王世瓊，劉 睿，戴技才，陳希婭，胡秋寧

（1. 重慶師范大學地理與旅游學院，重慶 401331；2. 地理信息系統(tǒng)應(yīng)用研究重慶市高校重點實驗室，重慶 401331；3. 國家地球系統(tǒng)科學數(shù)據(jù)中心，北京 100101）

鄉(xiāng)村振興，教育先行（徐曉軍等，2021）。作為鄉(xiāng)村知識文化與鄉(xiāng)風文明的傳承工具，鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的重要支點，其中鄉(xiāng)村義務(wù)教育是最為重要的一環(huán)（胡佳，2021；蘭小欽等，2021）。近年來，在黨和國家的高度重視下，義務(wù)教育發(fā)展取得了顯著成效。然而，長期以來中國東西部發(fā)展差距、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題造成的負面效應(yīng)仍然存在。在此背景下，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展水平參差不齊，鄉(xiāng)村義務(wù)教育的長足發(fā)展關(guān)鍵在于入學機會的保障。受限于區(qū)域地形條件及社會經(jīng)濟發(fā)展滯后，重慶市城鄉(xiāng)差異較東部的其他城市更大，鄉(xiāng)村義務(wù)教育入學機會的保障問題更加突出。因此，研究重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性差異及影響機制不僅可以為山地區(qū)域?qū)W校規(guī)劃布局提供數(shù)據(jù)支撐，而且對于重慶市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、區(qū)域教育公平、城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。

國外主要關(guān)注對義務(wù)教育資源配置水平的衡量（Talen, 2001; Burgess et al., 2010;An, 2017）、影響因素與效應(yīng)（Tamayo et al., 2017; Xiao et al., 2017;Randi et al., 2021） 以及優(yōu)化布局（Lowe et al.,2018）。如Hanley（2007）基于最短入學距離對學校布局和學區(qū)劃分進行了優(yōu)化；Biriescu等（2014）發(fā)現(xiàn)地方政府的支持力度是教育均衡與區(qū)域發(fā)展的重要影響因素；Talpur 等（2014）探討了教育資源分配與人口分布特征之間的關(guān)系。國內(nèi)則更關(guān)注教育與公平的發(fā)展、效率與優(yōu)化問題。有學者從理論層面探討了鄉(xiāng)村義務(wù)教育公平發(fā)展對于衡量國家發(fā)展水平、縮小城鄉(xiāng)差距、促進民族團隊等多個層面的作用（劉精明，2008；李玲等，2014；馬婷，2020）。部分學者研究了不同區(qū)域鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源的空間差異及資源配置，并以此分析其布局優(yōu)化及學校選址問題（陸夢秋，2016；戴特奇等，2017；吳磊等，2018；宋偉軒等，2019；馬宇等，2021）。在此基礎(chǔ)上，也有學者探討了鄉(xiāng)村義務(wù)教育發(fā)展的影響因素，發(fā)現(xiàn)自然地理條件（趙林等，2018）、歷史背景（楊慧敏等，2018）、城市規(guī)劃、政府政策、經(jīng)濟發(fā)展水平（汪凡等，2019）等因素共同影響義務(wù)教育資源的有效配置。

縱觀已有研究，鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源布局、評價及其優(yōu)化是中國教育發(fā)展的重要議題，學者們普遍認識到城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源合理配置的重要意義。然而何為“城”？何為“鄉(xiāng)”，則存在定義差異。當前研究大多以統(tǒng)計數(shù)據(jù)與調(diào)查數(shù)據(jù)作為主要數(shù)據(jù)源，如利用中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）數(shù)據(jù)（鄧濤濤等，2020）、全國綜合社會調(diào)查（CGSS）數(shù)據(jù)（吳煒，2021）中的戶口信息作為城鄉(xiāng)判別標準；或基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在地級市尺度研究中以區(qū)、縣作為城鄉(xiāng)邊界（楊忍等，2021；武前波等，2022），在縣級尺度研究中以街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）范圍（李智等，2017）作為城鄉(xiāng)邊界。已有城鄉(xiāng)劃分標準存在可靠性與準確性問題，因此有必要在縣域內(nèi)部應(yīng)用同一標準，打破街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政界限，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)邊界的精細劃分。因此，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)的重慶市為研究區(qū)域，采用Densi-Graph 城鄉(xiāng)識別方法、空間回歸模型、地理探測器等方法，結(jié)合多元空間大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性的格網(wǎng)表達，并分析其空間差異及影響因素，以期為鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性測度及其學校的空間優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐與決策參考。

