福州

福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法（草案）立法聽證會

為進一步加強和規(guī)范福州城區(qū)電動自行車管理，通過在電動自行車黃色號牌上附加紅色、綠色標識教育引導廣大市民減少電動自行車交通違法，佩戴安全頭盔，規(guī)范車輛停放，提升廣大電動自行車駕駛人交通安全意識，福州市公安局交通管理局牽頭起草了《福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法（草案）》。

7月15日上午，福州市公安局交通管理局會同市司法局組織立法聽證會。會議通過邀請和網絡報名等方式確定了包括市人大代表、市政協(xié)委員、政府相關職能部門工作人員及機關企事業(yè)單位員工、媒體、學者、老師、家長、外來務工人員等共20名聽證代表。另外，有10名來自各行各業(yè)的旁聽代表報名參加。

會上，各位代表分別站在不同的立場和角度，對《福州城區(qū)電動自行車號牌管理辦法（草案）》提出了很多寶貴的、有益的意見和建議，大家一致認為此項立法和實施迫在眉睫。

嚴查電動自行車無牌遮擋號牌改拼裝違法行為

社會各界反映福州城區(qū)電動自行車存在故意不懸掛號牌或遮擋號牌逃避電子警察查處，個別重點區(qū)域和路段存在年輕人騎改拼裝車飆車現(xiàn)象，以及服務行業(yè)專用電動自行車交通違法較為突出。為積極回應群眾關切，福州交警從1月1日起開展為期3個月的電動自行車交通違法專項整治行動，之后轉入常態(tài)化嚴管嚴處。

重點查處交通違法行為：無牌、假套牌；故意遮擋號牌；車輛非法改拼裝；外賣和快遞電動自行車交通違法。

對于實施上述此類交通違法的電動自行車，不能夠當場確定合法來源的，依法扣車審查。

對于改拼裝車輛，一律實施溯源，通報給相關行業(yè)主管部門對涉事商店或企業(yè)依法處理；對于拼裝車輛，一律依法銷毀；對于改裝車輛，一律責令恢復原狀。

為進一步提升文明城市交通品質，倡導安全文明出行理念，及時消除交通安全隱患，營造良好的道路通行環(huán)境，福州交警呼吁大家，安全文明出行，騎行電動自行車牢記，佩戴安全頭盔，不闖紅燈，不遮擋號牌，不實施改拼裝等交通違法行為，共同維護良好的道路交通環(huán)境。

廈門

科技支撐+敲門行動 精準整治電動自行車交通違法

近日，廈門市公安交警部門聯(lián)合全市各行政公安分局，依托信息化技術，建立“科技支撐+敲門行動”工作新機制，有效提升電動自行車整治的精準度，為市民群眾創(chuàng)造安全有序的交通環(huán)境。

“科技支撐+敲門行動”是交警部門推出的線上線下聯(lián)動工作模式，即前端電子監(jiān)控設備捕捉電動自行車逆行、闖紅燈、在嚴管路段行駛、不戴頭盔等違法或不文明交通行為，通過后臺人工復核后，推送給一線執(zhí)勤交警，由交警上門查處、面對面開展交通安全宣教，或將違法信息及時通報到屬地轄區(qū)派出所，由屬地派出所視情會同街道、網格員及相關職能部門，上門對查處的交通違法人員進行交通安全勸導和宣傳教育。

對于涉民生服務行業(yè)電動自行車騎手的違法行為，交警部門還會通過“警企聯(lián)動制度”抄告企業(yè)，督促企業(yè)負責人真正落實安全管理主體責任，對騎手加強教育管理。

吳某珍于2022年6月6日15時48分，駕駛電動自行車進入火車站金榜山隧道，違法行為是駕駛電動自行車違反限制或者禁止通行規(guī)定。

楊某斌于2022年6月7日1時25分，駕駛電動自行車進入火車站金榜山隧道，并且后座載一名成年人，違法行為是1、駕駛電動自行車違反限制或者禁止通行規(guī)定2、非機動車不按規(guī)定載人。

馬某（專職騎手）于2022年6月5日13時30分，駕駛電動自行車進入火車站金榜山隧道，違法行為是駕駛電動自行車違反限制或者禁止通行規(guī)定。

劉某輝（專職騎手）于2022年5月22日17時34分，駕駛電動自行車進入火車站金榜山隧道，違法行為是駕駛電動自行車違反限制或者禁止通行規(guī)定。

針對違法的電動自行車駕駛人，交警部門執(zhí)法人員上門送達監(jiān)控抓拍的違法行為視頻截圖，開具違法處理通知書，并進行交通安全法律法規(guī)宣傳教育。

