呂鵬瑞, 高永偉,3, 張宇軒, 張丹丹

（1.中國-上海合作組織地學合作研究中心，陜西 西安 710054;2.中國地質調查局西安地質調查中心，陜西 西安 710054;3.中國地質大學（武漢）資源學院，湖北 武漢 430074）

鉻具有質硬、耐磨、耐高溫和抗腐蝕等特性，是重要的戰(zhàn)略物資之一。鉻鐵礦作為鉻的主要來源，是生產不銹鋼等特種鋼不可替代的原材料，也是軍工和航天等領域重要戰(zhàn)略資源。美國和歐盟早在20世紀70年代就將鉻鐵礦確定為關鍵礦產或受關注的原材料，中國也在2016年首次將鉻鐵礦列入戰(zhàn)略性礦產目錄予以加強管理（唐金榮等，2014，2019）。中國作為全球不銹鋼鐵生產第一大國，是世界上最大的鉻資源消費國，鉻鐵礦資源對外依存度長期居高不下（曾祥婷等，2015；陳其慎等，2016；何哲峰等，2016），而哈薩克斯坦是全球最為重要的鉻鐵礦資源國和生產國，同時也是中國最為重要的鉻礦資源來源國之一。因此，系統(tǒng)研究哈薩克斯坦鉻鐵礦資源稟賦、開發(fā)與貿易變化規(guī)律對中國開展鉻鐵礦國際產能合作具有重要的指導意義。

1 哈薩克斯坦鉻鐵礦資源稟賦

1.1 鉻鐵礦資源概況

鉻鐵礦是哈薩克斯坦最具優(yōu)勢的礦產之一，該國鉻鐵礦總體呈北多南少的分布格局，主要集中分布在其西北部烏拉爾成礦帶南段的肯皮爾賽（Kempirsay）地區(qū)（Melcher et al.，1994，1997，1999；陳正等，2012；Haldar，2017）。其中，以頓斯科伊礦田、沃斯科赫礦床最為著名。哈薩克斯坦是全球鉻鐵礦資源最為豐富的國家，其儲量居世界第一。目前已探明儲量的鉻鐵礦有20個，總儲量超過4億t，其中，已探明儲量的18個鉻鐵礦床在哈薩克斯坦國家平衡表內的儲量超過3.66億t。另據美國地質調查局不完全統(tǒng)計，哈薩克斯坦鉻鐵礦儲量為2.3億t，約占全球儲量的40.35%（USGS，2021）。

烏拉爾成礦帶的鉻鐵礦主要包含2種成因類型：一類與志留紀、泥盆紀的蛇綠巖密切相關，如肯皮爾賽鉻鐵礦成礦區(qū)，遠景儲量高達10億t，目前已開采60余年；另一類則與鎂鐵質、超鎂鐵質雜巖密切相關，主要分布在西烏拉爾地區(qū)，如Molodezhnaya、Saranovsk礦床等，這些賦礦基性-超基性巖體的規(guī)模雖然非常小，但卻具有相當大的鉻鐵礦儲量（Yurichev et al.，2019）。

肯皮爾賽地區(qū)發(fā)育哈薩克斯坦烏拉爾成礦帶中最大的晚古生代超鎂鐵質巖體（肯皮爾賽蛇綠巖帶），與烏拉爾主斷層有關，沿著烏拉爾山脈南北向延伸約90 km，東西向寬0.6～31.6 km，覆蓋面積約2 000 km2（圖1），賦存眾多大型豆莢狀鉻鐵礦礦體（Melcher et al.，1997）。

