涂良瑛，陶小龍，雷 陽(yáng)

(1.南昌市生態(tài)環(huán)境昌南監(jiān)測(cè)中心，江西 南昌 330200；2.南昌市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，江西 南昌 330038)

伴生放射性礦是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦，包括稀土礦、鉭鈮礦、鋯英礦、磷酸鹽礦等[1]。伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)的判斷依據(jù)是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中或監(jiān)管部門對(duì)原礦、中間產(chǎn)品、尾礦(渣)或者其他殘留物的任一批次中任一物料進(jìn)行檢測(cè)，鈾系238U、230Th、226Ra、210Po、210Pb核素超過1 Bq/g，釷系中232Th、228Ra核素超過1 Bq/g[2]。伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)中，伴生放射性核素可能伴隨著液態(tài)流出物、氣載流出物及固體廢棄物等排放到環(huán)境中，導(dǎo)致環(huán)境中輻射水平升高，進(jìn)而對(duì)環(huán)境安全和大眾的身體健康造成一定影響。因此，科學(xué)監(jiān)測(cè)伴生放射性核素流入環(huán)境中的水平，判斷其是否超出國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值是非常必要的。

1 伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)全過程監(jiān)測(cè)

1.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段的監(jiān)測(cè)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段的監(jiān)測(cè)是基于伴生放射性礦開發(fā)利用運(yùn)行前的本底監(jiān)測(cè)，主要是依據(jù)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求，開展大氣環(huán)境、地表水、地下水、底泥、土壤、固體廢棄物和物料(涉及改擴(kuò)建項(xiàng)目)及輻射環(huán)境等的監(jiān)測(cè)，其中涉及輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)主要包括建設(shè)項(xiàng)目所在地γ輻射劑量率、222Rn(伴生鈾)、220Rn(伴生釷)及原輔材料、固體廢棄物的比活度監(jiān)測(cè)，地下水及受納水體中總鈾(伴生鈾)、226Ra(伴生鈾)、總釷(伴生釷)、總α、總β、40K(主要評(píng)價(jià)總β超標(biāo)時(shí)的情形)及對(duì)工作人員和大眾造成的內(nèi)照射、外照射的監(jiān)測(cè)等。

1.2 運(yùn)行期間的監(jiān)測(cè)

1.2.1 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

伴生放射性礦開發(fā)利用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)包括放射性污染防治設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果監(jiān)測(cè)(液態(tài)流出物、氣載流出物、伴生放射性固體廢物、其他伴生放射性物料等)和輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。其中放射性污染防治設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果監(jiān)測(cè)應(yīng)包括污染防治設(shè)施處理前后的監(jiān)測(cè)；輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)輻射環(huán)境質(zhì)量的影響，根據(jù)輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)專篇及環(huán)境評(píng)價(jià)文件批復(fù)中輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、項(xiàng)目廠址或所在地區(qū)的輻射環(huán)境背景值，分析環(huán)境敏感目標(biāo)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果是否處于正常范圍[3]。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制參考《伴生放射性礦開發(fā)利用項(xiàng)目竣工輻射環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的格式與內(nèi)容》(HJ 1148—2020)，并作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的一部分同步編制。

1.2.2 自行監(jiān)測(cè)

為掌握伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)流出物排放狀況及其對(duì)周邊輻射環(huán)境質(zhì)量的影響，伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)應(yīng)組織開展自行監(jiān)測(cè)，依托企業(yè)人員、場(chǎng)所、設(shè)備開展監(jiān)測(cè)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。自行監(jiān)測(cè)按照《伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)要求(試行)》開展。企業(yè)應(yīng)于每年2月1日前編制完成上年度環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)年度報(bào)告，并向社會(huì)公開，企業(yè)對(duì)其監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息公開內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)[4]。

1.2.3 監(jiān)督性監(jiān)測(cè)

根據(jù)《伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》第十三條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要時(shí)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。目前，各省份監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)情況有較大差異。

1.3 退役終態(tài)監(jiān)測(cè)

伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)結(jié)束后，建設(shè)單位對(duì)疑似污染地塊的土壤、地下水及疑似沾污的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等開展調(diào)查監(jiān)測(cè)，以確定疑似污染地塊、建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等是否對(duì)環(huán)境或大眾造成威脅，經(jīng)過評(píng)估后，確定是否需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)等措施。