1 研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來源與方法

1.1 研究區(qū)域

重慶市位于長江上游地區(qū)，地貌類型以山地、丘陵為主，是典型的山地城市，集“大城市、大鄉(xiāng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)”于一體。2020年初，重慶市提出構(gòu)建“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局（圖1），即主城都市區(qū)，又可進一步分為中心城區(qū)（渝中、大渡口、江北、南岸、沙坪壩、九龍坡、北碚、渝北、巴南）、橋頭堡城市（大足、潼南、榮昌、銅梁）、同城化先行發(fā)展區(qū)（長壽、江津、南川、璧山）、重要戰(zhàn)略支點城市（涪陵、合川、永川、綦江―萬盛），渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群（萬州、梁平、開州、城口、豐都、墊江、忠縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪11個區(qū)縣）和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群（黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水6個區(qū)縣），意在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。作為中國首個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)，重慶市“十四五”規(guī)劃中強調(diào)“擴大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源覆蓋面，推進區(qū)縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”（重慶市人民政府，2021），旨在“把重慶建成縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的試驗田”。因此，重慶市是西南山區(qū)開展鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性研究的典型代表。

圖1 研究區(qū)域Fig.1 The study area

1.2 數(shù)據(jù)來源

基礎(chǔ)地理信息本底數(shù)據(jù)、居民點分布、道路數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)來源于國家地球系統(tǒng)科學數(shù)據(jù)平臺西南山地分中心；信息點（POI）數(shù)據(jù)來源于2020 年高德地圖爬蟲獲取，研究區(qū)域共計2 200 萬余個點；社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于《2020重慶市統(tǒng)計年鑒》（重慶市統(tǒng)計局等，2021）；人口數(shù)據(jù)來源于中國聯(lián)通公司2020年的手機信令數(shù)據(jù)，根據(jù)每日基站的信號源結(jié)合人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)模擬獲得。

1.3 方法

1.3.1 指標體系的構(gòu)建 義務(wù)教育資源配置是社會經(jīng)濟發(fā)展、自然環(huán)境等多種因素在特定時空背景下綜合作用的結(jié)果。可得性是指服務(wù)需求者可否獲得其所需要的服務(wù)，或某種福利服務(wù)是否具備需求者可以獲得的性質(zhì)和程度（許琳等，2017；崔娜等，2021）。基于《農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準》（中華人民共和國教育部，2008）、教育部《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見》（國務(wù)院辦公廳，2012）以及已有研究（杜秀俊等，2015；李春娥等，2019），從義務(wù)教育資源覆蓋度、可得便利度和環(huán)境約束度3方面構(gòu)建評價指標體系（表1）。由于山地城市鄉(xiāng)村區(qū)域地形復(fù)雜破碎，居民點分散、摩托車與電動車等二輪車較多，資源覆蓋度選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)義務(wù)教育資源點與覆蓋的居民點比例衡量；可得便利度選取摩托車與電動車20 min內(nèi)可達區(qū)域衡量；環(huán)境約束度選取地形起伏度、海拔與景觀破碎度衡量。

表1 重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平的評價指標體系與權(quán)重Table 1 Evaluation index system and weight of resource availability of rural compulsory education in Chongqing

