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農(nóng)業(yè)生態(tài)園經(jīng)濟(jì)模式價(jià)值的有效性探究
——以理塘縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為例

2022-09-01 14:03:18吳泥燕WUNiyan陳琳CHENLin
價(jià)值工程 2022年25期
關(guān)鍵詞:理塘縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

吳泥燕WU Ni-yan;陳琳CHEN Lin

(①四川民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,甘孜 626001;②西華大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處,成都 611700)

0 引言

現(xiàn)今,全世界普遍面臨著資源短缺、環(huán)境破壞嚴(yán)重、氣候惡化的局面,21 世紀(jì)伊始,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已然不能適應(yīng)當(dāng)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,由此順應(yīng)時(shí)代的需求,出現(xiàn)了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,如“生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)”等。而所謂生態(tài)農(nóng)業(yè),是指在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,根據(jù)生態(tài)學(xué)的生物和物質(zhì)循環(huán)再生的原理,總結(jié)吸收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立和發(fā)展起來(lái)的合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化模式,因地制宜的農(nóng)業(yè)體系[1],也就是在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中,逐漸形成的一種農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),此生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化了結(jié)構(gòu)和功能,同時(shí)能兼顧農(nóng)業(yè)的三大效益(社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益)。

我國(guó)從正式提出生態(tài)農(nóng)業(yè)到發(fā)展至今已經(jīng)40 個(gè)年頭了,基本可以按照?qǐng)D1,將中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展分為傳統(tǒng)技能積累、起步發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)階段[2]。

從圖1 中可以看出,農(nóng)業(yè)生態(tài)園經(jīng)濟(jì)模式是在生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展后形成并興起的一種新興經(jīng)濟(jì)模式,提出伊始是為了鼓勵(lì)社會(huì)能人以耕地或閑置的資源以及民營(yíng)資本為基礎(chǔ),采取租賃、轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買土地使用權(quán)等形式,將土地資源集中化,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,生態(tài)為核心,科技為支撐,效益為目的,采用資本多元化的形式,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)了土地與資本的結(jié)合,生態(tài)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合,資產(chǎn)、城鄉(xiāng)的結(jié)合[3]。

1 理塘縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 理塘縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

理塘縣位于四川省西部,甘孜藏族自治州西南部,是通往川、滇、藏等省區(qū)的重要交通樞紐,全縣幅員面積1.43萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?.3 萬(wàn)人,藏族人口占95%以上。地屬高海拔、高寒的邊遠(yuǎn)民族地區(qū),平均海拔4300 米,是青藏高原典型的半農(nóng)半牧區(qū),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后。

從甘孜藏族自治州2021 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)查到,2021 年全州地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到447.04億元,從2017 年到2021 年一直呈遞增趨勢(shì)。三次產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重由2020 年的19.68:25.57:54.75 調(diào)整為2021年的17.75:26.16:56.09。從數(shù)據(jù)看出,甘孜州的地域位置不適合發(fā)展重工業(yè),且三次產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重變化表明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要持續(xù)加強(qiáng)發(fā)展,且是符合國(guó)家和區(qū)域要求的高質(zhì)量發(fā)展。而如下2021 年和2016 年理塘的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比表也能體現(xiàn)一些內(nèi)在發(fā)展趨勢(shì)(表1):

表1 理塘縣地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民/農(nóng)村居民人均可支配收入對(duì)比表 (單位:萬(wàn)元)

從表1 可以看到在甘孜州下設(shè)的18 個(gè)縣的橫向?qū)Ρ戎?,理塘縣地區(qū)生產(chǎn)總值5 年間翻了一番,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2016 年-2021 年的5 年間增幅超過(guò)44%,且排名都比較靠前,說(shuō)明理塘縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化在整個(gè)州內(nèi)呈現(xiàn)較好趨勢(shì);然而農(nóng)村居民人均可支配收入不盡如人意,在2016 年-2021 年的5 年間增幅雖然超過(guò)60%,但基數(shù)太小,排名幾乎墊底,這也就意味著理塘縣的農(nóng)村發(fā)展大有不足,還要持續(xù)振興鄉(xiāng)村的發(fā)展,從根本上改變農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)、豐富收入組成,進(jìn)而增加其可支配收入。