1.4 質(zhì)量保證

為了保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，監(jiān)測(cè)分析方法應(yīng)使用檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過CMA認(rèn)證或CNAS認(rèn)證的方法，認(rèn)證的方法中應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先級(jí)優(yōu)先采用。如沒有標(biāo)準(zhǔn)分析方法而采用其他分析方法，應(yīng)使用實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證范圍內(nèi)且適用性滿足相關(guān)要求的分析方法[4]。使用到的計(jì)量器具應(yīng)滿足《電離輻射監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證通用要求》(GB 8999—2021)中關(guān)于計(jì)量器具的要求。監(jiān)測(cè)人員的能力應(yīng)滿足CMA認(rèn)證或CNAS認(rèn)證關(guān)于相應(yīng)技術(shù)/管理人員能力要求及《電離輻射監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證通用要求》(GB 8999—2021)中關(guān)于人員的要求。此外，應(yīng)保證樣品從布點(diǎn)、采集、保存、運(yùn)輸、預(yù)處理、現(xiàn)場(chǎng)就地測(cè)量、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)處理到完成報(bào)告的質(zhì)量保證措施。分析樣品過程中應(yīng)根據(jù)具體分析項(xiàng)目嚴(yán)格按照《輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 61—2021)、《電離輻射監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證通用要求》(GB 8999—2021)及相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。分析過程可以采取有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)控樣、平行樣、空白、加標(biāo)回收、留樣復(fù)測(cè)等質(zhì)控措施。放射性測(cè)量系統(tǒng)的工作參數(shù)，如本底、探測(cè)效率、分辨率等，在使用前和使用過程中都必須進(jìn)行檢驗(yàn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某參數(shù)在預(yù)定的控制值以外時(shí)，應(yīng)及時(shí)控制或調(diào)整。高純鍺γ譜儀和低本底αβ測(cè)量?jī)x進(jìn)行測(cè)量時(shí)，對(duì)儀器穩(wěn)定性進(jìn)行泊松分布和長(zhǎng)期穩(wěn)定性檢驗(yàn)，并繪制質(zhì)控圖。

2 伴生放射性礦開發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

2.1 監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

現(xiàn)行有效的涉及伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)及對(duì)環(huán)境影響的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法主要包括γ輻射空氣吸收劑量率、氡及其子體、總鈾(包括空氣、水、土壤/底泥、生物)、總釷(包括空氣、水)、232Th(土壤/底泥)、226Ra(水、 土壤/底泥)、 總放(水樣)等監(jiān)測(cè)方法。具體輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范見表1。

表1 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范Table 1 Technical specifications for radiation environmental monitoring

2.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)有的輻射環(huán)境安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系并不是針對(duì)伴生放射性礦開發(fā)利用，而主要是針對(duì)核設(shè)施，核設(shè)施和伴生放射性礦開發(fā)利用采用的原料、工藝以及污染物均不同，因此針對(duì)于核設(shè)施的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系并不適用于伴生放射性礦開發(fā)利用[5]。目前沒有專門針對(duì)伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，只有納入《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)督管理名錄》的稀土行業(yè)的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2645—2011)中規(guī)定了車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口及大氣有組織排放鈾、釷總量的排放限值；而《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)中規(guī)定了車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口中總放的最高允許排放濃度：總α≤1 Bq/L，總β≤10 Bq/L，但該標(biāo)準(zhǔn)頒布二十多年來(lái)，由于限值存在不足，一直沒有得到很好的執(zhí)行；2015年7月1日實(shí)施的《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31573—2015)規(guī)定除了涉鈷重金屬無(wú)機(jī)化合物工業(yè)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)表1中總放的排放限值外，其他無(wú)機(jī)化工行業(yè)不再執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的總放最高允許排放濃度。此外，除了稀土行業(yè)液態(tài)流出物、氣載流出物鈾、釷限值等，《鈾礦冶輻射防護(hù)和輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(GB 23727—2020)規(guī)定了其他伴生放射性礦可參照?qǐng)?zhí)行《鈾礦冶輻射防護(hù)和輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(GB 23727—2020)。

3 伴生放射性礦開發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題與建議

3.1 存在的問題

3.1.1 法律法規(guī)方面

雖然《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》中有十條內(nèi)容涉及伴生放射性礦，且第五章對(duì)伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治提出了專門要求，但是在伴生放射性礦開發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域，缺少與之配套的相關(guān)行政法規(guī)，沒有從技術(shù)層面細(xì)化其管理要求，缺少相關(guān)領(lǐng)域的放射性污染防治和輻射環(huán)境保護(hù)法律依據(jù)[6]，《伴生放射性礦輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法(試行)(征求意見稿)》至今尚未實(shí)施，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行過程中各地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管尺度不統(tǒng)一，不利于伴生放射性礦開發(fā)利用領(lǐng)域輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展。