肯皮爾賽超鎂鐵質巖體在南北兩端閉合，廣泛發(fā)育純橄欖巖和斜輝橄欖巖雜巖體，礦體賦存于蛇紋石化純橄欖巖和蛇紋石化橄欖巖中，多為扁平透鏡體狀和異離體狀礦體，呈雁行狀排列（Melcher et al.，1994，1997）。其中，Molodezhnaya礦體最長達1 800 m，最厚的Diamond Pearl礦體厚度達230 m（Melcher et al.，1994，1999）。目前，該地區(qū)已發(fā)現160個鉻鐵礦礦床和礦點（Melcher et al.，1994，1997，1999；Haldar，2017；圖1、表1）。

肯皮爾賽地區(qū)的鉻鐵礦也具有明顯的地域分布，其西部和東部鉻鐵礦均呈現南北向分布，主要受烏拉爾主斷裂有關的南北向剪切帶控制（圖1）?？掀栙惖貐^(qū)西部的鉻鐵礦又可細分為北段、中段和南段3個集中區(qū)，其中，雖然在北段巴旦木申斯克（Batamshinsk）隆起附近發(fā)現了一些獨立的鉻鐵礦礦體，但其規(guī)模較小（礦體最長僅100 m）、Cr2O3含量一般較低（富鋁），明顯劣于中段塔加薩賽（Tagashasai）和巴旦木申斯克礦田（117礦體）；而南段斯代普因斯克（Stepninsk）的礦體僅有數十米長，厚3～5 m，貧鉻、高鋁。

肯皮爾賽東部是該地區(qū)鉻鐵礦最為集中的區(qū)域（Main Ore Field），也是哈薩克斯坦最為重要的鉻鐵礦產區(qū)，以與烏拉爾主斷裂有關的南北向剪切帶為界，劃分出東、西2個含礦帶（Melcher et al.，1997，1999）。其中，東礦帶包含沃斯科赫（Voskhod）、Spornoye、Gigant、Mir、Karagash、40th Anniversary、Molodezhnaya、Sputnik等30多個大、中、小型鉻鐵礦礦床；西礦帶包括Pervomayskoye、Alamz-Zhemchuzhina、Millionnoe、Diamond Pearl、20th Anniversary等大型鉻鐵礦和15個以上的中小型礦床（圖1、表1）。

1.2 典型礦床地質特征

1．2．1 頓斯科伊（Donskoy）鉻鐵礦田

頓斯克礦田是1937年研究人員在進行1∶10 000地質填圖、重力與磁法測量時發(fā)現的，礦田位于頓斯克火車站以東1 km處。頓斯科伊礦田賦存于肯皮爾賽超鎂鐵質巖體中，鉻鐵礦礦化僅限于東南部穹形隆起的蛇紋巖中，這些礦體構成一條長度6 km，寬0.3 km的礦帶，礦層上部由風化土狀鉻鐵礦組成；礦石礦物主要為鎂鉻鐵礦和硬鉻尖晶石，晶形規(guī)則，晶體大小達5 mm（Kiselev et al.，2013）。頓斯克礦田是世界上Cr2O3平均品位最高、儲量最大的豆莢狀鉻鐵礦礦集區(qū)，區(qū)內發(fā)育10th Anniversary、Molodezhnaya、Yunzhny、Stockpiles、Pervomayskoye等鉻鐵礦礦床（礦床群），儲量為2.25億t，資源量3.2億t，平均品位（Cr2O3）約49.2%（方實，1998；曾祥婷等，2015）。頓斯科伊鉻鐵礦礦山采用露天開采與地下開采相結合的方式開發(fā)，以淺部開采為主，該礦山年產能為500萬t礦石，2013年開采鉻礦石490萬t，加工鉻精礦391萬t，其產量居世界各國礦山之首（曾祥婷等，2015）。

圖1 哈薩克斯坦肯皮爾賽地區(qū)鉻鐵礦分布簡圖（據Melcher et al.，1997修改）Fig.1 Distribution diagram of chromite deposits in Kempirsai area, Kazakhstan （After Melcher et al., 1997）

表1 哈薩克斯坦主要鉻鐵礦統(tǒng)計表（單位：百萬t）Tab.1 Statistics of main chromite deposits in Kazakhstan （Unit: million tons）

