繪事項委托、測繪合同備案等環(huán)節(jié)，行政相對人可通過工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)獲取項目的用地范圍，通過基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)申請范圍內(nèi)可利用的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。在工程建設(shè)項目竣工驗收后，可將“多測合一”測繪成果數(shù)據(jù)共享至基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)更新。

4）“多測合一”成果數(shù)據(jù)擴(kuò)展應(yīng)用。通過“多測合一”信息管理系統(tǒng)，在實現(xiàn)工程建設(shè)項目各階段全流程在線辦理，方便建設(shè)單位、管理單位、測繪作業(yè)單位的同時，還可通過全流程信息共享實現(xiàn)城市多個管理平臺的協(xié)同，有利于行業(yè)信息公開和測繪作業(yè)單位質(zhì)量提升，進(jìn)一步促進(jìn)“多測合一”工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、信用化建設(shè)[11-12]。

1.2 信息共享問題

為滿足雄安新區(qū)工程建設(shè)項目“多測合一”全過程信息共享需求，需著力解決4 方面問題[13]。

1）工作機(jī)制不順暢。雄安新區(qū)工程建設(shè)項目“多測合一”全過程涉及建設(shè)單位、測繪作業(yè)單位、各測繪事項對應(yīng)的審批部門等，如果缺乏順暢的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，則會造成信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、程序繁瑣復(fù)雜等問題。因此需要圍繞“多測合一”需求，對工作機(jī)制和工作流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。

2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一是工程建設(shè)項目“多測合一”標(biāo)準(zhǔn)化的重要保證，也是信息共享的基本要求。由于雄安新區(qū)工程建設(shè)項目各階段涉及的測繪事項分別面向不同的應(yīng)用需要，依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不盡相同，需通過建立技術(shù)規(guī)程來統(tǒng)一不同階段、同一類標(biāo)地物的測量基準(zhǔn)、測量精度和測量粗細(xì)度等要求，以提高各測繪事項之間的共享水平。

3）成果標(biāo)準(zhǔn)不一致。工程建設(shè)項目存在時間跨度長、測繪事項多、要求資質(zhì)不同等情況，實際工作中，行政相對人難以委托同一測繪作業(yè)單位承擔(dān)所有工作，由于不同測繪作業(yè)單位管理水平、技術(shù)水平等能力差異，對測繪成果質(zhì)量的保障力度往往不同，如果不統(tǒng)一成果標(biāo)準(zhǔn)，會對信息共享造成很大困難，因此雄安新區(qū)各部門在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，需要特別注意成果標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一。

4）信息化支撐薄弱。雄安新區(qū)傳統(tǒng)的測繪事項生產(chǎn)和管理過程中，信息成果數(shù)據(jù)主要體現(xiàn)為成果報告和圖紙，難以提取共享信息和重復(fù)利用多個測繪事項之間的測繪成果，建設(shè)以共享數(shù)據(jù)庫為核心的信息共享系統(tǒng)是保障信息共享的重要支撐。

2 “多測合一”信息共享技術(shù)框架

為滿足雄安新區(qū)工程建設(shè)項目全過程中的信息共享需求，解決“多測合一”的主要問題，本文遵循信息共享理念，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)優(yōu)化為主要內(nèi)容，提出了覆蓋管理政策、技術(shù)規(guī)程、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺的“多測合一”技術(shù)體系。該體系由政策層、技術(shù)層、數(shù)據(jù)層和平臺層4 個層級組成[14]，如圖1 所示。

圖1 “多測合一”信息共享技術(shù)框架Fig. 1 The technical framework of information sharing in the multiple surveying integration

1）政策層。從信息共享機(jī)制出發(fā)，理清“多測合一”工作過程中的責(zé)、權(quán)、利，明確管理職責(zé)、組織實施方式、角色權(quán)限、流程辦法和成果質(zhì)量控制等問題，通過制定“多測合一”工作辦法、實施細(xì)則及配套規(guī)范文件的方式實現(xiàn)。

2）技術(shù)層。對“多測合一”數(shù)據(jù)要素采集、組織形式、成果數(shù)據(jù)的表達(dá)和提交等進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定“多測合一”統(tǒng)一的時空基準(zhǔn)、精度指標(biāo)、作業(yè)流程、成果規(guī)范、質(zhì)量控制等技術(shù)要求，通過在整合工程測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上編制“多測合一”技術(shù)規(guī)程和成果報告的方式實現(xiàn)。

