文/張青蘭

推進助企紓困政策落地落實、全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤是高質(zhì)量發(fā)展的一體兩面。誰能穩(wěn)得住、紓得通，誰就能贏得發(fā)展先機。

重慶長壽區(qū)面對原材料價格上漲、訂單不足、物流受阻等現(xiàn)實問題，以快招、準(zhǔn)招和實招打好助企惠企組合拳，激發(fā)市場主體活力，用政府精打細(xì)算的“緊日子”，換取企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟健康發(fā)展的“好日子”。

2022上半年，長壽區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值756.4億元，同比增長15.1%。

穩(wěn)增長，蓄勢儲能

受疫情多點散發(fā)、物流鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、市場主體投資不足的影響，長壽企業(yè)同樣也承受著銷售不暢、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，?jīng)營壓力有增無減的切膚之痛。

長壽區(qū)決策者深知，沒有經(jīng)濟的平穩(wěn)增長做基礎(chǔ)，無論是調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價還是保民生，都將是無本之木、無源之水。穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，是迫在眉睫的發(fā)展大計。

針對經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新問題，長壽把穩(wěn)增長作為高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，統(tǒng)籌實施穩(wěn)住經(jīng)濟大盤政策清單和工作措施清單，推動各種政策措施落地見效。區(qū)里成立了穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，創(chuàng)新實施企業(yè)服務(wù)專員制度，梳理形成企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題臺賬，及時印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤有關(guān)政策措施》《產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保鏈穩(wěn)鏈工作任務(wù)分解方案》等政策舉措。這些文件和措施的密集出臺，既是企業(yè)活血化瘀的精準(zhǔn)處方，也是促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的穩(wěn)壓器。

穩(wěn)增長，是對發(fā)展速度與質(zhì)量的雙重調(diào)控。長壽圍繞存量變革、增量崛起、數(shù)智賦能這一主線，牢牢把握穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和保重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)兩個關(guān)鍵，梳理14條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，實施“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等行動計劃，確保生產(chǎn)不停、鏈條不斷、產(chǎn)能不減。

建設(shè)具有全球影響力的新材料高地，打造龍頭引領(lǐng)、鏈?zhǔn)脚涮椎漠a(chǎn)業(yè)集群，是長壽搶占產(chǎn)業(yè)新賽道的戰(zhàn)略先手棋。上半年，長壽鋼鐵冶金行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值248.4億元；以天然氣化工新材料、硅基材料、新能源材料為核心的新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值180.2億元，同比增長24.1%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突飛猛進，凸顯出來的是長壽堅持高質(zhì)量發(fā)展的價值取向。

在長壽穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的成績單中，文旅消費和居民消費是名副其實的加分項。區(qū)里通過制定全年會展促銷活動清單，常態(tài)化開展“愛尚重慶”主題消費促進活動，全面提升消費活躍度。在第七屆重慶市文化旅游消費季活動中，長壽舉辦分會場活動50場，拉動文旅消費超1000萬元。

在風(fēng)浪中茁壯成長，在變化中把握時機。2022上半年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值756.4億元，同比增長15.1%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值163.7億元和76億元，同比增長45.3%和95.3%。38家企業(yè)獲評“專精特新”企業(yè)，55家企業(yè)完成智能化改造，新增智能工廠2個、數(shù)字化車間13個，申報綠色工廠6個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。

這組數(shù)字的背后，是長壽區(qū)委、區(qū)政府的運籌帷幄和勵精圖治，以及各級各部門的精準(zhǔn)施策和眾志成城。

長壽區(qū)中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺“壽易貸”。

助紓困，加減有度

面對疫情形勢與經(jīng)濟低迷的雙重壓力，長壽區(qū)堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策和靶向發(fā)力，打好“降、緩、返、補、扶”政策組合拳，在服務(wù)企業(yè)方面做加法，在行政審批和稅費方面做減法，極大增強了市場主體應(yīng)對困難的底氣和信心。

為幫助企業(yè)紓困解難，長壽一方面聚焦當(dāng)下，救急救困、穩(wěn)崗穩(wěn)企、打通卡點堵點；另一方面放眼長遠(yuǎn)，拉動投資增長，優(yōu)化營商環(huán)境，實行“放水養(yǎng)魚”。區(qū)里拿出2000萬元專項經(jīng)費，設(shè)立工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游體育、交通運輸、就業(yè)等六大專項紓困資金，幫助企業(yè)爬坡上坎，共渡難關(guān)。

區(qū)委、區(qū)政府穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的決心與鐵腕，迅速凝聚成了穩(wěn)增長、添活力的強大動力。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委等單位第一時間成立工作專班，并通過“華龍網(wǎng)+區(qū)融媒體中心+建設(shè)銀行手機APP”等媒體矩陣的精準(zhǔn)推送，讓紓困解難政策直達(dá)每一個市場主體，讓企業(yè)在“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”中重新煥發(fā)生機與活力。

針對部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受疫情沖擊等困境，長壽舉一反三，梳理出78個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保鏈穩(wěn)鏈問題、25個物流供應(yīng)鏈問題，通過一鏈一策靶向解決，目前問題解決率超過80%。貨車通行、貨船過閘、天然氣供應(yīng)等重點問題基本得到解決；開展就業(yè)活動38場次，提供就業(yè)崗位2.52萬個，為200余家重點企業(yè)招工6500余人；針對貨物運輸時間長、物流成本高的問題，長壽開通貨運班列，運輸時間平均減少15天，每標(biāo)箱物流成本降低3600元。

