倪浩

30日，第二屆中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展與國(guó)際合作大會(huì)以線上線下結(jié)合的形式，在北京成功舉辦。本次大會(huì)由《環(huán)球時(shí)報(bào)》社主辦，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)張偉、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮、環(huán)球時(shí)報(bào)副總編輯謝戎彬等嘉賓在大會(huì)作了主旨發(fā)言，為城市高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

作為本次大會(huì)的主辦方,、《環(huán)球時(shí)報(bào)》社總經(jīng)理吳天紅在大會(huì)致辭時(shí)表示,十八大以來(lái)的這十年，中國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完成了由“鄉(xiāng)村中國(guó)”到“城.鎮(zhèn)中國(guó)”的蛻變。在“十四五”規(guī)劃謀定的新發(fā)展格局中，中心城市與城市群將在國(guó)家科技自立自強(qiáng)、釋放內(nèi)需潛力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面發(fā)揮戰(zhàn)略支撐功能，成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主陣地。

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國(guó)力研究員在大會(huì)演講時(shí)指出，截至2020年底，我國(guó)擁有超大城市7個(gè)，特大型城市14個(gè)，但從城市數(shù)量上看還是以中小城市為主?；谖覈?guó)不同規(guī)模城市的數(shù)量和分布特征，謀劃推動(dòng)中國(guó)城市的高質(zhì)量發(fā)展，需要從我們自身國(guó)情出發(fā)。高國(guó)力表示，應(yīng)從四個(gè)方面著力推動(dòng)中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展，一是要合理調(diào)控城市規(guī)模，包括國(guó)土規(guī)模、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模；二是統(tǒng)籌優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，包括空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)；三是配套完善城市功能，包括生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性功能·;四是持續(xù)提升城市效益，包括向城市效率要效益、向城市治理要效益、向城市運(yùn)營(yíng)要效益。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金椅發(fā)言時(shí)表示，城市高質(zhì)量發(fā)展要注重差異化發(fā)展，避免定位雷同，造成內(nèi)卷。他說(shuō)，“很多城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，出現(xiàn)了同質(zhì)化現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)卷非常嚴(yán)重。比如，好多地區(qū)都把汽車作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！泵總€(gè)地方在發(fā)展的規(guī)劃中，應(yīng)該少一些競(jìng)爭(zhēng)，少一些肉卷，這是需要注意的一個(gè)問(wèn)題。”

國(guó)內(nèi)多個(gè)在招商引資、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面取得顯著成效的城市和園區(qū)代表現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，分享了既往經(jīng)驗(yàn)，并介紹了未來(lái)將如何進(jìn)一步推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

杭州正主動(dòng)扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng),奮力推，進(jìn)“中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行”的實(shí)踐，并取得了一些標(biāo)志性成果。杭州市人民政府駐北京辦事處黨組書記、主任江奔騰在發(fā)言時(shí)指出，杭州人均生產(chǎn)總值達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平，入選全球15個(gè)旅游最佳實(shí)踐樣本城市。江奔騰表示，杭州是“中國(guó)電子商務(wù)之都”，也是一座內(nèi)引外聯(lián)的合作開放之地和共同富裕的示范樣板之區(qū)。

長(zhǎng)沙是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市。2020年9月，中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批成立，其中長(zhǎng)沙片區(qū)面積79.98平方公里，重點(diǎn)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)。長(zhǎng)沙市委常委、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)黨工委書記邱繼興指出，長(zhǎng)沙片區(qū)強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，高端制造領(lǐng)商全球?，F(xiàn)在，長(zhǎng)沙片區(qū)正全面實(shí)施“1355”工程，錨定“挺進(jìn)自貿(mào)十強(qiáng)，建設(shè)開放高地”的目標(biāo)。

呼和浩特市委常委、副市長(zhǎng)張際飛在發(fā)言時(shí)指出，呼和浩特近年依托自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，董點(diǎn)謀劃培養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)集群，其中四大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)在全國(guó)占有一席之地，并正在繼續(xù)做大做強(qiáng)。張際飛說(shuō),'內(nèi)蒙古正在打造中國(guó)向北開放的重要“橋頭堡”戰(zhàn)略地位，呼和浩特也正從“東融、西連、南通、北開”四個(gè)方向發(fā)力，全力構(gòu)建對(duì)外開放新格局。

北京密云區(qū)是首都重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)，是北京的美麗后花園6北京密云區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)馬新明表示,北京市委市政府對(duì)密云工作的總體要求是“保水、護(hù)山、守規(guī)、興城”，保水保生態(tài)是全區(qū)的頭等大事，從密云水庫(kù)建成以來(lái)，密云始終堅(jiān)持以保水為首要責(zé)任和光榮任務(wù)，持之以恒抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)富民。

紹興市柯橋區(qū)位于杭州灣大灣區(qū)的黃金腹地，是浙江省紹興市的經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)中心，綜合實(shí)力位居全國(guó)“十強(qiáng)區(qū)”?？聵騾^(qū)委書記陳豪介紹說(shuō)，柯橋是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展十大示范縣市。44年改革開放的磅礴發(fā)展，讓柯橋?qū)崿F(xiàn)了從“馬路市場(chǎng)”到“國(guó)際紡都”的時(shí)代蝶變，實(shí)現(xiàn)了從全國(guó)“十強(qiáng)縣”到全國(guó)“十強(qiáng)區(qū)”的歷史跨越。

漢陰縣地處陜西南部秦巴腹地，是國(guó)家主體功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。漢陰縣委書記劉飛霞表示,漢陰堅(jiān)定不移走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化高質(zhì)量發(fā)展之路，依托富硒優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大富硒糧油、茶葉、瑚侯桃等富硒食品產(chǎn)業(yè)，同時(shí)依托資源稟賦，重點(diǎn)打造炭素新材料鏈、延長(zhǎng)精細(xì)輕紡材腿、壯大生物材腿。

山西省河津市長(zhǎng)王云在發(fā)言時(shí)指出,河津是一座四通/謎的樞紐之城，是山西省向西開放對(duì)接絲綢之路的“橋頭堡”和“大通道”。河津耐另資源富集的工業(yè)之城，既是山西省重要的能源化工基地和千萬(wàn)噸級(jí)焦俸地，也是國(guó)新型工業(yè)同產(chǎn)業(yè)示攜地。

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目。蘇州工業(yè)園區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)白新宇在大會(huì)上發(fā)言時(shí)指出，園區(qū)已經(jīng)形成了“2+3+1”的特色產(chǎn)業(yè)體系，即以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

青島中德生態(tài)園是由中德兩國(guó)政府建設(shè)的首個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范合作項(xiàng)目。生態(tài)園工委副書記、管委常務(wù)副主任王莉介紹說(shuō)，生態(tài)園從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、實(shí)踐方面進(jìn)行了諸多探索，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，設(shè)立了40項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)，其中6項(xiàng)國(guó)內(nèi)首次提出，并被納入了商務(wù)部工作指南。

山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)作為山東對(duì)外開放的“橋頭堡”，在山東打造對(duì)外開放高地中承擔(dān)著重要的戰(zhàn)略使命和職責(zé)。青島片區(qū)已迎來(lái)掛牌運(yùn)營(yíng)三周年，根據(jù)商務(wù)部研究院評(píng)估報(bào)告顯示，青島片區(qū)若干項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入世界前列，多項(xiàng)排名躋身“國(guó)家隊(duì)”，有力彰顯了改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

成都市、成都市雙流區(qū)、河北隆堯縣等也參與了本次活動(dòng)?！?/p>