交警部門執(zhí)法人員來到外賣平臺站點，針對平臺騎手的電動自行車違法行為開具違法處理通知書，并以點帶面教育站內的其他騎手遵守道路交通安全法律法規(guī)。同時也對站點負責人的管理失職行為進行了批評教育，并告知站點負責人要嚴格落實電動自行車綜合治理通告中的相關內容。

6月7日上午，根據近期查處電動自行車違法和不文明行為情況，交警支隊機動大隊還召集外賣、快遞等民生服務行業(yè)相關違法騎手及站點負責人，到大隊來接受違法處罰和企業(yè)約談。

交警部門通過違法行為信息推送，上門處罰，企業(yè)教育，平臺宣傳等舉措，合力治違，編織了一張安全防護網，有效推動公安交通管理工作，科技化、智能化、精細化，最大限度地消除路面非機動車交通安全隱患，守護百姓出行安全。

嚴查電動自行車違法行為

廈門市公安局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強電動自行車綜合治理通告》依法重點查處十類涉電動自行車違法行為。

騎乘電動自行車錯誤行為的危害及相關政策：

錯誤行為1：駛超標或來歷不明的電動自行車違法上路。超標電動自行車不符合有關國家標準，在安全技術性能上存在重大安全隱患，依法不得生產、銷售，不得上道路行駛；來歷不明的電動自行車不僅存在安全隱患，還有可能是被盜搶車輛。

錯誤行為2：駛電動自行車闖紅燈、逆向行駛、違規(guī)載人載物、占用機動車道等道路交通安全違法行為。這四種違法行為，是廈門涉電動自行車交通事故的主要成因，闖紅燈、逆向行駛更是不文明、高危險交通安全違法行為。電動自行車載人規(guī)定是：駕駛電動自行車依法不得載人，成年人駕駛時搭載一名不滿12周歲的未成年人除外。電動自行車載物的規(guī)定是：高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。電動自行車占用機動車道是指在設有非機動車道的道路上，電動自行車駛入機動車道；在沒有設非機動車道的道路上，電動自行車要在最右側機動車道路邊行駛。

錯誤行為3：駕駛電動自行車違規(guī)駛入思明、湖里區(qū)嚴管路段（在思明、湖里區(qū)登記上牌的民生服務行業(yè)電動自行車除外）。為打造安全文明示范路，以點帶面，全面推進全市電動自行車規(guī)范管理工作，公安交警部門在思明、湖里區(qū)劃定了31條嚴管路段。公安交警部門將在嚴管路段嚴查嚴管電動自行車違規(guī)駛入，以及闖紅燈、逆向行駛、違規(guī)載人載物、占用機動車道等違法行為，其中，對未懸掛號牌的電動自行車，依據《廈門經濟特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》第43條第8項，可以扣留車輛，處以300元罰款；對懸掛島外號牌、本省外地號牌的電動自行車，依據《廈門經濟特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》第43條第7項，可以扣留車輛，處以200元罰款。

錯誤行為4：不滿16周歲的未成年人駕駛電動自行車上路行駛。根據《道路交通安全法實施條例》第72條第2項，駕駛電動自行車必須年滿16周歲。對不滿16周歲的未成年人駕駛電動自行車上路行駛的，依據《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第64條，處以警告或20元罰款。

錯誤行為5 ：動自行車違法停放。市民在道路上違法停放電動自行車的行為，違反了《道路交通安全法》第59條（非機動車應當在規(guī)定地點停放。未設停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行）之規(guī)定，根據《道路交通安全法》第89條，處以警告或者5元以上50元以下罰款。該項處罰權根據《廈門經濟特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權規(guī)定》由城管執(zhí)法部門行使。

加大現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法力度

4月21日起，廈門市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市消防救援支隊組成聯(lián)合執(zhí)法隊，展開聯(lián)合執(zhí)法專項行動，依法重點查處涉電動自行車違法行為。

由公安交警部門牽頭，聯(lián)合其它部門組建的交警整治聯(lián)合執(zhí)法隊，積極開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴查嚴處涉電動自行車道路交通違法行為，全面整治涉電動自行車違法亂象。

根據統(tǒng)一部署，全市交警部門于每日早、晚高峰時段，在全市70個重點路口設卡查處電動自行車違法。每日上午、下午的交通流平峰時段，由各交警中隊分別組建執(zhí)法隊，同步在轄區(qū)路段進行流動執(zhí)法。每日夜間各區(qū)交警大隊則分別保留兩支執(zhí)法隊，在轄區(qū)開展電動自行車專項流動執(zhí)法。

