文｜深圳市圖元科技有限公司

我國(guó)城市治理信息化已進(jìn)入新發(fā)展階段，“新基建”“新城建”如火如荼，城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)。城市治理信息化離不開生態(tài)協(xié)同，在新階段、新形勢(shì)下，為構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)督“五位一體”城市治理解決方案，推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，圖元科技與騰訊雙方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)相互賦能，圖元科技依托騰訊獨(dú)特的連接能力和智慧城市底座，圍繞城市運(yùn)行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致，建立了圖元—騰訊城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合解決方案，方案將城市管理涉及的人、物、事通過(guò)微信、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市綜合治理一網(wǎng)統(tǒng)管、城市安全運(yùn)行一屏通覽、融合指揮一鍵聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)多元協(xié)同共治，助力全面提高政府管理能力，提升城市治理水平。

2021年11月3日，騰訊數(shù)字生態(tài)大會(huì)在武漢隆重舉行，圖元—騰訊城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合解決方案也首次對(duì)外進(jìn)行公開展示。

圖元—騰訊城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合解決方案，在充分融合騰訊領(lǐng)先的云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、CIM 等技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)騰訊技術(shù)賦能圖元城市治理全業(yè)務(wù)體系平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市治理的數(shù)字化感知、全量化匯聚、精細(xì)化管控、智慧化執(zhí)行、一體化服務(wù)。

數(shù)字化感知-全面感知的神經(jīng)中樞

物聯(lián)感知是實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理的數(shù)據(jù)源頭，圖元—騰訊城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，依托騰訊物聯(lián)網(wǎng)通信平臺(tái)感知匯聚能力，構(gòu)建城市運(yùn)行物聯(lián)感知網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)感知、精準(zhǔn)感知、動(dòng)態(tài)感知。城市運(yùn)行物聯(lián)感知以城市運(yùn)行管理業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以位置感知、狀態(tài)感知、視頻感知、人力感知為重點(diǎn)，拓寬和完善市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、安全監(jiān)測(cè)等方面的感知能力，通過(guò)物聯(lián)感知、視頻分析健全城市管理“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，聚焦城市運(yùn)行管理難點(diǎn)問(wèn)題，建立全域覆蓋、全時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警的感知體系，補(bǔ)充原有靜態(tài)管理信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)感知和全量數(shù)據(jù)在線采集能力，全面感知城市運(yùn)行體征。

基于物聯(lián)感知網(wǎng)匯聚前端物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市設(shè)施狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、視頻監(jiān)控、城市輿情等感知數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)接入，同時(shí)可對(duì)前端物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的精細(xì)化、智慧化管理提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

基于物聯(lián)感知網(wǎng)健全城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置三個(gè)維度構(gòu)建城市運(yùn)行安全監(jiān)管體系，滿足安全源頭預(yù)防、防控機(jī)制健全、監(jiān)管效能提升、保障能力強(qiáng)化的建設(shè)要求。物聯(lián)感知網(wǎng)接入城市安全隱患設(shè)施物聯(lián)感知信息涵蓋燃?xì)?、供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)澇、管廊、路面塌陷、建筑施工、危房、橋梁、隧道、人員密集場(chǎng)所等，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)的匯聚接入、整合分析、共享共用，助力促進(jìn)各部門的信息融合，推動(dòng)城市運(yùn)行安全防控體系由事中事后處置向事前預(yù)測(cè)預(yù)警，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。

全量化匯聚-全量匯聚的問(wèn)題能力中心

城市治理問(wèn)題的問(wèn)題指揮協(xié)調(diào)是城市治理核心，圖元—騰訊城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，基于騰訊物聯(lián)網(wǎng)、AI 識(shí)別、政務(wù)微信、企業(yè)微信、實(shí)時(shí)音視頻等技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)搭建城市治理問(wèn)題能力中心，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的多元采集、統(tǒng)一分撥、協(xié)同處置。