1.2.2 10th Anniversary礦床

10th Anniversary礦床是頓斯科伊鉻鐵礦田中最大的鉻鐵礦礦床，是1936～1937年由研究人員在進行比例尺為1∶200 000的地質測量和礦產普查工作中發(fā)現的，該礦床B+C1類礦石儲量大于1.509億t，平均品位（Cr2O3）約為50%（Kiselev et al.，2013）。10th Anniversary礦床位于肯皮爾賽超鎂鐵質巖體東南部隆起拱部和近拱部，鉻鐵礦礦化賦存于蛇紋巖化純橄巖和脫玻純橄質蛇紋巖中，礦體總體走向與含礦帶走向一致，最大礦體呈柱狀，中小型礦體多呈透鏡狀；礦層總體呈南北方向延伸，大多數礦層向南以10°～15°角度傾斜（Kiselev et al.，2013）。

1.2.3 沃斯科赫（Voskhod）鉻鐵礦

沃斯科赫鉻鐵礦是1963年在肯皮爾賽地體發(fā)現的又一大型鉻鐵礦礦山，距離哈薩克斯坦西北部阿克托比地區(qū)約90 km，距赫羅姆套地區(qū)16 km。礦體是一個巨大的塊狀-浸染狀鉻鐵礦透鏡體，發(fā)育于肯皮爾賽地體東段，其深度為98～450 m，礦體傾角為北東向28°；礦化帶由下至上分為多個礦化層，分為塊狀、粉末狀、球狀、網脈狀和浸染狀等形態(tài)；礦體主要由致密塊狀和稠密浸染體狀鉻鐵礦所組成，礦石以鎂鉻鐵礦為主，以及為數不多的硬鉻尖晶石、鋁鉻鐵礦（Kiselev et al.，2013；Haldar，2017）。沃斯科赫鉻鐵礦儲量約2 100萬t，平均品位（Cr2O3）約為47%（曾祥婷等，2015；Haldar，2017）。沃斯科赫鉻鐵礦是全球品位最高的鉻鐵礦之一，鉻鐵比值為3.5∶1～3.8∶1（Yildirimgroup，2021）。該礦山采用現代化采礦技術的全機械化地下作業(yè)礦山，采用露天開采與地下開采相結合的方式開發(fā)，通過斜坡和2個豎井進入地下開采，擁有年產能為130萬t鉻鐵礦礦石，以及90～99.2萬t塊礦和精礦（Haldar，2017）。

2 哈薩克斯坦鉻鐵礦開發(fā)與貿易概況

2.1 鉻鐵礦開發(fā)概況

目前，哈薩克斯坦是繼南非、土耳其之后全球第三大鉻鐵礦開采國（2017年以來，哈薩克斯坦鉻鐵礦產量被土耳其超越）。據USGS（2012～2021）統(tǒng)計，2011～2020年期間，哈薩克斯坦鉻鐵礦產量基本上穩(wěn)步增長，由2011年的380萬t增加到2020年的670萬t，但其全球的比重變化不大，介于12.85%～18.06%（表2、圖2），這與土耳其近年來鉻鐵礦產量大幅增加有關。

表2 哈薩克斯坦鉻鐵礦產量統(tǒng)計表（萬t）Tab.2 Statistics of Chromite Production in Kazakhstan （million tons）

圖2 哈薩克斯坦鉻鐵礦產量及其在全球占比圖Fig.2 Kazakhstan’s chromite production and its global share

近年來，哈薩克斯坦鉻鐵合金生產不斷增長，消耗了本國大量的鉻鐵礦礦石。據哈通社報道（哈薩克國際通訊社，2020），2019年哈薩克斯坦共生產鉻鐵合金174萬t，同比增長7.7%（計算得出2018年鉻鐵合金產量約為161.56萬t）。根據生產1 t高碳鉻鐵（60%Cr）約需要2 t鉻鐵礦（Cr2O3≥40%）估算，2018年、2019年哈薩克斯坦消費的鉻鐵礦約為323.12萬t和348萬t，分別占該國當年鉻鐵礦礦石產量的48.30%和51.94%。