1.3.2 可得性水平的測度

1）主客觀賦權(quán) 采用專家打分（顏淑婧等，2019）進行主觀賦權(quán)，將評價指標的重要程度分為“最重要、一般重要、重要、較為重要、不重要”5個等級，分別對應(yīng)1～5分，其中“5”代表最重要。同時，采用連加評分法再經(jīng)過歸一化得出主觀權(quán)重wj1。在此基礎(chǔ)上，采用熵值法（馬海濤等，2020）進行客觀賦權(quán)，得到客觀權(quán)重wj2，運用最小信息熵原理（孫長城等，2021）計算得到組合權(quán)重wj。此方法在一定程度上可避免熵值法的權(quán)重完全隨樣本變化的弊端以及人的主觀臆斷性，計算公式為：

1.3.4 影響因素的探究

1）空間回歸模型已有影響因素的相關(guān)研究通常采用傳統(tǒng)的線性回歸模型[普通最小二乘法回歸模型（OLS）、多元線性回歸模型等]，但此類模型只考慮相關(guān)性，并不能體現(xiàn)其地理特征。而重慶市義務(wù)教育資源可得性區(qū)域差異顯著，且空間異質(zhì)性較強。當數(shù)據(jù)存在顯著的空間自相關(guān)時，則可采用空間回歸模型[空間滯后模型（SLM）、空間誤差模型（SEM）]（王洋等，2020）。

2）地理探測器

地理探測器可進一步分析影響因子的重要程度以及因子之間的交互作用，一般用q值進行度量，具體公式為：

2 結(jié)果與分析

2.1 重慶市的城鄉(xiāng)分布特征

從重慶市城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的定量識別結(jié)果（圖2）可以看出，重慶市38個區(qū)縣絕大部分區(qū)域均為鄉(xiāng)村區(qū)域，鄉(xiāng)村地區(qū)總面積達79 752 km2，占重慶市行政區(qū)劃面積的96.82%。而城區(qū)面積僅為2 616 km2，僅占市域總面積的3.18%，主要分布在重慶市中心城區(qū)及其各區(qū)縣中心區(qū)域。渝中區(qū)全域均為城區(qū)，其他區(qū)縣均包含鄉(xiāng)村地區(qū)。而以山地地貌為主的渝東南和渝東北兩城鎮(zhèn)群的鄉(xiāng)村區(qū)域面積占比分別為98.66%和98.89%，城市區(qū)域面積占比較低。

圖2 重慶市城鄉(xiāng)邊界的識別結(jié)果Fig.2 Identification results of urban-rural boundary in Chongqing

重慶市鄉(xiāng)村面積分布存在顯著的圈層遞增特征。從中心城區(qū)依次向外，城區(qū)面積占比逐漸降低，而鄉(xiāng)村地區(qū)面積占比逐漸升高。作為重慶市的政治經(jīng)濟核心，中心城區(qū)的鄉(xiāng)村地區(qū)面積占比為80.12%；同城化先行發(fā)展區(qū)、重要戰(zhàn)略支點城市與橋頭堡城市的鄉(xiāng)村區(qū)域面積占比分別為95.81%、96.32%、97.04%，在渝東南與渝東北地區(qū)的占比則更高（表2）。這一趨勢與重慶市社會經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)存在一致性，即中心城區(qū)作為重慶市最發(fā)達的區(qū)域，其社會經(jīng)濟發(fā)展已是中國一線大都市的重要代表；而渝東北與渝東南地區(qū)地處秦巴山區(qū)與武陵山區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，城區(qū)面積占比均不到2%。這進一步表明在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，重慶市不同區(qū)域間的社會發(fā)展差距也較大。

表2 重慶市各區(qū)縣城鄉(xiāng)面積及占比Table 2 Urban and rural area and proportion of districts and counties in Chongqing