1.2 理塘縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

理塘縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)太過(guò)薄弱,為充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)脫貧過(guò)程中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,理塘縣率先于2016 年在涉藏地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施濯桑蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)地處G227 沿線,距亞丁機(jī)場(chǎng)65 公里,耕地平整、水資源豐富、交通便捷,園區(qū)地處海拔3600 米。園區(qū)總體規(guī)劃面積12.3 萬(wàn)畝,建成9.2 萬(wàn)畝,覆蓋甲洼、濯桑、藏壩3 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15 個(gè)村,帶動(dòng)全縣總計(jì)17 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))29 個(gè)貧困村的發(fā)展。

理塘縣濯桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以綠色發(fā)展為建園宗旨,以“綠色蔬菜”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),政府保障園區(qū)建設(shè)服務(wù)平臺(tái),企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為理塘縣的農(nóng)戶及合作社提供“四代”(代耕、代種、代收、代銷)的全程社會(huì)化服務(wù)。為了保證園區(qū)的價(jià)值和惠民性的實(shí)現(xiàn),通過(guò)引進(jìn)和培育市場(chǎng)主體,以市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效提升園區(qū)建設(shè)發(fā)展,并以此來(lái)吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的參與,提升其增收致富能力。針對(duì)貧困村資源貧脊、土地分散的現(xiàn)狀,縣政府因地制宜發(fā)展貧困村“飛地”經(jīng)濟(jì)。理塘縣已成功申報(bào)注冊(cè)“理塘牦?!薄袄硖陵笈H狻钡乩順?biāo)志,其極地果蔬香菇基地的香菇和黑木耳農(nóng)產(chǎn)品符合綠色食品A 級(jí)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)通過(guò)國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證,園區(qū)的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品得到了市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可。園區(qū)極地果蔬基地所產(chǎn)白蘿卜已大量遠(yuǎn)銷港澳地區(qū)。

因此,園區(qū)于2019 年成功創(chuàng)建為四川省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),于2020 年被評(píng)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地,又于2021 年再次晉升,被評(píng)為四川省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),這也是全州第一個(gè)省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。理塘縣濯?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在建設(shè)中探索出具有本土特色的三產(chǎn)交融模式——已創(chuàng)建農(nóng)旅融合4A 級(jí)景區(qū)1 個(gè)、精深加工綠色生產(chǎn)線4 條,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)向滇西北藏東南延展,現(xiàn)已覆蓋甘孜州6 個(gè)縣、服務(wù)面積達(dá)4 萬(wàn)畝。作為理塘地理標(biāo)志之一的“理塘牦牛”畜牧業(yè)也在快速發(fā)展,建成后預(yù)計(jì)年交易量可達(dá)10 萬(wàn)頭,年交易額可超20 億元。2021年伊始,理塘縣以創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”為目標(biāo),著力構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,為國(guó)家的鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

2 農(nóng)業(yè)生態(tài)園經(jīng)濟(jì)模式的價(jià)值分析

2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)三大效益的相關(guān)性分析

前面提到生態(tài)農(nóng)業(yè)能很好兼顧農(nóng)業(yè)的三大效益(社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益),而生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益主要有以下兩種相互影響的情況(表2):

表2 生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)性對(duì)比[4]

社會(huì)效益往往是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的疊加,當(dāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益在負(fù)相關(guān)性前提下,找到能使兩者達(dá)到最佳組合的交集點(diǎn);同時(shí)在正相關(guān)性前提下,要選擇能獲得同時(shí)提高的生產(chǎn)方式和管理手段,社會(huì)效益也會(huì)呈相應(yīng)正向增長(zhǎng)。

在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論認(rèn)知里,國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值分為有效價(jià)值和無(wú)效價(jià)值兩部分。所謂無(wú)效價(jià)值,是指在一定的時(shí)期一個(gè)企業(yè)、地區(qū)或一個(gè)國(guó)家由于環(huán)境污染、生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞,損害人民健康的商品所帶來(lái)的全面價(jià)值的總和。通過(guò)對(duì)無(wú)效產(chǎn)值的區(qū)分和計(jì)算,就會(huì)進(jìn)一步明晰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)新技術(shù)的原因——能在很大程度上減少甚至是完全消除可能導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的隱患。無(wú)效產(chǎn)值主要體現(xiàn)在生態(tài)成本上,既是成本,只要選出合適的參數(shù),就可以測(cè)算。[4]