構(gòu)建城市治理問(wèn)題多元數(shù)據(jù)采集體系，將城市管理信息采集工作智能化、科技化、多元化。智能化采集：基于AI 視頻智能分析采集，充分利用無(wú)人機(jī)航拍、移動(dòng)巡邏車、固定視頻點(diǎn)視頻資源采集店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)照游商、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆物料、非機(jī)動(dòng)車亂停、違規(guī)戶外廣告、打包垃圾、違規(guī)撐傘、垃圾箱滿溢、沿街晾曬等54 類城市問(wèn)題事件?？萍蓟杉夯谖锫?lián)感知終端對(duì)井蓋、路燈、內(nèi)澇、排污、揚(yáng)塵噪聲等城市管理問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)采集預(yù)警，通過(guò)城市部件碼常態(tài)采集渠道，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)報(bào)送。多元化采集：整合巡查采集、公眾上報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)交辦和城市靈活用工人員（騎手、快遞等）進(jìn)行采集。

構(gòu)建城市治理問(wèn)題高效指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，通過(guò)運(yùn)用視頻識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別、文字識(shí)別、位置服務(wù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)更全面、更智能的案件采集、立案及自動(dòng)任務(wù)派遣，基于位置服務(wù)自動(dòng)規(guī)劃案件處置路徑，通過(guò)視頻識(shí)別、圖像識(shí)別對(duì)處理反饋的內(nèi)容智能比對(duì)，智能核查結(jié)案，減少人工現(xiàn)場(chǎng)核查工作量，以高新科技技術(shù)優(yōu)化城市管理案件辦理流程。適應(yīng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”下的多網(wǎng)融合治理模式，強(qiáng)化精細(xì)管理，以“網(wǎng)格+微循環(huán)”精準(zhǔn)治理，精準(zhǔn)補(bǔ)齊治理短板弱項(xiàng)，適應(yīng)城市管理職能下沉。

精細(xì)化管控-全行業(yè)業(yè)務(wù)精細(xì)管控體系

圖元—騰訊城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)深入市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用、城管執(zhí)法等城市管理行業(yè)，通過(guò)精細(xì)化的過(guò)程管控和精準(zhǔn)化的結(jié)果考核，推進(jìn)源頭治理。

智慧環(huán)衛(wèi)：通過(guò)綜合利用各類專業(yè)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路、公共場(chǎng)所等的衛(wèi)生狀況和垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等過(guò)程的全面精細(xì)化監(jiān)管，構(gòu)建政府精細(xì)監(jiān)管，企業(yè)科學(xué)運(yùn)營(yíng)的環(huán)衛(wèi)模式，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)資源優(yōu)化、業(yè)務(wù)優(yōu)化，提升環(huán)衛(wèi)管理及運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)降本、提質(zhì)、增效，助力形成環(huán)衛(wèi)科學(xué)治理、智慧治理模式。

智慧市政：基于物聯(lián)感知網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)重要市政設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，及時(shí)有效處置。構(gòu)建市政監(jiān)測(cè)“一張圖”，可以直觀地綜合展示市政設(shè)施的類別、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等重點(diǎn)設(shè)施及其分析結(jié)果，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)發(fā)現(xiàn)設(shè)施管養(yǎng)、維修、故障原因及內(nèi)在規(guī)律，從而有效開展源頭治理。通過(guò)網(wǎng)格化管理模式，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施的主動(dòng)、常態(tài)化巡檢管養(yǎng)，促進(jìn)市政設(shè)施管養(yǎng)維修精細(xì)化，提升設(shè)施的管養(yǎng)水平和運(yùn)行效率。

智慧園林：形成集園林綠化信息感知、輔助規(guī)劃、綜合管理、公眾參與于一體的“智慧園林”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園林資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、深度管理、有效共享和共享應(yīng)用，著力打造服務(wù)更便捷、管理更精細(xì)的園林綠化管理方式。滿足城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)全鏈條管理要求，助力實(shí)現(xiàn)城市園林綠化量化評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)城市園林綠化管理逐步走上精細(xì)化、規(guī)范化、常規(guī)化管理的軌道。