2.2 鉻鐵礦貿易概況

哈薩克斯坦鉻鐵礦產品貿易以鉻鐵合金出口為主，其次是鉻鐵礦礦石出口。據哈薩克斯坦報告統(tǒng)計（UN Comtrade，2020），哈薩克斯坦鉻鐵合金出口量總體呈現逐年增長的趨勢，出口量由2015年的100.95萬t攀升至2020年的155.28萬t（表3、圖3）。哈薩克斯坦鉻鐵合金主要出口中國和日本，其次是德國、韓國、美國等（表3、圖3）。其中，中國一直是哈薩克斯坦第一出口目標國（約占其出口總額的半壁江山），2015～2020年出口量為38.87～92.77萬t，約占該國出口總額的比重為38.50%～59.74%（表3、圖3）。

據哈薩克斯坦報告統(tǒng)計（UN Comtrade，2020），哈薩克斯坦鉻鐵礦礦石出口總體呈現逐年銳減的趨勢，由2014年的104.74萬t下降至2020年的29.93萬t（表4）。其中，哈薩克斯坦絕大多數鉻鐵礦礦石出口至俄羅斯，其出口量為29.93 ～96.64萬t，也有少量鉻鐵礦礦石出口到中國、烏克蘭、瑞典和塔吉克斯坦等國。

2.3 主要鉻礦開發(fā)公司概況

哈薩克斯坦鉻鐵礦主要由哈薩克斯坦鉻業(yè)公司（Kazchrome）（歐亞資源公司ERG子公司）和土耳其德勒姆集團（YILDIRIM）兩家世界鉻礦巨頭從事商業(yè)開采（龍濤等，2017），前者運營有阿克托別鐵合金冶煉廠，后者擁有沃斯科赫（Voskhod）選礦廠。據不完全統(tǒng)計，哈薩克斯坦鉻業(yè)公司擁有哈薩克斯坦90.59%的鉻鐵礦儲量，生產84.44%的鉻鐵礦；土耳其德勒姆集團在哈薩克斯坦擁有9.41%的鉻鐵礦儲量，占其產量的15.56%（表1）。

表3 哈薩克斯坦鉻鐵合金出口情況統(tǒng)計表（萬t）Tab.3 Statistics of Kazakhstan’s ferrochrome exports （ten thousand tons）

圖3 哈薩克斯坦鉻鐵合金出口圖Fig.3 Kazakhstan’s ferrochrome exports

表4 哈薩克斯坦鉻鐵礦礦石出口情況統(tǒng)計表（萬t）Tab.4 Statistics of Kazakhstan’s chromite ore exports （ten thousand tons）

哈薩克斯坦鉻業(yè)公司（TNC Kazchrome JSC）成立于1995年，目前已成為世界最大的鉻鐵礦和鐵合金生產商之一，擁有大量的優(yōu)質鉻礦石。2017年，哈薩克斯坦鉻業(yè)公司旗下10th Anniversary 和Pervomayskoye鉻鐵礦床開始生產。該公司在哈薩克斯坦擁有23個鉻礦，控制鉻資源儲量達2.2億t，平均品位介于31.0%～51.7%，居世界第二位。哈薩克斯坦鉻業(yè)公司年報顯示，礦山礦石年產能500萬t（目前礦山仍在擴建中），2013年采出鉻礦石490萬t，加工出鉻精礦391萬t。目前，該公司在肯皮爾賽地區(qū)開采的鉻鐵礦石均由旗下阿克托別、阿克蘇兩家鐵合金廠進行冶煉，僅有極少量原礦石銷往俄羅斯，40%以上的鉻鐵合金產品出口至中國，其次為日本和歐洲。據哈通社報道（哈薩克國際通訊社，2020），2020年1～7月，哈薩克斯坦鐵合金產量達130萬t（其中110萬t為鉻鐵合金），94.9%的鐵合金主要產自巴甫洛達爾州的阿克蘇鐵合金廠、阿克托別州的阿克托別鐵合金廠。