2.2 重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平空間分布特征

作為重慶市傳統(tǒng)教育大區(qū)與教育強區(qū)，沙坪壩區(qū)內(nèi)多個學校均為全國或重慶市重點學校。以沙坪壩區(qū)槽谷平壩區(qū)域義務(wù)教育資源可得性水平作為100 分，將研究單元所有的值歸并到0～100 分，再由高到低劃分為高、中高、中等、中低、低5個等級，并繪制成空間格局圖（圖3）。圖3顯示，重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性的高水平區(qū)集聚在中心城區(qū)周圍，零星分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域；低水平區(qū)集中在城口、彭水等落后山區(qū)。由于受中小學服務(wù)范圍的影響，資源覆蓋度高水平區(qū)在渝東北、渝東南地區(qū)呈點狀集聚狀態(tài)。其原因在于兩城鎮(zhèn)群鄉(xiāng)村地區(qū)面積廣大且自然條件復(fù)雜，學校數(shù)量少且集中分布在鎮(zhèn)區(qū)，因而區(qū)域?qū)W校供給規(guī)模差異大且與人口分布不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致學校的合理服務(wù)范圍并不能覆蓋到所有的居民點。同時，可得便利度極化現(xiàn)象嚴重，即高水平區(qū)域只出現(xiàn)在中心城區(qū)周邊，低水平區(qū)域廣泛分布于渝西、渝東北與渝東南地區(qū)。高起伏山地區(qū)域極大地制約了可得便利度的提高，使其表現(xiàn)出極強的空間臨近性特征，即空間地理位置越靠近區(qū)縣中心或者地勢平坦地區(qū)，其可得便利度越高。因此，提升鄉(xiāng)村地區(qū)義務(wù)教育資源可得性的關(guān)鍵在于加強鄉(xiāng)村與鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)與城區(qū)之間的互動聯(lián)系，不斷發(fā)揮空間聯(lián)動作用。此外，鑒于重慶市為典型山地城市，單位格網(wǎng)的內(nèi)部海拔與地形起伏度差異較小，導(dǎo)致其環(huán)境約束度空間差異小，少數(shù)低水平區(qū)域匯集在城口、開州與巫溪等地勢起伏較大的交界處，在空間上表現(xiàn)出隨地形變化而改變的特征。

圖3 重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平的空間分布格局（a.義務(wù)教育資源可得性；b.資源覆蓋度；c.可得便利度；d.環(huán)境約束度）Fig.3 Spatial distribution pattern of availability level of rural compulsory education resources in Chongqing(a.accessibility of compulsory education resources;b.resource coverage;c.accessibility;d.environmental constraints)

整體而言，重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平呈現(xiàn)出由城市中心區(qū)域向外遞減的空間差異格局，且對社會經(jīng)濟發(fā)展水平具有極強的依賴性。在此基礎(chǔ)上，分區(qū)求Moran'sI指數(shù)（表3）。結(jié)果顯示，各區(qū)域的Moran'sI指數(shù)均為正值，且都在1%的水平下通過了顯著性檢驗。這表明重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性具有明確的空間關(guān)聯(lián)和空間集聚特征，且中心城區(qū)出現(xiàn)強集聚的現(xiàn)象。

表3 重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平的Moran's I指數(shù)Table 3 Moran's I index of accessibility level of rural compulsory education resources in Chongqing

2.3 重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平的主要影響因素

基于已有研究（趙林等，2018；汪凡等，2019；袁振杰等，2020）與山地城市的區(qū)域特色，選取景觀破碎度（李極恒等，2019）、地形起伏度與坡度表征鄉(xiāng)村自然環(huán)境條件；選取人均教育財政支出與教育投入比例表征政府重視程度；選取交通干線影響度（郭政等，2020）、交通站點密度與區(qū)位優(yōu)勢度（孫宏日等，2021）表征鄉(xiāng)村交通設(shè)施水平；選取GDP總值、三產(chǎn)比重、常住人口與村鎮(zhèn)化水平（劉彥隨等，2019）表征鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

