田 海 馮玉潔 段 云 張艷玲 郇志博 張 群 王明月*
(1 中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院分析測(cè)試中心,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部熱作產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室,海南省熱帶果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,海南???571101;2 海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部海口作物有害生物科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站,海南省植物病蟲(chóng)害防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,海南???571101)
通過(guò)梳理我國(guó)豇豆中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)概況,對(duì)新版《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763—2021)涉及豇豆的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸納分析。同時(shí),分析了目前我國(guó)豇豆農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)存在的不足,提出了豇豆農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)研究與制定的合理化建議與對(duì)策。
豇 豆〔(L.)Walp.〕,又 稱豆角,屬薔薇目豆科菜豆族豇豆屬一年生草本植物,是一種在世界范圍內(nèi)、特別是熱帶和亞熱帶地區(qū)廣泛種植的重要豆科植物(Lonardi et al.,2019;Owade et al.,2019)。豇豆不僅營(yíng)養(yǎng)豐富(Goncalves et al.,2016;Carvalho et al.,2019;Bai et al.,2020;ElMasry et al.,2021;Silva et al.,2021),富含維生素和蛋白質(zhì),還具有健脾、補(bǔ)腎、益氣等功效,深受人們喜愛(ài)(Jayathilake et al.,2018;裴冬麗和韓霜,2021)。全世界豇豆種植面積達(dá)1 250 萬(wàn)hm,總產(chǎn)量達(dá)700 萬(wàn)t(Gerrano et al.,2022),主要產(chǎn)區(qū)在尼日利亞等非洲地區(qū),中國(guó)、印度、菲律賓、澳大利亞以及歐美一些國(guó)家也有廣泛種植。豇豆是我國(guó)的重要蔬菜之一,除青海和西藏外,全國(guó)各省市均有種植(潘磊 等,2014),常年種植面積57 萬(wàn)hm(王娟娟 等,2022)。豇豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和滿足人民生活等方面需要發(fā)揮了重要的作用。
豇豆生產(chǎn)過(guò)程中極易受病蟲(chóng)危害(Ekesi et al.,2012;Akoto et al.,2013),因豇豆是花果同期作物,菜農(nóng)常在豇豆收獲期使用農(nóng)藥以控制花期病蟲(chóng)害,農(nóng)藥安全間隔期難以保證,農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)突出(陽(yáng)辛鳳 等,2017),為此,國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者開(kāi)展了豇豆農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)研究(楊彩宏 等,2016;Han et al.,2016;Huan et al.,2016;唐曉偉 等,2017;陽(yáng)辛鳳 等,2017;李維和孫俏俏,2020;陳祝軍,2021;王娣 等,2021;張群等,2021;Qin et al.,2021;Wang et al.,2021;Li et al.,2022)。為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,世界各國(guó)和國(guó)際組織紛紛出臺(tái)制定了食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)(MRLs)。我國(guó)的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)雖然發(fā)展起步較晚,但經(jīng)過(guò)30 余年的發(fā)展已初步形成體系,截至目前制定的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)已超過(guò)1 萬(wàn)項(xiàng),其中與豇豆相關(guān)的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)28 項(xiàng)。
我國(guó)在《食品安全法》(2009 年)頒布實(shí)施前,農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量?jī)H有873 項(xiàng),2009 年9 月原農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)文,明確由農(nóng)業(yè)部具體負(fù)責(zé)農(nóng)藥殘留食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制/修訂工作,衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部?jī)蓚€(gè)部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2010 年原農(nóng)業(yè)部成立國(guó)家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì),秘書(shū)處設(shè)在農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所。2012 年11 月26 日,我國(guó)發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763—2012),作為我國(guó)統(tǒng)一規(guī)定食品中農(nóng)藥最大殘留限量強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此后,又陸續(xù)發(fā)布了GB 2763—2014、GB 2763—2016、GB 2763.1—2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中百草枯等43 種農(nóng)藥最大殘留限量》、GB 2763—2019,涵蓋的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐步增長(zhǎng),GB 2763—2019規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到7 107項(xiàng),首次超過(guò)國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(李富根 等,2019)。