結(jié)合成本核算的觀點(diǎn),得到生態(tài)成本=直接經(jīng)濟(jì)損失+機(jī)會(huì)成本+間接經(jīng)濟(jì)損失,在這個(gè)公式里,直接經(jīng)濟(jì)損失是最好確認(rèn)的,而機(jī)會(huì)成本和間接經(jīng)濟(jì)損失,就會(huì)涉及到標(biāo)準(zhǔn)性和可實(shí)施性,這個(gè)也是導(dǎo)致不同地域甚至不同人測(cè)算出來(lái)的生態(tài)成本差異性較大。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展大多是粗放型的,遵循的原則要么是“先發(fā)展后治理”,要么是“邊發(fā)展邊治理”,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的是因地制宜、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、系統(tǒng)性和綠色發(fā)展。也就由以前的事中控制和事后控制變?yōu)榱爽F(xiàn)在的事前控制,所以會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前期投入資金會(huì)明顯高于以前,但是后續(xù)的回報(bào)會(huì)更大,管理費(fèi)用也會(huì)持續(xù)降低。

理塘縣濯?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)就基本遵循上述規(guī)律,園區(qū)于2020 年建立“極地果蔬”產(chǎn)業(yè)基地7136 畝,主要農(nóng)產(chǎn)品(白蘿卜、小番茄、西瓜、夏草莓、香菇、木耳、姬松茸等)年產(chǎn)量2.45 萬(wàn)噸,通過(guò)盒馬鮮生、伊藤洋華堂等中高端商超進(jìn)入成都、廣州、珠海等高端市場(chǎng)。當(dāng)年園區(qū)就實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.2 億元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6997.1 萬(wàn)元。園區(qū)業(yè)已建成的2367 畝出口蔬菜的生產(chǎn)基地,是全省供港澳及東南亞重要的“出口蔬菜種植、加工”備案基地。與此同時(shí)建立起了“極地果蔬”采摘體驗(yàn)區(qū),建成500 多畝休閑觀光農(nóng)業(yè)種植區(qū),種植有熏衣草和萬(wàn)壽菊,理塘縣藏巴拉運(yùn)營(yíng)旅游有限責(zé)任公司建成休閑農(nóng)業(yè)觀光花海1250 畝,配備5 個(gè)星空湖景房的裝配式酒店,藏巴拉花海成功創(chuàng)建為農(nóng)旅融合4A 景區(qū)。僅2020 年,園區(qū)吸引游客近3 萬(wàn)人次入園參與農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光和采摘,共收入284 萬(wàn)元。此外,園區(qū)還建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,實(shí)現(xiàn)源頭控制、過(guò)程管理和全程可追溯。建立農(nóng)產(chǎn)品商品化處理中心5000 平方米,真空預(yù)冷、低溫冷凍和保鮮冷鏈設(shè)施2000 噸,建蘿卜干、牦牛肉和牦牛絨加工車間5000 平方米。從上述建設(shè)過(guò)程就可以看出,理塘縣濯?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)很講究規(guī)劃性,不管是選址還是輻射范圍以及產(chǎn)業(yè)的規(guī)模性,而且區(qū)域性和階段性劃分也會(huì)更清晰,投入與產(chǎn)出也會(huì)在建設(shè)過(guò)程中隨著市場(chǎng)需要和社會(huì)需要做調(diào)整。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)分析——柯布-道格拉斯函數(shù)模型

柯布-道格拉斯(Cobb-Douglos)生產(chǎn)函數(shù)模型主要反映了在一定技術(shù)條件下,生產(chǎn)要素的某種組合同它可能生產(chǎn)的最大產(chǎn)出量之間的數(shù)量關(guān)系[5]。也正是如此,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)園經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行的分析評(píng)價(jià),就可以考慮從生產(chǎn)要素入手構(gòu)建生產(chǎn)函數(shù)。以理塘縣濯桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為例,從園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展情況來(lái)看,已形成種植業(yè)、觀光業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)四種業(yè)態(tài)。為了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益做出更具普適性的評(píng)價(jià),選擇園區(qū)總產(chǎn)值作為衡量其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的主目標(biāo),然后就選取集中影響種植業(yè)、觀光業(yè)、畜牧業(yè)和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的生產(chǎn)要素,構(gòu)建函數(shù)模型的相關(guān)指標(biāo)。