為避免量綱不同帶來的影響，對指標與可得性水平進行標準化處理，再分別建立回歸模型（OLS、SEM、SLM）進行結(jié)果對比（表4）。OLS模型的VIF 均＜7.5，表明12 項指標之間不存在多重共線性。SEM與SLM模型的R2和Log Likelihood都大于OLS模型，再根據(jù)R2、AIC和對數(shù)似然值判斷，SEM 模型更加適用于本研究。SEM 模型的回歸系數(shù)結(jié)果（表5）顯示，除了村鎮(zhèn)化水平與景觀破碎度未通過顯著性檢驗外，其他指標都與重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平顯著相關(guān)。

表4 重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性影響因素的3種模型結(jié)果對比Table 4 Comparison of three models of factors affecting the availability of rural compulsory education resources in Chongqing

表5 基于空間誤差模型的影響因素回歸系數(shù)Table 5 Regression coefficients of influencing factors based on SEM

其中，坡度和地形起伏度與重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性呈負向關(guān)系，且影響程度較小。從本質(zhì)上講，義務(wù)教育資源作為公益性的社會公共服務(wù)設(shè)施，雖受自然環(huán)境的負向牽制，但隨著社會經(jīng)濟、交通條件的改善，人類對于自然環(huán)境的改造能力加強，自然環(huán)境的限制作用將逐漸降低。

政府重視程度與重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平具有較強的正相關(guān)性。究其原因，義務(wù)教育作為基礎(chǔ)性的公益事業(yè)，其可得性水平在很大程度上依賴于地方政府的教育資源投資，人均教育財政支出每提高1%，可得性水平可提高0.126 0%；教育投入每提高1%，可得性水平可提高0.435 3%。政府對基礎(chǔ)教育設(shè)施的投資與規(guī)劃是一個地區(qū)義務(wù)教育繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，特別是在經(jīng)濟水平較為落后的鄉(xiāng)村地區(qū)。

鄉(xiāng)村交通設(shè)施水平與重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育可得性水平具有顯著的相關(guān)性，其中交通站點密度相關(guān)性最強。交通站點密度每提高1%，可得性水平提高2.064 8%；交通干線影響度每提高1%，可得性水平提高0.387 1%。隨著鄉(xiāng)村教育的“撤點并?！?，鄉(xiāng)村公交車、摩托車、電動車逐漸成為鄉(xiāng)村孩子通學的主要方式，而鄉(xiāng)村毛細道路的修建、鄉(xiāng)村公共交通站點的設(shè)置不僅促使學校配備規(guī)范校車，而且擴大了摩托車與電動車的可達范圍。因此，提高交通站點密度與交通干線影響度可有效縮短鄉(xiāng)村留守學生的步行距離，降低上學的時空成本。此外，區(qū)位優(yōu)勢度表征的是農(nóng)村居民點到達鄉(xiāng)政府與縣政府的距離，原則上會使人類活動快速聚集，改變其形態(tài)與空間分布特征。但對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說，義務(wù)教育資源的可得性對區(qū)位優(yōu)勢并不敏感。政府對義務(wù)教育最重要的是行政支付能力，其區(qū)位條件并無明顯優(yōu)勢。

GDP總值、三產(chǎn)比重、常住人口反映一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，這3個指標與義務(wù)教育資源可得性水平都呈正相關(guān)關(guān)系。其中，GDP 總值每增加1%，可得性水平會提高0.047 9%。GDP 總值較高區(qū)域的經(jīng)濟活力、人才吸引力與市場活力也較高，往往會帶來更大的財政投入，進一步改善義務(wù)教育資源的配置，間接提高義務(wù)教育資源的可得性水平，但直接影響力較小。三產(chǎn)比重每提高1%，可得性水平提高0.290 2%。三產(chǎn)比重越高的區(qū)域綜合服務(wù)能力越強，能夠留住人才，增加稅收。同時基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施配備更為完善，可間接改善義務(wù)教育的人力資源與財力資源。此外，常住人口數(shù)量在一定程度上反映區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平，常住人口集聚的區(qū)域會吸引政府規(guī)劃學校以及外部投資者建?；蛘唛_設(shè)分校。近年來，經(jīng)濟城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，但教育城鎮(zhèn)化并沒有跟上，導(dǎo)致鄉(xiāng)村義務(wù)教育的發(fā)展落后于鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展。因此，在不破壞教育質(zhì)量的同時，提高人口集聚程度可有效增強偏僻地區(qū)義務(wù)教育資源的可得性水平。而過于分散的鄉(xiāng)村人口會降低偏僻地區(qū)義務(wù)教育資源的配置水平與質(zhì)量，不利于義務(wù)教育的長足發(fā)展。