2020 年8 月,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步明確國(guó)家食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作機(jī)制和工作程序,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)農(nóng)藥殘留專業(yè)委員會(huì)的組建及日常管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量、檢驗(yàn)方法與規(guī)程的制定及相關(guān)工作(李富根 等,2021)。2021 年3 月3 日,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布GB 2763—2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》,同年9 月3 日起正式實(shí)施。GB 2763—2021 規(guī)定了564 種農(nóng)藥在376 種(類)食品中10 092 項(xiàng)最大殘留限量值,覆蓋我國(guó)批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥品種和主要植物源性農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)藥品種和限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到CAC 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的近2 倍,農(nóng)藥殘留限量數(shù)量逾1 萬(wàn)項(xiàng),我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)得到了極大的發(fā)展和充實(shí),標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定邁上新的里程碑。
GB 2763—2021 與GB 2763—2019 相 比,新增農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)2 985 項(xiàng),修訂限量標(biāo)準(zhǔn)194項(xiàng),其中新設(shè)定了49 種禁限用農(nóng)藥、1 137 項(xiàng)限量值,新增單嘧磺隆等81 種農(nóng)藥;增加了GB 23200.116—2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 植物源性食品中90 種有機(jī)磷類農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測(cè)定氣相色譜法》等7 項(xiàng)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),修訂、刪除檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)各2 項(xiàng);增加了2,4-滴丁酸等66 種農(nóng)藥每日允許攝入量(ADI 值);修訂了井岡霉素等12 種農(nóng)藥殘留物定義,修訂了原標(biāo)準(zhǔn)中噻唑磷的中文通用名,修訂了2,4-滴二甲胺鹽等3 種農(nóng)藥的英文通用名;2 甲4 氯等17 種農(nóng)藥的部分限量值由臨時(shí)限量修改為正式限量,噻草酮等3 種農(nóng)藥的限量值由正式限量修改為臨時(shí)限量;修訂了規(guī)范性附錄A,修訂了15 種食品名稱,增加了小麥全粉等20 種食品名稱。此外,GB 2763—2021 針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品,制/修訂了5 766 項(xiàng)殘留限量;為加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管,還制定了87 種未在我國(guó)登記使用農(nóng)藥的1 742 項(xiàng)殘留限量;同時(shí)還規(guī)定了豁免制定殘留限量的44種低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。
我國(guó)豇豆病蟲(chóng)害發(fā)生種類繁多,危害嚴(yán)重。2019—2020 年,依托中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院分析測(cè)試中心的海南省院士工作站團(tuán)隊(duì),對(duì)豇豆生產(chǎn)主要病蟲(chóng)害及防治用藥情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示,豇豆生產(chǎn)上主要蟲(chóng)害有薊馬、斑潛蠅、螨類、豆莢螟、蚜蟲(chóng)、粉虱、斜紋夜蛾、甜菜夜蛾和紅蜘蛛等,主要病害有基腐病、根腐病、角斑病、灰霉病、銹病、病毒病、疫病、炭疽病、白粉病、輪紋病和莖腐病等。根據(jù)中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)(http://www.chinapesticide.org.cn/)數(shù)據(jù),截止到2022 年3 月1 日,我國(guó)在豇豆上登記使用的農(nóng)藥產(chǎn)品共計(jì)181 種,包含殺蟲(chóng)劑148 種,殺菌劑28 種,植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑4 種,除草劑1 種,其中農(nóng)藥單劑145 種,混配制劑36種;由表1 可知,登記農(nóng)藥有效成分35 種(苦參堿既作為殺蟲(chóng)劑又作為殺菌劑,在此不重復(fù)統(tǒng)計(jì)),其中殺蟲(chóng)劑20 種,殺菌劑13 種,植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑2 種,除草劑1 種。
表1 我國(guó)豇豆登記農(nóng)藥有效成分