3）數(shù)據(jù)層。從信息共享源頭出發(fā)，明確“多測合一”各類數(shù)據(jù)的基本組成、組織方式、數(shù)據(jù)規(guī)格、存儲和管理要求，包括業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)、測繪成果數(shù)據(jù)、信息共享數(shù)據(jù)等，通過制定“多測合一”成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的方式實現(xiàn)。

4）平臺層。對“多測合一”政策層、技術(shù)層、數(shù)據(jù)層等進(jìn)行信息化組織、表達(dá)和實現(xiàn)，通過研發(fā)“多測合一”信息系統(tǒng)的方式實現(xiàn)，面向信息共享需求的信息流轉(zhuǎn)和信息交換是其中的重點(diǎn)內(nèi)容。

3 “多測合一”信息共享關(guān)鍵技術(shù)

3.1 制定信息共享機(jī)制

本文制定了雄安新區(qū)工程建設(shè)項目“多測合一”工作辦法、實施細(xì)則、技術(shù)規(guī)程及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并同步研發(fā)配套的信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上制定了支撐工程建設(shè)項目多種類型、全部事項的“多測合一”信息共享機(jī)制[15]，如圖2 所示。

圖2 雄安新區(qū)“多測合一”信息共享機(jī)制Fig. 2 The mechanism of information sharing in the multiple surveying integration in Xiong'an New Area

工作辦法和實施細(xì)則。確定了雄安新區(qū)“多測合一”的總體要求、工作職責(zé)、測繪事項類型，以及組織實施要求、工作程序、測繪服務(wù)單位管理、成果審核、成果管理與共享應(yīng)用等，特別明確了與規(guī)劃建設(shè)BIM 管理平臺進(jìn)行系統(tǒng)集成和成果共享等工作的具體技術(shù)要求。

技術(shù)規(guī)程和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了雄安新區(qū)“多測合一”的時空基準(zhǔn)、測量方法和精度指標(biāo)等技術(shù)要求，以及每一個測繪事項的作業(yè)流程、成果數(shù)據(jù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、成果報告要求，特別對成果提交與共享做了專門規(guī)定。

工作辦法、實施細(xì)則和技術(shù)規(guī)程是“多測合一”信息共享機(jī)制的制度標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。雄安新區(qū)發(fā)布實施的“多測合一”制度標(biāo)準(zhǔn)體系見表1。

表1 雄安新區(qū)“多測合一”制度標(biāo)準(zhǔn)體系Tab. 1 The standard system of multiple surveying integration in Xiong'an New Area

“多測合一”信息管理系統(tǒng)。實現(xiàn)了測繪作業(yè)單位登記、業(yè)務(wù)委托、合同備案、測繪作業(yè)、成果質(zhì)檢、成果確認(rèn)、業(yè)務(wù)監(jiān)管、成果入庫管理、成果共享工作和信用評價的全過程標(biāo)準(zhǔn)化與信息化，在測繪工作委托、接辦、測繪生產(chǎn)、在線質(zhì)檢、成果提交、成果管理、與BIM 平臺對接等環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息共享。

3.2 建立信息共享全生命周期模型

為實現(xiàn)雄安新區(qū)“多測合一”信息共享需求，本文基于業(yè)務(wù)流、工作流、數(shù)據(jù)流和信息流建立“多測合一”信息共享全生命周期模型[16-17]，分為項目委托階段、測繪作業(yè)階段、成果提交階段、成果入庫階段、成果共享階段等5 個階段依次進(jìn)行。建設(shè)單位委托項目后，測繪單位作業(yè)、形成成果并提交審核，成果審核合格后入庫，最后通過數(shù)據(jù)接口等方式進(jìn)行成果共享，模型如圖3所示。

圖3 雄安新區(qū)“多測合一”信息共享全生命周期模型Fig. 3 The full-lifecycle model of the multiple surveying integration in Xiong'an New Area

3.3 構(gòu)建信息共享時空數(shù)據(jù)庫

為滿足“多測合一”信息共享的需要，支撐雄安新區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計，本文按以下步驟構(gòu)建面向信息共享的時空數(shù)據(jù)庫，支持多種測繪事項業(yè)務(wù)辦理、測繪成果數(shù)據(jù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和擴(kuò)展化[18]。