2.4 重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平的影響因素作用強度差異

采用地理探測器對上述10項通過顯著性檢驗的指標進行分區(qū)探測，判斷其作用強度和交互影響作用。結(jié)果表明，教育投入與交通站點密度是主導(dǎo)因素，而區(qū)位條件的解釋力較弱，也再次驗證了上述回歸分析結(jié)果。從分區(qū)看，中心城區(qū)對交通站點密度的依賴性最強，且其鄉(xiāng)村區(qū)域交通便利。該區(qū)域的學生主要通過公交車上學，因而對學校附近的公交?？空军c的密度與遠近較為關(guān)注。同城化先行發(fā)展區(qū)、重要戰(zhàn)略支點城市與橋頭堡城市的教育投入對鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平的影響力最大，其次為交通站點密度。此外，教育投入對渝東北與渝東南區(qū)域的影響程度遠超其他指標，表明教育投入在一定程度上決定此區(qū)域的教育發(fā)展狀況。而某些學校能夠繼續(xù)存在的關(guān)鍵在于政府政策的支撐，致使鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平顯著依賴于政府重視程度。教育投入、交通站點密度與區(qū)域經(jīng)濟社會情況息息相關(guān)，這也就是鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平出現(xiàn)空間集聚與空間關(guān)聯(lián)特征的原因，特別是在中心城區(qū)的強集聚現(xiàn)象（圖4）。

圖4 重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育可得性水平影響因素的探測結(jié)果Fig.4 Detection results of influencing factors of availability level of rural compulsory education in Chongqing

因渝東北、渝東南、中心城區(qū)是重慶市主體功能區(qū)劃“一區(qū)兩群”的重要部分，進一步采用地理探測器分析該區(qū)域不同指標的交互作用（表6），各指標之間存在較明顯的協(xié)同增強作用，任意2個指標的交互作用都會顯著提高所在區(qū)域義務(wù)教育資源可得性水平的解釋力，且強于單個指標的解釋力，但不同影響因子的疊加效果在不同區(qū)域存在差異。整體上，重慶市各影響因子之間皆為雙因子增強；在中心城區(qū)，三產(chǎn)比重與人均教育支出、教育投入、坡度之間，人均教育支出與常住人口、教育投入、地形起伏度之間，區(qū)位優(yōu)勢度與常住人口、地形起伏度之間，交通站點密度與教育投入之間存在非線性增強，其余為雙因子增強。其中交通影響因素占主導(dǎo)地位，與各要素協(xié)同后的影響力可達0.7以上。在渝東北、渝東南區(qū)域，僅渝東南的人均教育支出與地形起伏度之間存在非線性增強，其余皆為雙因子增強。交通的疊加增強效果依舊最為明顯，對可得性水平具有極強的解釋力。原因在于，當只考慮某一項影響因素對落后地區(qū)義務(wù)教育資源可得性水平的影響時，教育投入的直接影響力較強，可以顯著改變區(qū)域的教育發(fā)展狀況。但區(qū)域的教育發(fā)展狀況不僅由某一項因素決定，而是由多項因素共同決定。交通的改善可提高落后山區(qū)的經(jīng)濟活力與人才吸引力，提高物流水平與加快信息流動，改善學校的各項設(shè)施，進而提高義務(wù)教育資源可得性水平。因而，交通因素對提高區(qū)域鄉(xiāng)村義務(wù)教育可得性水平具有重要作用。