為化解企業(yè)融資難題，長壽依托“1+5+N”金融服務(wù)港灣、長江渝融通等融資平臺，常態(tài)化開展政銀企對接活動，促成融資對接落地超30億元，助力博騰制藥和蓋吉科技跨境融資5579萬美元。1—6月，發(fā)放市級“專精特新”專項融資1000萬元、商業(yè)價值信用貸放款4554萬元、涉農(nóng)企業(yè)貸款1.5億元。63家企業(yè)利用政銀擔(dān)、鄉(xiāng)村振興貸和綠色園區(qū)貸實現(xiàn)4415萬元，33家企業(yè)依托轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金獲得續(xù)貸資金6億元，41家企業(yè)通過知識價值信用貸融資9679萬元，中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺—壽易貸上線運營，為企業(yè)發(fā)展提供了活水之源。

對企業(yè)而言，減稅降費是一場紓困及時雨。長壽通過實施增值稅期末留抵退稅、階段性緩繳社保政策、就業(yè)擴崗補助等紓困政策，用真金白銀的惠企政策激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。上半年，組合辦理退稅減稅緩稅14.3億元，其中留抵退稅11.7億元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費2.2億元，其他退稅減稅0.4億元。為3700余戶企業(yè)失業(yè)保險降費2500余萬元，為1094戶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金786.8萬元。

項項有針對、招招紓痛點的紓困舉措，在為企業(yè)“活血化瘀”的同時，也為企業(yè)注入了生龍活虎的發(fā)展活力。

中化學(xué)華陸新材料有限公司硅基氣凝膠復(fù)合材料生產(chǎn)線。

謀長遠(yuǎn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)

穩(wěn)住經(jīng)濟大盤是挑戰(zhàn)，更是機遇。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，長壽區(qū)不是頭痛醫(yī)頭式的被動應(yīng)對，而是以等不起、坐不住的憂患意識和爭上游、做一流的使命擔(dān)當(dāng)，與最優(yōu)者對標(biāo)、與最強者比拼、與最快者賽跑。

建設(shè)具有全球影響力的新材料高地、世界級運動康養(yǎng)旅游目的地和中國長壽生命科學(xué)城，是長壽實現(xiàn)本土與國際接軌、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、物質(zhì)與精神同步充盈的宏大愿景。舉全區(qū)之力實施的“3113”項目攻堅行動計劃，是“兩地一城”夯基筑臺、立柱架梁的關(guān)鍵布局和具體抓手。其內(nèi)涵是在未來5年時間里，“兩地一城”三個專項每個專項實施10個以上特別重大項目、100個以上重大項目，總投投資3000億元以上。

為彰顯城市的國際范、中華風(fēng)和長壽韻，打造國際國內(nèi)一線品牌和頭部企業(yè)的集聚地，“兩地一城”3個專項共儲備項目316個，總投資5900億元。區(qū)里成立總指揮部及三個專項指揮部，形成特別重大項目、重大項目、年度重大項目“三張清單”，建立健全項目服務(wù)專員制度和分級調(diào)度機制，凡涉及“兩地一城”的重大項目一律掛圖作戰(zhàn)、打表推進。

項目跟著規(guī)劃走、資金要素跟著項目走，是長壽區(qū)筑牢高質(zhì)量發(fā)展基本盤的基本定律。為將決策愿景轉(zhuǎn)化成為高質(zhì)量的發(fā)展成就，聘請阿特金斯等國際知名機構(gòu)對全域空間格局進行優(yōu)化，推動了長壽湖文化產(chǎn)業(yè)園、長壽國際慢城、小石門長江水源工程等一批特別重大項目的開工建設(shè)。以數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、生命科學(xué)產(chǎn)學(xué)研平臺為支撐、以全民全生命周期健康管理為依托的“人人長壽”行動，讓長壽成了人人向往的福壽之城。隨著陽鶴山國醫(yī)城、數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園的全面啟動，將生命科學(xué)健康概念導(dǎo)入了城市品牌的整體塑造。今年來，61個特別重大項目開工25個，第一批166個重大建設(shè)項目已完工14個。這些特別重大項目的開工建設(shè)，在提升城市宜居度的同時，也為整個城市注入了前所未有的發(fā)展活力。

如今，圍繞“兩地一城”的產(chǎn)業(yè)布局正在緊鑼密鼓地進行。通過龍頭帶動與成龍配套兩手抓，加快引進一批行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)尖端和強鏈補鏈項目，推動數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、文旅康養(yǎng)實現(xiàn)新突破。上半年共簽約項目49個、合同引資492.7億元。其中引進百億級項目2個、十億級項目5個、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目14個。研發(fā)平臺+鏈主企業(yè)+骨干企業(yè)+配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)已然生成。

厲兵秣馬，決勝未來。長壽精準(zhǔn)把握經(jīng)濟穩(wěn)與進的內(nèi)在邏輯，抓項目促投資、抓紓困促發(fā)展、抓工業(yè)促轉(zhuǎn)型，抓改革促創(chuàng)新，不斷提振改革信心，增強戰(zhàn)略定力，一個高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例和同城化發(fā)展先行區(qū)的新長壽正款款走來。