鐘杰

（云南省紅河州建水縣礦山安全監(jiān)察所，云南 建水 654399）

0 引言

通過相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來我國不斷出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，其中約90%均為人為造成，包括違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)等，經(jīng)分析顯示，導(dǎo)致安全事故的主要因素是安全知識比較欠缺和安全意識比較薄弱，但更重要的原因在于企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的未具有豐富的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，也未具有較高的管理能力與安全素質(zhì)，無法勝任安全管理崗位的職責(zé)[1]。在安全生產(chǎn)管理體系中，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員處于最基層，具有最龐大的數(shù)量與最直接的安全管理作用，擁有較好的安全生產(chǎn)管理的隊(duì)伍對于提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理的效率具有十分重要的作用[2]。因此需要對目前企業(yè)中安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)采取評估，以便明確存在的問題，并提出相應(yīng)的培訓(xùn)策略。

1 安全生產(chǎn)管理理念的重要性

目前，擁有正確的安全生產(chǎn)管理理念已成為一名管理人員走向優(yōu)秀的必備條件。實(shí)施安全管理體制的主要原則在確保生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行，并防止生產(chǎn)人員受到不良損傷。安全管理的主要目的在于有序的規(guī)劃事物條件，使其能夠嚴(yán)格按照章程條規(guī)運(yùn)行。企業(yè)生產(chǎn)管理中管理人員應(yīng)始終遵循“安全與生產(chǎn)居于同等重要地位”的安全管理新理念。在安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，需將安全放在首位。就生產(chǎn)層面而言，安全管理可在較大程度上保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。若企業(yè)管理人員為單純追求生產(chǎn)效率而不顧安全，則極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，從而阻礙生產(chǎn)的正常運(yùn)行。企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)安全兩者是相輔相成且緊密聯(lián)系的，若無生產(chǎn)，則無須考慮安全問題，若無安全管理，則勢必會阻礙生產(chǎn)的正常進(jìn)行[3]。面對上述情況，為確保生產(chǎn)能夠安全進(jìn)行，則企業(yè)的管理人員需要采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行管理。

2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員尚不符合學(xué)歷要求

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了各種企業(yè)的發(fā)展，有的是中型企業(yè)，有的是小型企業(yè)。他們是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成力量。由于各種規(guī)模的企業(yè)未具有較高的門檻限制和要求，導(dǎo)致諸多企業(yè)在招聘管理人員時(shí)并未將學(xué)歷專業(yè)作為限制條件，由此導(dǎo)致管理人員的素質(zhì)存在高低不同情況，對接受培訓(xùn)時(shí)，若未能夠依據(jù)管理人員實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)，則會導(dǎo)致培訓(xùn)效果存在較大的差異；并且通過實(shí)際培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)，因部分管理人員存在文盲半文盲情況，從而造成培訓(xùn)工作出現(xiàn)一定的難度，若未能夠予以有效的改變，則必然會增加生產(chǎn)過程中的安全隱患[4]。

2.2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的任命尚無專業(yè)限制

安全管理學(xué)科存在較強(qiáng)的綜合性，包括技術(shù)與管理等學(xué)科，若管理人員未接受專業(yè)的培訓(xùn)與教育，且未在實(shí)際工作中進(jìn)行長期鍛煉，則無法充分理解并掌握理論知識，也無法提升其實(shí)踐能力。通過對實(shí)際情況進(jìn)行觀察發(fā)現(xiàn)，目前諸多企業(yè)多由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老技術(shù)人員或本專業(yè)的財(cái)務(wù)、市場營銷、相關(guān)工程技術(shù)管理人員對企業(yè)實(shí)施安全管理，由于所學(xué)專業(yè)與實(shí)際能力均存在不同，使得安全管理能力存在較大的差異性。中小企業(yè)的而員工存在較大的流動(dòng)性特點(diǎn)，崗位存在頻繁輪換情況，諸多危險(xiǎn)性較高的安全管理崗位未能夠?qū)夹g(shù)及專業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的限制，使得安全生產(chǎn)工作歷來存在“無人管、不會管、管不好”的不良局面，從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

2.3 企業(yè)無專職的安全生產(chǎn)管理人員

依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》中的內(nèi)容可知，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100 人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，從業(yè)人員不超過100 人，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全管理人員。隨著我國科技的不斷發(fā)展，諸多先進(jìn)設(shè)備開始運(yùn)用到市場中，使得生產(chǎn)工藝具備較強(qiáng)的智能化與專業(yè)化，進(jìn)而使得工藝存在更高的復(fù)雜性，能狗獲得較高的對未知風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知程度，則安全管理人員是否具有較高的專業(yè)技能與管理能力成為關(guān)鍵，由此可知，專職安全人員不僅需要具備較高的技術(shù)與技能性，同時(shí)還需要全面掌握管理方面的理論知識，從而能夠在不同發(fā)展階段提出具有針對性的安全管理建議與意見[5]。然而縱觀實(shí)際情況，對于諸多企業(yè)，尤其是高危行業(yè)，企業(yè)的管理人員并未能夠配置專職安全管理人員，并且即便存在兼職管理人員，然而卻并未能夠?qū)ζ溥M(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，導(dǎo)致其安全管理水平偏弱。