①影響種植業(yè)的生產(chǎn)要素。選取人均種植面積(x1)、人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量(x2),這兩個(gè)指標(biāo)集中反映了種植業(yè)的收入情況。

②影響觀光業(yè)的生產(chǎn)要素。選取年均旅游人數(shù)(x3)、人均消費(fèi)(x4),這兩個(gè)指標(biāo)集中反應(yīng)觀光業(yè)的規(guī)模和收入情況。

③影響畜牧業(yè)的生產(chǎn)要素。選取人均肉食產(chǎn)量(x5)、人均牲畜頭數(shù)(x6),人均肉食產(chǎn)量指標(biāo)集中反映了喂養(yǎng)牦牛及藏系綿羊的規(guī)模,而人均牲畜頭數(shù)指標(biāo)則能集中體現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值。

④影響生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的生產(chǎn)要素。選取年均加工產(chǎn)量(x7)、年均單位加工產(chǎn)值(x8),這兩個(gè)指標(biāo)集中反應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模和收入情況。

根據(jù)影響濯?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值(y)的生產(chǎn)因素,建立影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)函數(shù):

其中,bi為選定的相應(yīng)的8 個(gè)生產(chǎn)要素的彈性系數(shù),a為系數(shù),反映的是除指標(biāo)xi外其他因素對(duì)y 的影響。

從上述要素選取到模型建立的全過(guò)程,可以看出其模型建立的基礎(chǔ)首先是要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的挖掘,然后通過(guò)各指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合分析,得出評(píng)價(jià)模型。將定量分析與定性分析相結(jié)合的方式,讓分析的結(jié)果更具有說(shuō)服力,而且在構(gòu)建模型中搜集的是實(shí)證數(shù)據(jù),這樣更利于建立合理適宜的評(píng)價(jià)模型,且對(duì)實(shí)際操作具有更好地參考價(jià)值。不過(guò),由于理塘縣濯?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)雖然是從2016 年啟動(dòng)的,但是相關(guān)的實(shí)證數(shù)據(jù)是從2020 年才開(kāi)始的,所以相應(yīng)的數(shù)據(jù)只有2020 年和2021 年的數(shù)據(jù),且這兩年的數(shù)據(jù)里好些還沒(méi)有形成完整一致的歸口數(shù)據(jù)。從財(cái)務(wù)角度而言,要做趨勢(shì)性的評(píng)價(jià)分析至少需要3-5 年的數(shù)據(jù)才能得出相對(duì)精確的評(píng)價(jià)分析結(jié)果;一般而言少于3 年的數(shù)據(jù)分析,容易導(dǎo)致片面性,甚至最終可能會(huì)誤導(dǎo)決策;而如果用線性函數(shù)模型分析,分析得出的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致南轅北轍的后果,因?yàn)槠淠P筒蛔阋詰?yīng)對(duì)這種混合型產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。為了能得到更為精確的能為決策做出指引的評(píng)價(jià)分析,需要持續(xù)對(duì)其園區(qū)的數(shù)據(jù)跟進(jìn),并做到及時(shí)更新,在得到3 年數(shù)據(jù)后進(jìn)行系統(tǒng)性分析,得到5 年數(shù)據(jù)再進(jìn)行分析,以便及時(shí)更新實(shí)施方案,將事前事中和事后控制有效結(jié)合起來(lái),將園區(qū)的價(jià)值最大化地體現(xiàn)出來(lái)。

3 展望

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,明確提出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我國(guó)業(yè)已進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代,融合了生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)園三大效益的最優(yōu)組合,達(dá)到總體效益的最大化。農(nóng)業(yè)生態(tài)園經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展,讓農(nóng)民得到了實(shí)在的利益,若能真正做到因地制宜,以期能對(duì)川西北民族地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)起到一定的指導(dǎo)作用,推動(dòng)在其他地區(qū)的推廣,為國(guó)家的鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的一份力。

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