紹興：推進(jìn)全國首部“楓橋經(jīng)驗(yàn)”立法

今年，紹興市人大常委會將《紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳承發(fā)展條例》確立為新一屆常委會年度立法計劃中的第一部法規(guī)，嚴(yán)把“三關(guān)”，開展相關(guān)立法工作，為毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60 周年、習(xí)近平同志指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20 周年紀(jì)念活動獻(xiàn)禮。

嚴(yán)把立法主題關(guān)。成立由市委分管領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，突出傳承保護(hù)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一歷史文化的立法主題，累計開展2 輪立法調(diào)研、4次集體會商、5 次專題研討會，督促指導(dǎo)起草責(zé)任部門研究制定“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳承發(fā)展的內(nèi)容、舉措。

嚴(yán)把立法質(zhì)量關(guān)。對每一項(xiàng)制度設(shè)計、每一個條款內(nèi)容、每一條責(zé)任設(shè)定，都進(jìn)行充分調(diào)研、仔細(xì)推敲，注重廣泛征求社會各界的意見建議，召開各類立法論證會10 余場，累計邀請相關(guān)行業(yè)專家和學(xué)者參與達(dá)百余人次，確保法規(guī)草案的起草質(zhì)量。

嚴(yán)把立法實(shí)效關(guān)。堅持以問題為導(dǎo)向，以實(shí)效為目的，在總結(jié)提煉目前基層社會治理實(shí)踐中好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)整理存在的問題和難點(diǎn)10 余個，有針對性地提出5 大治理路徑，有效化解社會矛盾糾紛。通過立法不斷豐富新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵，持續(xù)擦亮金名片，更好推動紹興的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

淳安：念好“四字訣”助代表建議高效辦結(jié)

加強(qiáng)面商，全程尊重代表權(quán)力。出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表議案建議辦理工作的意見》，要求承辦單位加強(qiáng)與代表面商，問計于民。加強(qiáng)主辦、協(xié)辦單位之間面商，形成辦理合力。

集中督辦，全速推動建議辦理?？h人大常委會代表工委聯(lián)合縣政府辦公室組建七個監(jiān)督指導(dǎo)小組到28家承辦單位開展建議辦理中期督辦。確定6月為縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站接待活動月，縣領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表、副縣長率各承辦單位主要負(fù)責(zé)人集中進(jìn)站，聽取群眾意見、督促建議辦理，促成9 件建議得到有效解決。

專題詢問，全力推進(jìn)克難攻堅。召開縣政府半年政情報告暨代表咨情問政大會，圍繞縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦的重點(diǎn)建議、建議辦理中的短板弱項(xiàng)和全縣人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展代表咨情問政。

集體評議，全面保障辦理績效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組組織代表對建議辦理情況逐條開展集中評議?？h人大常委會代表工委認(rèn)真分析評議結(jié)果，持續(xù)做好跟蹤監(jiān)督工作，確?！笆率掠兄洌谢芈暋薄?/p>

德清：助力檢察公益訴訟工作

在檢察公益訴訟制度建立五周年之際，德清縣人大常委會“三個發(fā)揮”深入開展檢察公益訴訟工作調(diào)研，為進(jìn)一步維護(hù)國家和社會共同利益提供法治保障。

充分發(fā)揮“監(jiān)督”作用，掌握檢察公益訴訟情況。邀請部分人大代表一起赴各司執(zhí)法機(jī)關(guān)、部分鎮(zhèn)（街道）開展實(shí)地視察，全方位了解檢察公益訴訟工作成果和存在的問題。

充分發(fā)揮“智庫”作用，開展刑事行政案件評查。專門邀請人大監(jiān)察司法工作專家咨詢團(tuán)中的8 名法學(xué)專家和人大代表中的2 名律師，組建執(zhí)法案件評審組，抽查公檢法機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門刑事、行政案件170余件，開展評查，全面了解公益保護(hù)領(lǐng)域案件的辦案質(zhì)效情況及各職能部門依法履職情況。

充分發(fā)揮“偵察”作用，尋找檢察公益訴訟線索。13 個鎮(zhèn)（街道）人大組織開展人大代表“公益保護(hù)我先行我示范”法律監(jiān)督活動，800 余名人大代表化身“偵察兵”，積極查找在環(huán)境資源保護(hù)、未成年人權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域存在的問題，通過縣人大代表工作數(shù)字云平臺、代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行反饋。共收到公益訴訟線索344 條，整理匯總后交縣檢察院，為檢察公益訴訟開展提供了有益參考。

