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河南省中牟縣孫莊農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 創(chuàng)新經(jīng)營模式 激發(fā)鄉(xiāng)村活力

2022-08-26 23:48
農(nóng)村財務(wù)會計 2022年3期
關(guān)鍵詞:盈余園區(qū)土地

河南省中牟縣孫莊農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是在村里人才少、種植結(jié)構(gòu)單一、村集體沒有經(jīng)濟(jì)收入的背景下成立的,合作社實(shí)行土地、資金、農(nóng)機(jī)和人才等多種合作方式,實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化整合,完善“三會”、財務(wù)管理和利益分配制度,確保合作社規(guī)范健康發(fā)展。

孫莊村地處河南省鄭州市中牟縣官渡鎮(zhèn),轄10個村民組,共805戶、3020人,耕地5100余畝。2016年以前,村里每年有500多人外出務(wù)工,從事生產(chǎn)的大部分為留守老人和婦女,種植結(jié)構(gòu)單一,村民收入低下,村集體沒有經(jīng)濟(jì)收入,“散”“弱”“缺”問題凸顯,即:土地散、人心散,村“兩委”服務(wù)能力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱,缺人才、缺技術(shù)、缺資金、缺信心,屬于貧困落后村。2016年,村黨支部找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸,提出整合全村土地資源,實(shí)行村民土地、資金、人力、農(nóng)機(jī)、科技入股的新思路,探索股份制經(jīng)營的合作經(jīng)營新模式,有效調(diào)動村民參與合作經(jīng)營的積極性。在村黨支部書記、退役軍人孫中嶺帶領(lǐng)下,2018年孫莊村注冊成立了中牟縣孫莊農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,村民以承包土地經(jīng)營權(quán)入股到合作社,通過對土地、資金和人力等資源的優(yōu)化、整合,探索實(shí)踐出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“孫莊模式”。2020年,該村實(shí)現(xiàn)年收入1360萬元,從貧困落后村發(fā)展為鄉(xiāng)村振興示范村,合作社被認(rèn)定為國家農(nóng)民合作社示范社。

一、具體做法

(一)建立農(nóng)民土地股份合作社,實(shí)行多種形式入股

一是土地入股。在村黨支部深入細(xì)致思想動員和先進(jìn)黨員群眾模范帶頭下,村民在自愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地入股方案,以家庭承包土地經(jīng)營權(quán)入股,簽訂土地入股合同,根據(jù)入股土地數(shù)量享受年底分紅。參加土地入股的村民,一畝土地算作5股,每股折合現(xiàn)金10000元。在第一期土地整合中,全村805戶村民中有305戶參股,集中土地1800畝。第二期3300畝正在規(guī)劃實(shí)施中。2019年周邊兩個村莊每個村入股1000畝。

二是資金入股。為了募集合作社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)前期啟動和建設(shè)資金,按10000元1股,共有763名村民入股,入股資金2100萬元。合作社理事長、村支書孫中嶺個人籌集資金600萬元,不算股份免息供合作社使用,日后村集體有分紅能力時再進(jìn)行償還。其他村“兩委”干部也充分發(fā)揮帶頭作用,以自有資金或貸款入股400萬元。

三是勞動力入股。自愿參加園區(qū)建設(shè)和勞動的村民,從事一般勞動的每人記1個工時/天,機(jī)械手2個工時/天,專家2~3.5個工時/天。每100個工時為1股,年底按股分紅。

四是農(nóng)機(jī)入股。村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械,根據(jù)市場價格估價折算成勞動力工資價格進(jìn)行入股,共有11臺農(nóng)用機(jī)械入股。

五是人才入股。為保障園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良果蔬品種的應(yīng)用推廣,聘請河南農(nóng)業(yè)大學(xué)4名農(nóng)業(yè)專家全程指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)技術(shù)。專家不收取任何費(fèi)用,專家及家人享受榮譽(yù)村民待遇,以技術(shù)入股的形式享受“土地股+技術(shù)股”分紅。

(二)完善制度保障,確保合作社規(guī)范健康發(fā)展

一是理事會管理制度。組建理事會、監(jiān)事會和理財小組。合作社生產(chǎn)經(jīng)營決策和行為必須符合全體股東的利益,接受全體股東的監(jiān)督。由入股村民每30戶推薦1名代表組成理財小組,對超過100萬元的資金支出實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。每個財年結(jié)束后,由理事長按照合作社章程,組織編制年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案、財務(wù)會計報告等,經(jīng)監(jiān)事會審核后,向成員公布并存檔,便于成員查閱。