土耳其德勒姆集團在2013年收購俄羅斯礦業(yè)巨頭梅切爾集團（MeChel）旗下沃斯科赫（Voskhod）礦山，開始進軍哈薩克斯坦鉻鐵礦市場。沃斯科赫礦山是在哈薩克斯坦使用現代采礦技術進行的完全機械化地下作業(yè)的礦山，該礦的鉻礦年產能為130萬t，且正處于擴建中，未來幾年計劃年產能將達到150萬t，生產的鉻鐵礦則主要供應給俄羅斯和哈薩克斯坦。除了為鉻化工、鉻金屬和低碳鉻鐵生產商提供鉻精礦外，該公司還在為俄羅斯Tikhvin Ferroalloy 公司采購原材料。

3 中哈鉻礦合作現狀與機遇

3.1 中哈鉻礦合作現狀

目前，中國與哈薩克斯坦鉻礦合作主要是鉻礦產品貿易，側重于鉻鐵合金貿易，而在鉻鐵礦開發(fā)方面尚未有實質性進展。據中國報告統(tǒng)計（UN Comtrade，2020），2015～2020年，哈薩克斯坦是中國鉻鐵合金進口第二大來源國（僅次于南非），進口量為40.05～87.42萬t（該數據與哈薩克斯坦報告數據有較大出入，可能是雙方統(tǒng)計方式不同造成的，但不影響該國在中國鉻鐵合金進口的地位），約占中國鉻鐵合金進口總額的15.25%～28.47%，總體呈現逐年增加的變化趨勢（表5、圖4）。早在2009年，連云港通過中歐班列與哈薩克斯坦合作開展過境運輸鉻鐵合金。作為連云港中歐班列東行最大的貨種，鉻鐵合金過境量長期保持穩(wěn)步增長，基本維持在每年40萬t以上，截止2019年累計總運量已達350萬t以上（連云港傳媒網，2019）。

3.2 中哈鉻鐵礦合作機遇與挑戰(zhàn)

3．2．1 合作機遇

中國作為全球最大的鉻鐵礦資源消費國，而本國的鉻鐵礦產量卻極其有限，尋求國外進口是中國解決鉻鐵礦供需問題的主要途徑之一。作為全球最大的鉻鐵礦（鉻鐵合金）消費市場，中國必將是哈薩克斯坦鉻鐵礦產品的最大消費國和目標市場。在中

表5 中國鉻鐵合金進口來源統(tǒng)計表（萬t）Tab.5 Statistics of China’s ferrochrome imports（ten thousand tons）

圖4 中國鉻鐵合金進口來源國及進口量圖Fig.4 Source and volume of China’s ferrochrome import

哈鉻鐵礦合作方面，哈薩克斯坦雖然連續(xù)多年為中國鉻鐵合金進口第二大來源國，但其在中國2020年鉻鐵合金進口的比重僅有28.47%（2018年、2019年份分別為27.98%、23.34%），相對于哈薩克斯坦鉻鐵礦儲量全球第一、產量全球第三的現狀而言，中國從哈薩克斯坦進口鉻產品相對較少（主要進口產品為鉻鐵合金，鉻鐵礦礦石貿易相對較少），未來仍有進一步擴大的潛力。此外，印度和南非制定了限制鉻鐵礦出口的政策，例如，印度已由主要的鉻鐵礦出口國轉變?yōu)檫M口國，南非政府2020 年 10 月批準了包括對鉻礦征收出口稅等一系列干預措施支持本國鉻鐵生產及相關產業(yè)發(fā)展（但這一政策直到現在因未出臺細則而沒有執(zhí)行），進一步加劇了中國鉻鐵礦的供需壓力。哈薩克斯坦作為世界最主要的鉻鐵礦分布區(qū)，未來可能成為中國鉻鐵礦境外投資的主要地區(qū)之一，中國與哈薩克斯坦鉻鐵礦產業(yè)的相關合作潛力巨大。