同時，交警部門會同市場監(jiān)督管理部門及快送企業(yè)管理人員，聯(lián)合對電動自行車快送行業(yè)亂象進行嚴格管理。

聯(lián)合執(zhí)法，綜合施策，堅決整治涉電動自行車亂象，讓遵規(guī)守法成為每個公民自覺行為。

讓孩子遠離電動自行車安全風險

在四部門聯(lián)合開展電動自行車綜合治理專項行動以來，廈門市相關學校積極響應號召，加強對電動自行車接送學生交通安全問題的教育和引導，積極帶動學生家長共同遵守四部門對電動自行車安全管理的相關規(guī)定。

在教育方面，廈門市濱北小學在每學期開學季、閉學式、主題會上學校固定將電動自行車安全出行納入主題，邀請轄區(qū)中隊民警到場進行電動自行車知識教育，教導學生出行做到“一盔一帶”，引導學生樹立交通安全意識。組織學校班級開展交通安全主題班會和設計交通安全動漫，激發(fā)學生關注交通安全的熱情。

在宣傳方面，濱北小學與轄區(qū)交警中隊聯(lián)手義務交警呼吁家長參與護學行動，一起守護校門口安全，對于騎行電動自行車接送孩子的家長進行勸導，宣傳規(guī)范使用電動自行車。在家長會上，充分利用交警自制的事故警示片，還原事故現(xiàn)場，讓家長對電動自行車的安全隱患有更進一步了解。向學生家長開展線上交通安全教育推送，組織家長在家校微信群參與學習討論，引起家長學生對電動自行車安全出行的重視。

在教育方面，廈門外國語學校邀請來轄區(qū)交警，給大家上交通安全課，特別提醒學生們要注意電動自行車存在的安全隱患。通過升國旗儀式、課間廣播等時機向學生們宣傳交通安全知識，特別是引導學生提醒家長們自覺遵守電動自行車的各項管理規(guī)定。組織了交通安全主題班會，舉辦交通安全主題黑板報，積極引導學生討論“確保交通安全，我該做些什么?”，以此強化大家的交通安全意識，特別是對電動自行車安全問題的認知。

在宣傳方面，與交警部門配合，通過發(fā)放《致學生家長一封信》等形式，以“小手拉大手”的方法帶動家長共同遵守規(guī)定，遠離電動自行車安全問題。通過線上開展交通安全教育，組織家長學生觀看學習討論交通安全知識，加大交通安全教育宣傳的滲透性。在學校門口大力勸導家長自覺遵守電動自行車相關的法律法規(guī)規(guī)定。

同時，學校、家長、交警部門共同組建的義務交警護學隊，每天上學、放學時間段都會在學校門口的重要點段進行護學活動，同時對駕駛電動自行車接送學生上下課的家長進行安全守法勸導。

泉州

全面開展電動自行車交通秩序管理提升行動

在泉州中心市區(qū)，電動自行車數量龐大，闖紅燈、不戴頭盔，闖機動車道等違法行為引發(fā)的事故時有發(fā)生，電動自行車交通秩序管理工作，廣受社會各界關注。

為進一步規(guī)范電動自行車通行秩序，提升城市文明形象，泉州交警在中心市區(qū)全面開展電動自行車交通秩序管理提升行動。本次行動豐澤交警通過開展專項整治行動、加強研判溯源、規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法、開展交規(guī)學習、宣傳曝光引導等一系列舉措，有效提高電動自行車“戴盔率”，減少不按道行駛、闖紅燈、超員等交通違法行為的發(fā)生，從而進一步提升市民群眾的交通安全文明意識。

1月24日，在津淮街田安路路口，一名電動自行車駕駛人過紅綠燈后，并未駛入紅色的非機動車專用道，而是徑直駛向機動車道，隨后被前方執(zhí)勤的豐澤交警二中隊民警當場攔下。在民警的引導下，該駕駛人手持印有“電動自行車請走非機動車道”的宣傳牌，在路邊進行了15分鐘的交通勸導，提示過往電動自行車走非機動車道。電動自行車駕駛人勸導結束后，在民警指導下簽訂《電動自行車駕駛人安全出行承諾書》，承諾今后遵守交通法律法規(guī)，安全文明駕駛。

在湖心街田安路路口，一輛電動自行車被執(zhí)勤人員攔下，該車駕乘人員均未按規(guī)定佩戴安全頭盔。該車駕駛人參與了現(xiàn)場學習答題，后座乘員則手持印有“戴好頭盔，安全出行“的宣傳牌，提示過往電動自行車駕乘人員佩戴安全頭盔。