智慧城管執(zhí)法：完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率，充分依托現(xiàn)行城市管理執(zhí)法工作規(guī)范和權(quán)責(zé)清單，打造貫穿執(zhí)法全過(guò)程的管理平臺(tái)，助力案件處理、執(zhí)法督察過(guò)程信息化流轉(zhuǎn)、可視化展示，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法打印、文明執(zhí)法；依托執(zhí)法指揮實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員、車輛軌跡和工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)視頻傳輸和單兵指揮調(diào)度，扁平化管理。基于視頻分析技術(shù)建立起非接觸式執(zhí)法新模式，減輕執(zhí)法巡查壓力，避免執(zhí)法沖突。

智慧化執(zhí)行-智慧決策扁平指揮體系

圖元—騰訊城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)通過(guò)將城市運(yùn)行大腦與CityBase 深度結(jié)合，探索基于數(shù)字孿生的城市治理新模式。CityBase 城市數(shù)字空間底座將城市土地、建筑、水體、路橋、管線、管網(wǎng)、管廊等地上地下基礎(chǔ)設(shè)施和空間資源全面數(shù)字化，以數(shù)據(jù)空間為載體，連接人與物，打造時(shí)空一體的數(shù)字孿生城市，服務(wù)城市的“規(guī)、建、管、服”全生命周期?；贑ityBase 深度還原城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)、渣土運(yùn)輸、設(shè)施監(jiān)管等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，探索最優(yōu)作業(yè)方式、管理手段。通過(guò)引入數(shù)據(jù)分析、挖掘處理等大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，對(duì)城市管理各類業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)拆解，實(shí)現(xiàn)找短板的目標(biāo)。通過(guò)大量的累積，建立研判專題，以城市運(yùn)行、城市管理、為民服務(wù)等為重點(diǎn)，加大數(shù)據(jù)指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析模型研究，挖掘城市運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律和特征，推進(jìn)城市運(yùn)行管理頑疾治理，深入分析城市管理信息資源，挖掘城市運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律和特征，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警，推進(jìn)城市頑癥治理。助力對(duì)城市管理難熱點(diǎn)問(wèn)題、城市管理指標(biāo)以及各類城市管理專題的智能分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警和輔助決策，建立用數(shù)據(jù)說(shuō)話的決策機(jī)制。

基于CityBase 建立可視化指揮平臺(tái)，無(wú)論是平時(shí)的勤務(wù)巡查還是重大活動(dòng)保障，助力將城市管理隊(duì)伍打造成為一支“呼得通、看得見、調(diào)得動(dòng)”的隊(duì)伍。利用可視化指揮調(diào)度實(shí)現(xiàn)城市管理各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)展示、信息共享和綜合利用，在電子地圖上實(shí)現(xiàn)全局資源的可視化。結(jié)合日常工作流程，實(shí)現(xiàn)“資源清、情況明、反應(yīng)快、處置明、管理勤”的目標(biāo)。

一體化服務(wù)-以市民為核心連接一切

以人為本連接一切，基于微信、企業(yè)微信、政務(wù)微信讓企業(yè)和民眾廣泛參與，推動(dòng)城市的共建、共治、共享，形成城市治理民意的全渠道、全時(shí)段、全方位響應(yīng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)市民畫像，精準(zhǔn)鎖定市民需求，推動(dòng)市民訴求的快速辦理向“未訴先辦”“主動(dòng)治理”升級(jí)，提升城市市民滿意度。

打通政府（政務(wù)微信）、企業(yè)（企業(yè)微信）、市民（微信）三方渠道，全微信生態(tài)互通，一次登錄全端漫游，城市管理全體系人員接入?；谡?wù)微信助力城市管理協(xié)同辦公、實(shí)時(shí)指揮、監(jiān)督考核，任務(wù)及調(diào)度指令實(shí)時(shí)下發(fā)至企業(yè)端，疑難問(wèn)題多方線上聯(lián)席會(huì)商；企業(yè)基于企業(yè)微信實(shí)現(xiàn)任務(wù)處置、巡查上報(bào)，各企業(yè)線上協(xié)同處置；基于微信公眾號(hào)及小程序?yàn)槭忻裉峁┩对V、咨詢和建議等服務(wù)，水、電、氣、熱、等公共事業(yè)便民便企服務(wù)。