表6 重慶市鄉(xiāng)村地區(qū)義務(wù)教育資源可得性影響因子之間的交互作用Table 6 Interaction between factors affecting the availability of compulsory education resources in rural areas of Chongqing

2.5 影響機制分析

鑒于重慶市特殊的山地條件，包括地形起伏度與坡度在內(nèi)的自然環(huán)境條件對鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟水平與鄉(xiāng)村交通設(shè)施水平皆存在負向牽制作用。這使得重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平的提高都必須建立在克服自然環(huán)境阻力的基礎(chǔ)上。因此，本文主要從以下3個方面探討其鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平空間影響機制（圖5）。

圖5 重慶市鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平空間影響機制Fig.5 Spatial differentiation mechanism of availability level of rural compulsory education resources in Chongqing

政府重視程度是鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性提高的核心驅(qū)動。從本質(zhì)上看，義務(wù)教育資源可得性是學校資源供需水平的一種現(xiàn)象表征。政府是義務(wù)教育資源的主要供給者，而在現(xiàn)行的以區(qū)縣人民政府分級管理的背景下，區(qū)域政府的行政支付能力是鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源合理配置的重要保障。另外，重慶市存在大規(guī)模的人口密度極低的鄉(xiāng)村區(qū)域，廣泛分布于渝東北、渝東南，從效益上看，該區(qū)域?qū)W校理應(yīng)撤并或者重組，但義務(wù)教育資源作為一種公共產(chǎn)品，理應(yīng)公平地服務(wù)每一個人。因此，政府的政策、資金投入就是保障該區(qū)域?qū)W生的入學機會、學校能夠持續(xù)存在的核心因素。

鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟水平是鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性的基礎(chǔ)，間接影響義務(wù)教育可得性水平。一方面，從教育經(jīng)濟學角度看，教育必定受經(jīng)濟社會所影響和制約。更好的經(jīng)濟社會發(fā)展可促進產(chǎn)業(yè)集聚，吸引外部投資，改善各項基礎(chǔ)設(shè)施，帶來更多渠道的財政收入，從而使地方政府具有更多的財政投入到義務(wù)教育領(lǐng)域，保障義務(wù)教育體系的合理運轉(zhuǎn)。另一方面，更高水平的社會經(jīng)濟狀況，可帶來人口的集聚，人口素質(zhì)的提高，教育需求的增加，從而從需求側(cè)倒逼義務(wù)教育資源可得性水平的提高。

交通設(shè)施水平是鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平提高的關(guān)鍵。受區(qū)位劣勢的負向牽制，鄉(xiāng)村區(qū)域存在一定程度的“核心－邊緣”特征。在相對邊緣的區(qū)域，出行不便、信息閉塞、對外聯(lián)系較弱，而交通條件的改善可以降低偏遠地區(qū)的區(qū)位劣勢，提高人們獲取各項資源的能力。特別是2018 年國家在《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（宋巖，2018）中提出了戶戶通水泥路的政策，鄉(xiāng)村道路逐漸完善，鄉(xiāng)村區(qū)域可達性水平顯著提高。對教育而言，道路的建設(shè)可在一定程度上克服自然環(huán)境的限制阻力，提高學校的服務(wù)半徑，壓縮學生上學的時空成本，從而提高鄉(xiāng)村學生獲取義務(wù)教育資源的能力。

3 結(jié)論與討論

以中國典型的山地城市且是首個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)的重慶市為研究區(qū)域，基于格網(wǎng)尺度精確化識別鄉(xiāng)村與城市區(qū)域，在此基礎(chǔ)上建立評價鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源可得性水平的指標體系，并探究可得性水平的空間分布特征及主要影響因素。研究發(fā)現(xiàn)：