針對行動中查處的外賣、快遞電動自行車交通違法，“小哥”還要登記身份信息及所屬企業(yè)，豐澤交警將把違法信息抄告所屬企業(yè)，并適時組織這些人員參加“交通法律法規(guī)學習班”，通過面對面宣講的方式為其敲響警鐘，提升守規(guī)意識。

豐澤交警還成立了電動自行車違法研判組，通過信息平臺監(jiān)控和無人機對重點區(qū)域、重點人群的電動自行車交通違法行為進行抓拍采集。對多次違法、屢教不改的，將由轄區(qū)中隊對違法行為人進行走訪、入戶宣傳，或組織人員到“學習班”接受集中教育。此外，豐澤交警還將加大對電動自行車違法行為人的曝光力度。

建甌

推出治理摩托車、電動自行車輕微交通違法“5選1”套餐

摩托車、電動自行車是人們短途出行的首選，但部分駕乘人員交通安全意識淡薄，致使交通事故頻發(fā)。建甌公安在嚴格查糾各類交通違法行為的同時，以允許違法者“5選1”自選處罰的方式，實現(xiàn)“整治+教育”雙重目的，讓交通安全意識入腦更入心。

4月底開始，建甌市在全市范圍內全面推行摩托車、電動自行車駕駛人交通違法行為“5選1”強化教育。交警大隊民警在路面上執(zhí)勤的時候，發(fā)現(xiàn)摩托車、電動自行車駕乘人員存在輕微交通違法行為時，將車輛攔停并引導至交通安全勸導教育點，由駕駛人按照“5選1”的方式，自愿進行交通安全法律法規(guī)學習、宣傳或體驗式教育。

“5選1”教育模式，摩托車、電動自行車駕駛人交通違法被查處時，可以自由選擇被處罰的方式?！?選1”的內容包括：接受行政處罰并寫下保證書；抄寫道路交通安全法律法規(guī)條款；以志愿者身份協(xié)助民警執(zhí)勤，勸導不文明交通違法行為；觀看警示教育片，并通過測驗；或者是將自己的違法行為發(fā)布在朋友圈里，警示他人。

地處主干道的，建甌市區(qū)的水西橋頭，平日里來往的車輛較多，其中有不少不遵守交通規(guī)則的駕駛人，“5選1”自選處罰的方式，他們都提前“嘗鮮”了。被教育勸導的違法駕駛人通過“5選1”的方式，有的選擇抄寫交通法律法規(guī)，有的選擇觀看警示教育片答題，有的選擇接受處罰并寫下保證書等，設身處地體驗了安全出行的重要性。

在路上開車，每一個小細節(jié)都關系到生命安全。建甌公安將“5選1”執(zhí)法方式推廣下去，希望通過形式多樣的宣傳教育，加強宣傳和引導，實現(xiàn)“整治+教育”雙重目的，讓每一個交通參與者都能關注交通安全，牢記交通法律法規(guī)，自覺做到遵紀守法，保護好自己和他人的生命安全，安全文明出行。

電動自行車違法改裝，特別是部分市民圖方便，加裝兒童座椅，這些“兒童座椅”有的用綁帶直接固定在踏板上，有的則固定在車座或車把下方，接口處有螺絲釘固定。不少人覺得只要稍加注意，不會存在安全問題。而在網上搜索“電動自行車前置兒童座椅”，種類更是繁多。

在電動自行車前加裝“兒童座椅”存在安全隱患，由于孩子坐在大人身前，年齡較小的兒童頭部剛好與車把手處齊平，在電動自行車加速或急剎車時，在慣性作用下，孩子的頭很容易撞上電動自行車前部的硬物，而且電動自行車的車鑰匙也可能直接戳傷孩子的眼睛。而大人一旦控制不好，自己身體的重量也會壓在孩子身上，讓孩子成為“安全氣囊”。同時，“兒童座椅”放置于電動自行車把手和坐椅之間，車的前半部會變沉，如果孩子亂動，將影響平穩(wěn)駕駛。而且這些“兒童座椅”僅用螺絲進行固定，當孩子晃動時，螺絲很可能松動甚至掉落，孩子和座椅都有可能在電動自行車行駛中摔落。

警方提醒，電動自行車生產及銷售單位，任何私自改裝、拼裝電動自行車的行為都是違法的！請大家不要圖方便，更不要把孩子安全置于非法改裝之上。