哈薩克斯坦境內大部分正在開采的礦產資源為前蘇聯(lián)時期探明，未來10～15年部分礦區(qū)將面臨資源枯竭（呂鵬瑞，2021）。近年來，哈薩克斯坦政府不斷加強機制改革和礦業(yè)改革，不斷提高礦業(yè)管理行政效能，增強礦產資源勘探開發(fā)水平，改善礦業(yè)投資法律環(huán)境，力圖恢復國家礦產資源儲備量，促進礦業(yè)領域招商引資（呂鵬瑞，2021）。主要的改革措施包括：①實施國有大型企業(yè)私有化改革計劃，并確定優(yōu)先實施私有化的大型國有機構名單（哈國家油氣公司、薩姆魯克-能源公司、陶肯-薩姆魯克國家礦業(yè)公司等礦業(yè)、能源公司進入名單）。②組建成立哈薩克斯坦共和國生態(tài)、地質和自然資源部，編制地質勘探國家規(guī)劃綱要，發(fā)布《固體礦產勘查區(qū)塊補充令》，開展地質資源勘探。③不斷深化礦業(yè)改革，實施《2021～2025年地質勘探國家規(guī)劃綱要》，計劃吸引至少20億美元外國投資用于勘探新的礦產資源。④結合國家“百步計劃”，修訂礦業(yè)法律法規(guī)，對現行的《資源法》進行重大修改（明確了消除行政管理障礙的措施，執(zhí)行儲量國際報告標準體系，最大限度簡化礦產資源使用礦權發(fā)放審批程序，實施“先到先得”原則）。⑤發(fā)布礦區(qū)招投標區(qū)塊，舉行地下資源在線拍賣，積極推動礦業(yè)領域發(fā)展改革和礦業(yè)開發(fā)招商引資。隨著哈薩克斯坦涉礦國有企業(yè)私有化和礦業(yè)領域改革的不斷推進，該國礦業(yè)投資政策和投資環(huán)境不斷趨好，為中哈兩國開展實質性礦業(yè)產能合作（包括鉻鐵礦勘查、開發(fā)與貿易合作）典型良好的基礎，提供了較好的合作機遇。此外，哈薩克斯坦礦業(yè)領域的不斷改革必將帶動該國礦產品產能/產量的不斷提升，而這些增加的產量最終極有可能流向中國市場。

3．2．2 主要挑戰(zhàn)

中哈兩國地礦合作雖然取得了一些成果，但進展仍然相對緩慢、成效略顯不足。在國家層面，中國與哈薩克斯坦雖然成立了政府間礦業(yè)領域合作對話機制——中哈合作委員會地礦分委會，兩國地礦機構也已連續(xù)舉辦了10次雙邊會議，但目前尚未開展實質性的地質調查合作項目和地學合作研究項目。在企業(yè)層面，中資礦業(yè)企業(yè)曾多次與哈薩克斯坦相關機構開展鉻鐵礦相關產業(yè)合作，但合作進展并不順利，效果也不太理想，截止目前沒有中資礦業(yè)企業(yè)在哈薩克斯坦境內從事具體的鉻鐵礦勘查、開發(fā)活動。