首先，對“多測合一”各個測繪事項業(yè)務(wù)相關(guān)成果數(shù)據(jù)進(jìn)行逐模塊、逐層次拆解，確定共享數(shù)據(jù)對象，如建設(shè)單位、測繪單位、測繪項目、測繪成果以及構(gòu)成成果的關(guān)鍵要素（建筑、戶室、車位、綠化等）。其次，對共享數(shù)據(jù)對象進(jìn)行關(guān)系定義、屬性定義和約束條件定義，如測繪項目需要記錄各種項目信息作為其主要屬性，每個測繪項目會具有一份或多份成果，當(dāng)某個信息發(fā)生變化時與之相關(guān)的對象需要聯(lián)動變化等。再次，結(jié)合業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)共享需要，對已有數(shù)據(jù)成果進(jìn)行整理，重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)、對象之間的層次是否合理。最后，整合“多測合一”涉及的管理數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、測繪成果數(shù)據(jù)和空間成果數(shù)據(jù)，尤其是各階段、各類測繪事項中有匯交與共享等管理需要的數(shù)據(jù)內(nèi)容和共性要求，構(gòu)建面向信息共享的“多測合一”多源異構(gòu)時空數(shù)據(jù)庫。

為更好滿足信息共享需求，對“多測合一”信息共享時空數(shù)據(jù)庫按以下3 種方式進(jìn)行優(yōu)化。

1）將測繪成果數(shù)據(jù)由傳統(tǒng)的DWG 格式生產(chǎn)轉(zhuǎn)為面向信息共享的結(jié)構(gòu)化MDB 數(shù)據(jù)庫格式生產(chǎn)，并前置生產(chǎn)不動產(chǎn)登記、房屋管理以及地形圖更新等需求數(shù)據(jù)，為信息共享提供結(jié)構(gòu)化以及符合實際應(yīng)用需求的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2）對成果組織形式進(jìn)行結(jié)構(gòu)化改造，將成果數(shù)據(jù)從報告圖紙文件的單一化應(yīng)用模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越Y(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主的多元化數(shù)據(jù)共享模式，將存儲指標(biāo)屬性作為直接共享信息，從而提升共享效率。

3）解決指標(biāo)所對應(yīng)新增要素實體的存儲問題，存儲指標(biāo)對應(yīng)的實體，通過信息共享載體的規(guī)范化保障信息共享。另外，將存儲類型屬性作為統(tǒng)計來源，保障要素特性可在圖上體現(xiàn)并能進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計分析。

3.4 信息共享系統(tǒng)設(shè)計

本文以“多測合一”信息共享為主線，基于信息共享機(jī)制、信息共享全生命周期模型和信息共享時空數(shù)據(jù)庫，通過建設(shè)“多測合一”信息管理系統(tǒng)（包括數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與成果管理系統(tǒng)等），采用數(shù)據(jù)共享接口、數(shù)據(jù)交換等共享方式，組建了數(shù)據(jù)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)審批和數(shù)據(jù)更新一體化的雄安新區(qū)“多測合一”信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部以及與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享[19]。系統(tǒng)架構(gòu)如圖4 所示。

圖4 雄安新區(qū)“多測合一”信息共享系統(tǒng)架構(gòu)Fig. 4 The framework of the multiple surveying integration information sharing system in Xiong'an New Area

在設(shè)計雄安新區(qū)“多測合一”信息共享系統(tǒng)時，主要采用多源異構(gòu)數(shù)據(jù)集成、圖庫一體化、業(yè)務(wù)對象（BO）建模與服務(wù)化數(shù)據(jù)質(zhì)檢引擎等4 項關(guān)鍵技術(shù)。

1）多源異構(gòu)數(shù)據(jù)集成技術(shù)。在“多測合一”數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中，采用多源數(shù)據(jù)集成技術(shù)，能夠調(diào)用MDB、GDB、SHP、IMG、OSGB、CASS 地形圖、設(shè)計圖、三維傾斜模型等多業(yè)務(wù)、多格式、不同數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，支持疊加在同一工作空間中使用，支持不同格式間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。同時，將數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中測繪成果數(shù)據(jù)由傳統(tǒng)的DWG 格式生產(chǎn)轉(zhuǎn)為面向信息共享的結(jié)構(gòu)化MDB 數(shù)據(jù)庫格式生產(chǎn)，為信息共享提供結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。此外，將不動產(chǎn)登記、房屋管理、地形圖更新等需求前置到數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，直接生成符合信息共享需求和實際應(yīng)用需求的成果數(shù)據(jù)。