浦江：千名人大代表“一對一”精準(zhǔn)助企紓困

近日，浦江縣人大常委會部署開展“千名代表進(jìn)千企 四級人大助攻堅”主題活動，以“六個一”具體舉措，為穩(wěn)企助企、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)貢獻(xiàn)人大力量。

聯(lián)系一家企業(yè)，實(shí)行“一代表一企業(yè)”制度，要求代表針對結(jié)對聯(lián)系企業(yè)需求開展“一對一”幫扶。開展一次宣講，組織代表深入聯(lián)系企業(yè)開展一次政策宣講，幫助企業(yè)知曉政策、吃透政策、用好政策。組織一次走訪，組織代表深入一線，現(xiàn)場了解并幫助企業(yè)解決在疫情防控、生產(chǎn)發(fā)展中遇到的困難。提出一條建議，要求代表認(rèn)真梳理研究掌握的情況，至少形成一條有針對性、可實(shí)施、符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的意見建議。解決一個難題，按照結(jié)對聯(lián)系名單，主動對接需求、及時了解進(jìn)展、跟蹤解決問題，幫助聯(lián)系企業(yè)解決一個及以上的實(shí)際問題。開展一次督辦，對代表反映的問題、難題及意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大要認(rèn)真梳理、歸類，及時報工作專班，各工作小組負(fù)責(zé)跟蹤督辦。

截至目前，全縣1000 余名各級人大代表累計走訪企業(yè)1250 余家次，收集相關(guān)意見建議1000 余條，交辦落實(shí)183 條，幫助解決實(shí)際困難和問題464 個，有效提振企業(yè)發(fā)展信心。

衢江：首次專題詢問提升審計整改成效

近日，衢江區(qū)人大常委會結(jié)合審議區(qū)政府關(guān)于近年審計查出問題及整改情況報告，首次開展審計查明問題整改專題詢問，推動審計查出問題有效落實(shí)。

強(qiáng)化精準(zhǔn)性，深挖問題“號準(zhǔn)脈”。區(qū)人大常委會根據(jù)上年度審計查明問題整改情況報告，建立審計查明問題負(fù)面清單，針對清單上“屢審屢犯”、整改落實(shí)不到位等重點(diǎn)問題，組成3 個調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研，開展問卷調(diào)查，深入挖掘問題根源。

強(qiáng)化針對性，直面問題“切要害”。專題詢問采取“一問一答、個別追問、分類點(diǎn)評、集體測評”的方式組合開展。常委會委員圍繞審計結(jié)果運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)及資金管理、民生政策落實(shí)等4 個方面8 個問題精準(zhǔn)發(fā)問。被詢部門主要負(fù)責(zé)人“現(xiàn)場辦公”，著力剖析問題根源，拿出具體可行的整改舉措和方案，推動從根本上解決問題。

強(qiáng)化長效性，標(biāo)本兼治“固療效”。區(qū)人大常委會加強(qiáng)專題詢問結(jié)果運(yùn)用，將滿意度測評的結(jié)果抄送區(qū)委區(qū)政府，并推動審計整改情況向社會公開。同時持續(xù)加強(qiáng)對整改情況的跟蹤監(jiān)督，把詢問問題的落實(shí)情況納入下半年監(jiān)督工作重點(diǎn)，要求區(qū)政府按時向人大報告整改情況。

景寧：首次開展自治條例執(zhí)法檢查

7月份以來，景寧畬族自治縣人大常委會啟動《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查工作。這是自1989年該條例實(shí)施后首次進(jìn)行執(zhí)法檢查。

縣人大常委會計劃通過深入全面的執(zhí)法檢查，提升“三度”，為景寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。在引領(lǐng)發(fā)展上提升“力度”。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強(qiáng)法治建設(shè)，提升民族事務(wù)法治化水平，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步保駕護(hù)航，努力打造“中國畬鄉(xiāng)、品質(zhì)景寧、宜居勝地”。在要素保障上提升“效度”。建立與自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、技術(shù)、信息等各種要素支撐保障體系。在舉措落實(shí)上提升“精度”。監(jiān)督完善精準(zhǔn)實(shí)施自治條例的具體措施，在經(jīng)濟(jì)上富民、政治上重民、文化上安民、社會上惠民、生態(tài)上利民。

現(xiàn)行條例共有六十九條，內(nèi)容涉及各個領(lǐng)域，為使執(zhí)法檢查更有目的性、針對性，確保取得實(shí)效，執(zhí)法檢查將分三個年度進(jìn)行。今年重點(diǎn)檢查政治建設(shè)、少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)、民族關(guān)系等方面的實(shí)施情況。