GB 2763—2021 中涉及豇豆的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)28 項(xiàng),其中規(guī)定了茚蟲(chóng)威等15 種農(nóng)藥在豇豆中的最大殘留限量值(表2),以及戊唑醇等13 種農(nóng)藥(吡氟禾草靈和精吡氟禾草靈計(jì)作1種,下同)在莢可食類豆類蔬菜(含豇豆)中的最大殘留限量(表3)。
表2 GB 2763—2021 中豇豆農(nóng)藥最大殘留限量
表3 GB 2763—2021 中莢可食類豆類蔬菜農(nóng)藥最大殘留限量
相比于GB 2763—2019,GB 2763—2021 增加了丙炔氟草胺、螺蟲(chóng)乙酯、溴氰蟲(chóng)酰胺等3 種農(nóng)藥在豇豆中的最大殘留限量值,刪除了樂(lè)果在豇豆中的最大殘留限量值;增加了啶蟲(chóng)脒、二甲戊靈、氟吡呋喃酮、氟唑菌酰胺、滅草松、氰霜唑、戊唑醇、吡氟禾草靈和精吡氟禾草靈等8 種農(nóng)藥在莢可食類豆類蔬菜中的最大殘留限量值;百菌清、腈菌唑、氯氰菊酯、高效氯氰菊酯、馬拉硫磷、咪唑菌酮和嘧菌環(huán)胺等7 種農(nóng)藥在蔬菜中的殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)均增加了GB 23200.113—2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)植物源性食品中208 種農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》,丙炔氟草胺增加了GB 23200.8—2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 水果和蔬菜中500 種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜法》和GB 23200.31—2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中丙炔氟草胺殘留量的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜法》;刪除了代森錳鋅在蔬菜中的殘留檢測(cè)方法SN/T 1541—2005《出口茶葉中二硫代氨基甲酸酯總殘留量檢驗(yàn)方法》,保留檢測(cè)方法SN 0157—1992《出口水果中二硫代氨基甲酸酯殘留量檢驗(yàn)方法》,并將“參照”修改為“按照”;刪除了滅蠅胺在蔬菜中的殘留檢測(cè)方法NY/T 1725—2009《蔬菜中滅蠅胺殘留量的測(cè)定 高效液相色譜法》,保留GB/T 20769—2008《水果和蔬菜中450 種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》。
隨著GB 2763—2021 發(fā)布實(shí)施,豇豆農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量進(jìn)一步增加,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不斷提高,較好地滿足了豇豆質(zhì)量安全評(píng)價(jià)需要,對(duì)于保障消費(fèi)安全、農(nóng)藥合理使用和我國(guó)豇豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
①我國(guó)豇豆農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加,標(biāo)準(zhǔn)制定更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)并與國(guó)際接軌。GB 2763—2021 規(guī)定了螺蟲(chóng)乙酯、溴氰蟲(chóng)酰胺、啶蟲(chóng)脒等28 種農(nóng)藥在豇豆中最大殘留限量,加上豁免制定限量標(biāo)準(zhǔn)的低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥,GB 2763—2021 涵蓋了豇豆生產(chǎn)中允許使用的大多數(shù)農(nóng)藥,有效緩解了豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管“無(wú)標(biāo)可依”的難題,更大范圍保障豇豆質(zhì)量安全。同時(shí),GB 2763—2021 增加了8 種涉及豇豆限量農(nóng)藥的配套檢測(cè)方法,為豇豆農(nóng)殘檢測(cè)提供了重要的方法保證,從而能夠更準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)豇豆質(zhì)量安全狀況。GB 2763—2021 是基于農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn)、市場(chǎng)樣品監(jiān)測(cè)、國(guó)民膳食消費(fèi)量、農(nóng)藥毒理學(xué)等數(shù)據(jù)科學(xué)制定的,并開(kāi)展了膳食攝入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,這也是CAC 通行做法。限量標(biāo)準(zhǔn)分別向?qū)<摇?biāo)準(zhǔn)用戶、消費(fèi)者、社會(huì)公眾、相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)廣泛征求意見(jiàn),并向世界貿(mào)易組織成員通報(bào)并接受對(duì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性的評(píng)議,確保標(biāo)準(zhǔn)在保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí),也有助于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中采用的膳食風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則、方法、數(shù)據(jù)量等要求充分與CAC 等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,確保標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)。