2）圖庫一體化技術(shù)。在“多測合一”數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中，采用圖庫一體化技術(shù)，用渲染能力更豐富的符號化技術(shù)，在MDB、GDB 等數(shù)據(jù)庫格式的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上達(dá)成滿足測繪圖式的制圖需要，從根本上解決了CAD 軟件和GIS 平臺之間數(shù)據(jù)異構(gòu)和符號異構(gòu)問題。

3）業(yè)務(wù)對象（Business Object，BO）建模技術(shù)。在“多測合一”網(wǎng)上辦事大廳和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)中，采用自主研發(fā)的業(yè)務(wù)對象引擎組件，在全過程信息共享分析基礎(chǔ)上，建立360 多個業(yè)務(wù)流程模型，有效解除業(yè)務(wù)模型與數(shù)據(jù)庫一對一映射的約束，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)呈現(xiàn)的分離，支持跨數(shù)據(jù)庫整合信息并用于同一業(yè)務(wù)流程中，提升信息共享效率。

4）服務(wù)化數(shù)據(jù)質(zhì)檢引擎技術(shù)。服務(wù)化的數(shù)據(jù)質(zhì)檢引擎可分別集成到“多測合一”數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和成果管理系統(tǒng)中，在不同的業(yè)務(wù)環(huán)境下實現(xiàn)文件組織結(jié)構(gòu)檢查、成果報告邏輯檢查、空間數(shù)據(jù)拓?fù)錂z查、空間數(shù)據(jù)與成果報告邏輯一致性檢查、面積分?jǐn)倷z查等各類數(shù)據(jù)質(zhì)檢，覆蓋面更廣泛，質(zhì)檢規(guī)則更詳細(xì)。

4 “多測合一”信息共享系統(tǒng)應(yīng)用

雄安新區(qū)“多測合一”開展兩年多來，為雄安新區(qū)容東片區(qū)900 多棟安置房、商務(wù)服務(wù)中心、30 余所中小學(xué)幼兒園、K1 快速路、劇村變電站、燃?xì)夤芫€、排水管網(wǎng)、雄安郊野公園等各類重點(diǎn)工程建設(shè)項目竣工驗收提供了支撐。測繪總時限從50 多工作日縮減至15 個工作日左右，工作效率提高約30%，綜合收費(fèi)下降約30%，有力保障了雄安新區(qū)大規(guī)模開工建設(shè)的高效率和高質(zhì)量。雄安新區(qū)“多測合一”信息共享系統(tǒng)應(yīng)用主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)審批和數(shù)據(jù)更新3 個主要環(huán)節(jié)中。

4.1 數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)

在工程建設(shè)項目立項、規(guī)劃許可、竣工驗收等各階段開展土地供應(yīng)測繪、建設(shè)用地地籍調(diào)查、竣工驗收測量等測繪事項的數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過網(wǎng)上辦事大廳、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（統(tǒng)一開發(fā)的生產(chǎn)工具）和成果管理系統(tǒng)的圖形處理模塊和信息調(diào)用模塊，直接讀取面向信息共享的多源異構(gòu)時空數(shù)據(jù)庫中的各類專題數(shù)據(jù)，解決工程建設(shè)項目審批階段之間和各測繪事項成果數(shù)據(jù)之間的信息共享問題。

開展建設(shè)用地地籍調(diào)查時，可直接調(diào)取前一階段土地供應(yīng)測繪的供地范圍、界址點(diǎn)、界址線類型、宗地號等信息，同時可通過直接讀取面向信息共享的多源異構(gòu)時空數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地出讓合同等材料獲取項目相關(guān)要素信息，將地籍調(diào)查的作業(yè)流程簡化為補(bǔ)充必要的權(quán)屬信息。房產(chǎn)面積實測繪過程中，測繪作業(yè)單位可下載前一階段房產(chǎn)面積預(yù)測繪成果，不僅可復(fù)用房產(chǎn)預(yù)測過程中的建筑物屬性、分?jǐn)傟P(guān)系等信息，還可以更好地建立預(yù)測數(shù)據(jù)與實測數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)房產(chǎn)預(yù)、實測數(shù)據(jù)的掛接與對比。