1）重慶市城鄉(xiāng)面積差異顯著，其中鄉(xiāng)村面積達79 752 km2，占全市面積的96.82%，遠大于行政區(qū)劃城鄉(xiāng)分類中的鄉(xiāng)村面積比例。

2）重慶市鄉(xiāng)村地區(qū)義務(wù)教育資源可得性水平存在較大的空間差異，尤其是在渝東北、渝東南、中心城區(qū)，以及橋頭堡城市、同城化先行發(fā)展區(qū)和重要戰(zhàn)略支點城市內(nèi)部。其中，大都市區(qū)總體可得性水平更高，區(qū)內(nèi)環(huán)境約束度差異不顯著；其原因在于，中心城區(qū)周邊的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件差異較大，使大都市區(qū)義務(wù)教育資源可得性水平呈現(xiàn)沿中心城區(qū)向外逐漸降低的圈層特性。渝東北、渝東南區(qū)域的義務(wù)教育資源可得性與大都市區(qū)相比明顯下降，且存在點狀集聚特性。同時，受交通累積阻力與海拔、坡度等因素的影響，義務(wù)教育資源可得性高值地區(qū)主要分布在城區(qū)周邊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府駐地周邊及地勢平坦區(qū)域。

3）區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平影響義務(wù)教育資源點的分布與教育投入，是提高可得性的基礎(chǔ)。一方面，在不考慮住校的情況下，公共交通線路以及交通站點密度的提高可壓縮學生上學的時空成本，直接提高可得性水平；另一方面，交通的改善可促進信息流動，提高區(qū)域綜合實力，帶來更多的人力、物力和財力，間接提高可得性水平。因此，交通條件是關(guān)鍵，交通的改善可同時促進多項因素的提高。同時，較差的區(qū)域自然環(huán)境條件在一定程度上阻礙經(jīng)濟社會水平及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對于義務(wù)教育資源具有一定的負向牽制作用。綜上，保障教育投入、優(yōu)化義務(wù)教育資源點的分布以及強化公共交通的建設(shè)，即政府的重視程度、政策的持續(xù)性支持、財政的不斷投入就是鄉(xiāng)村地區(qū)義務(wù)教育資源可得性提高的核心。

本研究以山地城市重慶市鄉(xiāng)村地區(qū)為例，定量化研究義務(wù)教育資源可得性水平及影響因素。在鄉(xiāng)村區(qū)域識別上，采用Densi-Graph 城鄉(xiāng)識別法，以格網(wǎng)為研究單元可部分解決傳統(tǒng)研究中以行政區(qū)劃為研究單元的空間尺度過大問題，對城鄉(xiāng)劃分方法進行更深入的探討，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上具有一定的創(chuàng)新。在理論上，本研究將可獲得性理論應(yīng)用到義務(wù)教育中，構(gòu)建了包括資源覆蓋度、可得便利度、環(huán)境約束度在內(nèi)的指標體系，用以表征每一個研究單元在受交通、自然環(huán)境等多種要素的綜合作用下能夠獲得的義務(wù)教育資源，可為義務(wù)教育資源的合理配置與規(guī)劃提供一定的數(shù)據(jù)參考。同時，作為西南山地典型城市之一，重慶市義務(wù)教育資源可得性水平的空間差異及影響因素的定量化計算可以為西南片區(qū)義務(wù)教育資源差異的合理測度提供一定的方法借鑒。

本研究存在政策要素的空間化缺失以及動態(tài)研究不足等問題，未來可從時間維度研究整體可得性水平的變化，以獲得到更加精細的結(jié)果。此外，鄉(xiāng)村義務(wù)教育作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中鄉(xiāng)風文明的重要表現(xiàn)，如何提升鄉(xiāng)村義務(wù)教育質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展？如何解決伴隨著工業(yè)化與城市化加速發(fā)展過程中鄉(xiāng)村流動人口子女的義務(wù)教育問題？將成為研究的重要方向。