② 我國(guó)豇豆農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系需不斷完善。在豇豆上登記的35 種農(nóng)藥有效成分中,除了豁免制定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥,還有高效氯氟氰菊酯、吡蟲(chóng)啉、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、多殺霉素、蟲(chóng)螨腈、唑蟲(chóng)酰胺、雙丙環(huán)蟲(chóng)酯、吡唑醚菌酯、苯醚甲環(huán)唑、肟菌酯、嘧菌酯、吡唑萘菌胺、噻呋酰胺等13 種農(nóng)藥暫未規(guī)定在莢可食類豆類蔬菜或豇豆中的最大殘留限量值,因此還不能完全滿足豇豆質(zhì)量安全和國(guó)際貿(mào)易需要;GB 2763—2021 規(guī)定的適用于豇豆的28 種農(nóng)藥的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中,草銨膦、螺蟲(chóng)乙酯、氯蟲(chóng)苯甲酰胺、溴氰蟲(chóng)酰胺、乙基多殺菌素、氟吡呋喃酮、氟吡菌酰胺、氟唑菌酰胺、甲氧咪草煙、滅草松等10 種農(nóng)藥沒(méi)有配套的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),不能準(zhǔn)確判定豇豆中農(nóng)藥殘留是否符合限量要求,難以按這些農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)豇豆合格與否;同時(shí),莢可食類豆類蔬菜限量標(biāo)準(zhǔn)不能完全代表某一種蔬菜,GB 2763—2021 中適用于莢可食類豆類蔬菜的13 種農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)盡管也適用于豇豆,但是不同蔬菜作物的種屬特征、生育期、種植方式、食用方式等存在差異,可能導(dǎo)致其殘留和膳食等差異,需進(jìn)一步通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)與評(píng)估來(lái)制定具體蔬菜的殘留限量值。
目前我國(guó)豇豆農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟(653 項(xiàng))(歐盟食品安全局?jǐn)?shù)據(jù),https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticidesdatabase/mrls/index.cfm?event=search.pr&p=179&v=1.)、英國(guó)(630 項(xiàng))(英國(guó)健康安全局?jǐn)?shù)據(jù),https://secure.pesticides.gov.uk/MRLs/search)、日 本(259 項(xiàng))(日本食品化學(xué)研究基金會(huì)數(shù)據(jù),http://db.ffcr.or.jp/front/food_group_detail?id=900.)等 發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)前亟待解決“有農(nóng)藥登記、無(wú)限量標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)近年來(lái)在豇豆上使用量大、檢出率高、膳食攝入風(fēng)險(xiǎn)較高和貿(mào)易摩擦多的農(nóng)藥加快制定或修訂限量標(biāo)準(zhǔn);跟蹤新農(nóng)藥開(kāi)發(fā)和豇豆生產(chǎn)用藥情況,及時(shí)補(bǔ)充和更新限量標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),加快蔬菜檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)制定,優(yōu)先制定有限量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥的配套檢測(cè)方法,確保限量標(biāo)準(zhǔn)有“法”可依,加快農(nóng)藥速測(cè)方法的研發(fā)并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國(guó)豇豆上的登記用藥基本能滿足需求,但仍有待加強(qiáng)。特別是由于我國(guó)幅員遼闊,各地氣候條件、種植模式和用藥習(xí)慣都有所不同,可能同一藥劑在不同地區(qū)的防治效果出現(xiàn)較大差異。南方豇豆種植區(qū)高溫高濕,病蟲(chóng)害發(fā)生相對(duì)較嚴(yán)重,更容易產(chǎn)生抗藥性,替代新農(nóng)藥的研發(fā)和登記就顯得尤為重要。評(píng)價(jià)農(nóng)藥殘留造成的豇豆質(zhì)量安全問(wèn)題的最終落腳點(diǎn)是評(píng)估豇豆生產(chǎn)中所用農(nóng)藥對(duì)健康造成的已知或可能的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),該過(guò)程的核心方法是暴露量評(píng)估,需要在豇豆?jié)撛谫|(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)全面摸底排查的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展與農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的毒理學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究,為科學(xué)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)支撐。
世界貿(mào)易組織(WTO)明確規(guī)定CAC 標(biāo)準(zhǔn)為解決貿(mào)易爭(zhēng)端的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),目前CAC 制定的豇豆和莢可食類豆類蔬菜中的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)僅34 項(xiàng)(國(guó)際食品法典委員會(huì)數(shù)據(jù),http://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/codex texts/maximumresidue limits/en/),還遠(yuǎn)未達(dá)到世界貿(mào)易需要,我國(guó)應(yīng)把握機(jī)遇,積極參與豇豆CAC 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,逐步增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí),也應(yīng)及時(shí)了解不同貿(mào)易國(guó)豇豆農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置規(guī)則和最新動(dòng)態(tài),為我國(guó)相應(yīng)政策調(diào)整提供參考,以保護(hù)我國(guó)豇豆生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。