2.4 安全管理者培訓(xùn)意識不足

安全生產(chǎn)可在較大程度上確保生產(chǎn)人員的生命健康與社會安定和諧，同時(shí)還可保證國民經(jīng)濟(jì)能夠獲得穩(wěn)定的發(fā)展。隨著中小企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，需要匹配相對應(yīng)的安全生產(chǎn)投入力度。但對于企業(yè)的管理負(fù)責(zé)人而言，其并未將重點(diǎn)放置于安全生產(chǎn)作的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方面，存在顯著的重生產(chǎn)、輕安全情況，因而未具有較高的安全生產(chǎn)意識。依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)內(nèi)容可知，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員需要具備與企業(yè)發(fā)展匹配的安全生產(chǎn)知識與管理能力。我國法律對企業(yè)法人與安全管理人員需要每年定期進(jìn)行安全培訓(xùn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，然而諸多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并未能夠加強(qiáng)對安全培訓(xùn)內(nèi)容的重視，并且在培訓(xùn)時(shí)還存在替考情況，使得培訓(xùn)工作存在較大的難度，進(jìn)而導(dǎo)致管理人員無法具備較高的能力，使得生產(chǎn)存在較大的安全隱患。

3 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與考核方式

3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容

依據(jù)教學(xué)與考核大綱要求內(nèi)容可知，安全生產(chǎn)培訓(xùn)具有固定的內(nèi)容，因此未具有較大的調(diào)整空間。安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定等相關(guān)的法律法規(guī)均對安全管理人員的義務(wù)、職責(zé)與能力都進(jìn)行了嚴(yán)格的要求，規(guī)定安全生產(chǎn)管理人員需要充分掌握與企業(yè)相匹配的安全生產(chǎn)水平及管理水平。按照規(guī)定內(nèi)容可知，安全培訓(xùn)內(nèi)容主包含以下內(nèi)容：①國家及地方的政策、法律法規(guī)與安全生產(chǎn)方針等。②職業(yè)衛(wèi)生知識和安全管理技術(shù)。③企業(yè)應(yīng)急管理與救援。通過相關(guān)的學(xué)習(xí)之后，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員的培訓(xùn)內(nèi)容及目標(biāo)包括通過相關(guān)的安全學(xué)習(xí)，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員充分掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容，樹立堅(jiān)定的安全意識，并且能夠依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定具有針對性與適宜性的單位安全管理制度，同時(shí)還需要具備組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、擬定隱患整改措施和組織安全教育培訓(xùn)等能力；除此之外，還需要具備進(jìn)行事故管理、組織構(gòu)建安全技術(shù)措施流程、危險(xiǎn)源控制的能力。

3.2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)的培訓(xùn)方式與考核方式

按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》中的規(guī)定可知，需要對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教考分離制度進(jìn)行不斷完善，需要不同的機(jī)構(gòu)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，以確保培訓(xùn)與考核的公平性，進(jìn)而能夠有效的提升教學(xué)效率。

依據(jù)培訓(xùn)對象進(jìn)行劃分，主要包括新增人員及繼續(xù)教育培訓(xùn)。對于企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員，可對其實(shí)施集中授課或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式，其中新任安全主任培訓(xùn)必須接受集中授課培訓(xùn)，主要是由安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門下屬事業(yè)單位進(jìn)行組織，教員可為接受培訓(xùn)人員制作PPT，同時(shí)可組織小組對實(shí)際案例進(jìn)行討論或播放視頻的方式見培訓(xùn)教學(xué)。完成相關(guān)的培訓(xùn)課程后，由考核部門按照題庫進(jìn)行統(tǒng)一命題，采取閉卷形式對接受培訓(xùn)的人員實(shí)施考核，及時(shí)反饋考核結(jié)果，對于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人員為其頒發(fā)合格證書。

4 關(guān)于企業(yè)安全管理問題的解決策略

4.1 提高企業(yè)管理人員安全意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查

企業(yè)管理人員在實(shí)際的管理工作中，需要不斷的提升安全管理意識，并不斷加強(qiáng)對安全管理工作的重視，對安全關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格把控。在生產(chǎn)工程中對安全生產(chǎn)進(jìn)行不定期檢查，若發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境及生產(chǎn)操作存在安全隱患，則需要及時(shí)向存在隱患的部門下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，并及時(shí)將其反饋給維修技術(shù)部門，加強(qiáng)對排除隱患的監(jiān)督，從而能夠有效的消除隱患，確保生產(chǎn)的安全[6]。