在外部環(huán)境方面，俄羅斯、土耳其等國與哈薩克斯坦開展鉻鐵礦開發(fā)貿易合作，在一定程度上給中哈鉻鐵礦產業(yè)合作帶來了挑戰(zhàn)和競爭壓力。例如，俄羅斯長期以來是哈薩克斯坦鉻鐵礦礦石出口的主要目的國，其占哈薩克斯坦鉻鐵礦出口的絕大多數，加之俄羅斯在哈薩克斯坦具有無與倫比的影響力，勢必影響中哈兩國鉻鐵礦的貿易合作；土耳其是哈薩克斯坦境內鉻鐵礦開發(fā)最重要的境外礦業(yè)公司來源國，同時也是全球第二大鉻鐵礦生產國，土耳其、哈薩克斯坦等國共同成立了“突厥斯坦組織”，在哈薩克斯坦圖爾蘭斯坦州建立“突厥語國家聯(lián)合經濟特區(qū)”——“圖蘭”經濟特區(qū)，進一步加深了兩國的經貿合作，在一定程度上也會對中哈鉻鐵礦合作開發(fā)帶來挑戰(zhàn)。

4 主要認識與合作建議

4.1 主要認識

（1）哈薩克斯坦鉻鐵礦集中分布在其西北部的肯皮爾賽地區(qū)，目前僅有個別礦山在運營開發(fā)，主要由哈薩克斯坦鉻業(yè)公司開發(fā)。相對于豐富的鉻鐵礦儲量，哈薩克斯坦鉻鐵礦產量相對較少（儲量占全球的40.35%，產量僅占16.75%），未來仍有較大的提升空間。隨著肯皮爾賽地區(qū)其他鉻鐵礦的不斷開發(fā)，哈薩克斯坦鉻鐵礦產量勢必會持續(xù)增長。

（2）中國與哈薩克斯斯坦鉻鐵礦合作主要以鉻鐵合金貿易為主，中國是哈薩克斯坦鉻鐵合金的最大出口目標國（40%以上的鉻鐵合金出口至中國），哈薩克斯坦是中國鉻鐵合金進口的第二大來源國（僅次于南非）。隨著哈薩克斯坦不斷推動礦業(yè)領域發(fā)展改革和礦業(yè)招商引資，中國與哈薩克斯坦鉻鐵礦合作開發(fā)及貿易仍有較大的合作潛力和空間。

（3）土耳其、俄羅斯分別作為哈薩克斯坦鉻鐵礦礦石開發(fā)、出口最為重要的合作伙伴，且兩國均與哈薩克斯坦具有極為特殊的合作關系，在一定程度上會對中哈鉻鐵礦產業(yè)合作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。

4.2 合作建議

（1）依托哈薩克斯坦鉻鐵礦資源稟賦優(yōu)勢、中國不銹鋼產業(yè)優(yōu)勢和巨大的消費市場優(yōu)勢，共同打造具有一定國際影響力的區(qū)域性鉻鐵礦產業(yè)聯(lián)盟，提升其在鉻鐵礦供應與不銹鋼產業(yè)領域的話語權，進而改變全球鉻鐵礦與不銹鋼產業(yè)發(fā)展格局。

（2）充分利用中哈合作委員會地礦分委會，借助上海合作組織、國際鉻發(fā)展協(xié)會等平臺，加強與哈薩克斯坦的政策、標準、機制等方面的深度對接，構建中哈鉻鐵礦與不銹鋼產業(yè)合作機制，同時充分利用中哈產能合作基金，積極引導中哈鉻鐵礦合作開發(fā)及相關產業(yè)發(fā)展。

（3）充分調研哈薩克斯坦鉻鐵礦勘查開發(fā)現狀、存在問題與發(fā)展需求，特別是哈薩克斯坦鉻業(yè)公司的發(fā)展需求，積極謀劃推動中國相關企業(yè)與哈薩克斯坦鉻業(yè)公司的深度合作，促進裝備、技術、資本等轉移轉化，以收購股份、合作開發(fā)、技術合作和共建冶煉廠等方式參與哈薩克斯坦鉻業(yè)勘查開發(fā)，以期形成相互發(fā)展、互利共贏的合作模式。