此外，通過信息共享接口，對接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的已有數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享，提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)效率。通過對接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，獲取工程建設(shè)項目基本信息，大大減少了測繪作業(yè)人員內(nèi)業(yè)信息整理的工作量。在房產(chǎn)面積測繪作業(yè)時，測繪作業(yè)人員需要自然幢的不動產(chǎn)單元編號、地名地址等信息，可通過信息共享接口方便地獲取。

4.2 業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)

在工程建設(shè)項目業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)，在外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)兩種環(huán)境下，面向業(yè)務(wù)審批相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供信息共享服務(wù)，具體實現(xiàn)方式如下。

1）以接口調(diào)用的方式，實現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)的信息共享?！岸鄿y合一”信息管理系統(tǒng)中的網(wǎng)上辦事大廳、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，統(tǒng)一登錄入口、統(tǒng)一用戶認(rèn)證、統(tǒng)一消息通知，能夠直接獲取已注冊的法人單位基本信息、營業(yè)執(zhí)照等。同時，通過工程建設(shè)項目編號從工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)獲取項目信息、行政審批函證等審批材料，避免行政相對人重復(fù)提交相同材料。

2）以中間庫的方式，實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、智慧房屋管理系統(tǒng)、數(shù)字國土系統(tǒng)的信息共享，打破不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間的信息壁壘。在房產(chǎn)面積測繪工作中，測繪作業(yè)人員在完成傳統(tǒng)的房產(chǎn)面積測算工作之外，還會結(jié)合實際情況搜集房屋性質(zhì)、戶室類型等常用于房屋交易的信息數(shù)據(jù)，通過基于中間庫的信息接口服務(wù)，將成果中戶室信息表與分戶圖全部建立結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，推送至智慧房屋管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)；在地籍調(diào)查工作中，測繪作業(yè)人員將地籍調(diào)查成果（宗地結(jié)構(gòu)化信息、地籍調(diào)查表、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、宗地圖等）推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)；在項目竣工驗收審批時，數(shù)字國土系統(tǒng)根據(jù)工程建設(shè)項目編號從中間庫匹配到已有的成果數(shù)據(jù)，直接調(diào)取該項目已有的竣工驗收測量報告，減少資料重復(fù)提交，提高工作效率。

3）以網(wǎng)閘推送方式，共享竣工驗收實模一致性審查數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對規(guī)劃建設(shè)BIM 管理平臺驗收指標(biāo)校核的支撐。在竣工驗收測量工作中，充分結(jié)合BIM 平臺審批需要，將實測數(shù)據(jù)中涉及的建筑密度、容積率、建筑高度、分棟面積等信息以指標(biāo)的形式抽取并共享至BIM 平臺，實現(xiàn)實測的各要素指標(biāo)與BIM 平臺中對應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行校核，自動出具規(guī)劃、實測數(shù)據(jù)校核“體檢單”，減輕人工審核的工作量，服務(wù)行政部門在BIM 平臺上的竣工驗收審批。

4.3 數(shù)據(jù)更新環(huán)節(jié)

在內(nèi)網(wǎng)通過光盤刻錄的方式，將質(zhì)檢審核通過的工程建設(shè)項目竣工地形圖成果及時推送到基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)?；A(chǔ)地理信息系統(tǒng)接收該工程建設(shè)項目范圍內(nèi)的地形圖后，以人機(jī)交互、增量更新的方式對基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)更新，得到時序最新的基礎(chǔ)地形圖，再提供給其他項目使用，實現(xiàn)“多測合一”成果數(shù)據(jù)生產(chǎn)—審核—入庫—提供的更新循環(huán)。

5 結(jié) 論

“多測合一”作為國家工程建設(shè)項目行政審批制度改革、優(yōu)化地方營商環(huán)境的一項重要舉措，具有鮮明的實踐特色。雄安新區(qū)在不同測繪事項間、各審批環(huán)節(jié)間和成果數(shù)據(jù)擴(kuò)展應(yīng)用中充分挖掘并推進(jìn)信息共享，大大提高了測繪服務(wù)效率和質(zhì)量，為工程建設(shè)項目審批制度改革落地提供了有力支撐，相關(guān)成果入選河北自貿(mào)試驗區(qū)第二批制度創(chuàng)新案例。在“多測合一”信息共享實踐中，如何深化與BIM 模型、實景三維成果等新技術(shù)、新成果的系統(tǒng)集成，以及如何深入對接不同專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)規(guī)則提高跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享效率，仍需進(jìn)一步研究和探索。