4.2 加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)與宣傳，提升員工的整體素質(zhì)

在企業(yè)的安全管理中，管理人員還需要加強(qiáng)企業(yè)的安全培訓(xùn)與安全宣傳教育，使所有員工樹立堅(jiān)定的安全意識，從而能夠在較大程度上提升員工的整體素質(zhì)，可采取如下的措施：①企業(yè)需要聘請專業(yè)的安全生產(chǎn)顧問人員，為全體員工充分宣教相關(guān)的安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程與勞動(dòng)紀(jì)律，以便能夠加強(qiáng)其了解；同時(shí)還需要提升其技能儲備；②企業(yè)需要加強(qiáng)對安全管理人員的管理技能與安全法律法規(guī)的培訓(xùn)，以便能夠使其理論與實(shí)踐能力得到顯著提升。③企業(yè)需要不定期的開展安全生產(chǎn)宣傳，以提升其安全生產(chǎn)意識[7]。

4.3 確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)

企業(yè)需要建立、完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確管理人員的責(zé)任，以便在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后能夠快速定位責(zé)任人，為后續(xù)的快速處理提供便利。同時(shí)主要負(fù)責(zé)人還需要具備落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的決心及意愿，在實(shí)踐過程中不斷的完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)首先需要對主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行明確，其次需要全面落實(shí)不同崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；通過執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全管理制度得到有效的落實(shí)；各部門、各崗位得管理人員需要制定本部門、本崗位的安全生產(chǎn)計(jì)劃，對危險(xiǎn)源排查及治理制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，不定期的進(jìn)行綜合、專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)對檢查結(jié)果進(jìn)行反饋，并建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以便形成相應(yīng)的警示[8]。

4.4 推進(jìn)創(chuàng)新式培訓(xùn)模式

為提升安全管理人員接受培訓(xùn)的積極性，在對其進(jìn)行培訓(xùn)過程中可度傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式進(jìn)行改變，應(yīng)用創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式，從而使安全培訓(xùn)質(zhì)量得到顯著的提升?？刹扇⊥茝V式案例教學(xué)、一體化教學(xué)、多媒體教學(xué)、研討式教學(xué)等方式，從而獲得多樣化的教學(xué)效果；同時(shí)將理論與實(shí)際進(jìn)行良好的結(jié)合，以便使教學(xué)的直觀性得到較大提升，避免接受培訓(xùn)的人員發(fā)生厭學(xué)情緒，由此可形成良性循環(huán)[9]。通過創(chuàng)新培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)具備豐富多樣、靈活多變的特點(diǎn)，更具知識性、趣味性與生動(dòng)性，使接受培訓(xùn)的人員具有更高的興趣與熱情。通過采取事故分析與現(xiàn)身說法的培訓(xùn)方式，開展形式多樣的研討教學(xué)，可為培訓(xùn)人員列舉在實(shí)際管理過程中出現(xiàn)的情況，使其進(jìn)行小組討論，從而使接受培訓(xùn)人員的積極性得到顯著的提升。

對接受培訓(xùn)的人員實(shí)施培訓(xùn)時(shí)，可依據(jù)其實(shí)際特點(diǎn)對其進(jìn)行分班培訓(xùn)，為其制定具有針對性的培訓(xùn)方案，從而能夠培訓(xùn)更具有針對性，進(jìn)而能夠使其全面掌握培訓(xùn)內(nèi)容，為此在進(jìn)行培訓(xùn)前，教員需要全面了解接受培訓(xùn)人員的基本資料，結(jié)合崗位操作特點(diǎn)與教學(xué)大綱，制定針對性的培訓(xùn)內(nèi)容方案，從而確保所有接受培訓(xùn)的人員均能夠獲取符合崗位的安全管理內(nèi)容[10]。

5 結(jié)語

企業(yè)的發(fā)展對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，則需要確保企業(yè)生產(chǎn)的安全性，然而通過對當(dāng)前的實(shí)際情況進(jìn)行觀察發(fā)現(xiàn)，在安全生產(chǎn)管理昂面仍然存在較多問題，從而無法排除生產(chǎn)過程中的安全隱患，對此企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人需要對目前安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行有效的分析，以便能夠明確其存在的問題，之后提出相應(yīng)的培訓(xùn)策略，從而能夠從根本上提升安全管理人員的素質(zhì)，使管理效率得到顯著提升。