二是財務(wù)管理制度。財務(wù)部由總會計師、會計、出納和審計工作人員組成。合作社聘請具有高級會計師資格的縣財政局退休干部擔(dān)任總會計師即財務(wù)總監(jiān),負(fù)責(zé)合作社財務(wù)的運(yùn)行及監(jiān)督,并定期向成員大會匯報資金收支使用情況。同時,建立內(nèi)部財務(wù)審計制度,每季度審計1次,審計報告同時報送理事長和監(jiān)事長。

三是利益分配制度。合作社建立了嚴(yán)格的公積金提取、公益金提取、盈余分配、債務(wù)處理等各項(xiàng)管理制度。如公積金提取制度規(guī)定,從當(dāng)年盈余中提取30%的公積金,用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補(bǔ)虧損;公益金提取制度規(guī)定,從當(dāng)年盈余中提取10%的公益金,用于成員的技術(shù)培訓(xùn)、開展文化福利事業(yè)和成員生活上的互助互濟(jì);盈余分配制度規(guī)定,合作社可分配盈余按成員的入股比例分配給成員,返還總額不低于可分配盈余的70%。合作社如有虧損,經(jīng)成員大會(成員代表大會)討論通過,用公積金彌補(bǔ),不足部分用以后年度盈余中公積金部分彌補(bǔ)。

二、發(fā)展成效

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。合作社建成鋼骨架大棚50座、日光溫室53座,共發(fā)展生態(tài)葡萄園165畝,種植有機(jī)蔬菜160畝、有機(jī)瓜果96畝,栽植桃、杏、核桃、無花果等果樹近30個品種。園區(qū)二期300畝冬棗園已栽植完畢,300畝獼猴桃正在栽植中,注冊了“鄉(xiāng)謠農(nóng)場”商標(biāo),形成了以綠色果蔬種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,逐步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。

(二)農(nóng)民增收更加穩(wěn)定。合作社實(shí)行全民入股的同時,園區(qū)每年還吸納返鄉(xiāng)和剩余勞動力500余人就業(yè),使得群眾和村集體形成了利益共同體。2018年底,合作社實(shí)現(xiàn)年收入334.8萬元,為305戶入股村民首筆分紅120萬元,村民比預(yù)計時間提前三年拿到紅利。2020年底,實(shí)現(xiàn)年收入1360萬元,入股村民扣除發(fā)展基金分紅550萬元。

(三)農(nóng)民素質(zhì)更加全面。園區(qū)建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心,為農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)業(yè)常識、物理防蟲技術(shù),有效引導(dǎo)了農(nóng)民的綠色發(fā)展理念。群眾在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),整體素質(zhì)明顯提高,逐步變成有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,合作社實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,做到種苗選育、田間管理、采摘包裝全程監(jiān)控,嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用,每天對園區(qū)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)測,保證產(chǎn)品的安全性。2019年榮獲全國第九批“一村一品”示范村稱號,2020年通過綠色食品認(rèn)證。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

(一)黨支部領(lǐng)辦是基礎(chǔ)。村黨支部通過深入細(xì)致思想動員,先進(jìn)黨員群眾模范帶頭,探索實(shí)行村民股份合作化經(jīng)營新模式,有效調(diào)動村民參與合作經(jīng)營的積極性,紛紛入股合作社,實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,在村集體與村民之間形成利益共同體,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系,提升了黨組織的凝聚力。

(二)資金監(jiān)管是保障。實(shí)行股份制合作經(jīng)營,資金的使用必須符合全體股東的利益,并接受全體村民股東的監(jiān)督。為保證資金嚴(yán)格監(jiān)管和合理使用,合作社由入股村民每30戶推薦一名代表組成理財小組,對于支出超過100萬元的,必須召開全體股東大會,一致同意表決通過后,方可持會議記錄、全體股東簽名與影像資料備份到銀行支出,以保障村民股東的利益。

(三)市場運(yùn)作是關(guān)鍵。合作社發(fā)揮品牌效應(yīng),在鄭州市綠城百合、藍(lán)城、龍之夢等40多個社區(qū),開通了城市社區(qū)宅邸定制配送渠道。與輔仁藥業(yè)、太龍藥業(yè)、元盛集團(tuán)等近50家企業(yè)簽約,供應(yīng)合作社生產(chǎn)的有機(jī)蔬果,開辟出產(chǎn)品銷售的“硬渠道”。2020年新冠肺炎疫情防控期間,合作社發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦優(yōu)勢,多措并舉做到防疫、春耕兩不誤,一方面與供銷社積極對接,協(xié)調(diào)保障有機(jī)肥、薄膜等生產(chǎn)物資,一方面開發(fā)電商銷售平臺,為鄭州市169個社區(qū)提供果蔬配送,日銷售額6萬元以上,不但解決了合作社及官渡鎮(zhèn)的賣菜難問題,還幫助周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了銷售難題。

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