3.1.2 監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范方面

目前伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)液態(tài)流出物中如水中總鈾、總釷、226Ra、210Po及總放等均有現(xiàn)行有效的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，而228Ra、210Pb則暫時(shí)沒有國(guó)家監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范或行業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范[7]。氣載流出物中有組織排放廢氣和無(wú)組織排放的大氣中鈾、釷沒有國(guó)家監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范或行業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2645—2011)表8中規(guī)定使用《土壤中放射性核素的γ能譜方法》(GB/T 11743—2013)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但γ能譜方法檢測(cè)的是具體核素，而伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)需要監(jiān)測(cè)的是總鈾和總釷，因此并不適用。環(huán)境評(píng)價(jià)階段可以根據(jù)預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)顆粒物濃度，依據(jù)產(chǎn)生顆粒物環(huán)節(jié)的原料中的鈾、釷比活度反推計(jì)算出來(lái)。另外涉及到伴生釷的車間釷射氣，也沒有國(guó)家監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范或行業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

3.1.3 終態(tài)退役調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則方面

國(guó)家針對(duì)鈾礦設(shè)施退役管理出臺(tái)了一系列技術(shù)導(dǎo)則和環(huán)境保護(hù)規(guī)定，針對(duì)非放射性項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范、污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)也較為健全。對(duì)于伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)退役，國(guó)家沒有針對(duì)性的相關(guān)導(dǎo)則/技術(shù)規(guī)范等，也沒有相關(guān)污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，盡管《鈾礦冶輻射防護(hù)和輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(GB 23727—2020)規(guī)定釷礦或其他伴生放射性礦可參照?qǐng)?zhí)行，但是可操作性和適用性均不強(qiáng)。伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)閉產(chǎn)退役后，針對(duì)非放射性項(xiàng)目有相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求開展疑似污染地塊場(chǎng)地調(diào)查，但是整個(gè)場(chǎng)調(diào)過程中缺少相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，因此未考慮放射性核素對(duì)環(huán)境的影響。

3.1.4 監(jiān)測(cè)儀器方面

因伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)過程中流出物成分較復(fù)雜，如總鈾使用的微量鈾分析儀只適合測(cè)試比較潔凈的環(huán)境水樣，對(duì)于成分較復(fù)雜的水樣，由于干擾因素較多，測(cè)試誤差會(huì)較大。對(duì)于222Rn的測(cè)試，使用RAD7測(cè)氡儀進(jìn)行測(cè)量較理想，但受空氣濕度影響較大，如果不采取有效措施，誤差會(huì)較大；而使用PQ2000測(cè)氡儀測(cè)試單一的核素氡比較準(zhǔn)確，但是其無(wú)法區(qū)分鐳射氣和釷射氣，因其測(cè)試氡的總量，如果對(duì)于既伴生鈾又伴生釷的情況，則使用此款儀器監(jiān)測(cè)222Rn的誤差就會(huì)很大。 此外還有一些大型儀器設(shè)備要依靠國(guó)外進(jìn)口，如高純鍺γ能譜儀等，一旦被國(guó)外技術(shù)制裁，禁止進(jìn)口，則會(huì)處于被動(dòng)狀態(tài)。

3.1.5 流出物排放標(biāo)準(zhǔn)方面

我國(guó)針對(duì)核設(shè)施的輻射環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)體系較完善，除了稀土行業(yè)規(guī)定了流出物排放標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)機(jī)化工行業(yè)中涉鈷重金屬行業(yè)規(guī)定了液態(tài)流出物中總放限值，其他無(wú)機(jī)化工行業(yè)不再執(zhí)行污水綜排標(biāo)準(zhǔn)限值?！垛櫟V冶輻射防護(hù)和輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(GB 23727—2020)實(shí)際上也只適用于伴生鈾領(lǐng)域，對(duì)于伴生釷則不適用。沒有專門針對(duì)伴生放射性礦流出物排放的標(biāo)準(zhǔn)也是制約伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)流出物監(jiān)測(cè)的原因之一。《伴生放射性礦開發(fā)利用環(huán)境輻射限值(征求意見稿)》已經(jīng)二次征求意見，但目前尚未正式發(fā)布。

3.1.6 輻射環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面

目前，地表水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均無(wú)放射性相關(guān)指標(biāo)，只有地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了總放標(biāo)準(zhǔn)限值。

3.1.7 監(jiān)測(cè)能力方面

針對(duì)非放射性項(xiàng)目，省、市、縣及社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力都比較強(qiáng)，而對(duì)于放射性項(xiàng)目的檢測(cè)，一般只有省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力較為全面。在社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，絕大多數(shù)省份只有核工業(yè)環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力較為全面，其他社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般只具備電磁輻射及x-γ輻射劑量率的檢測(cè)能力，不具備放化分析及γ核素分析能力。省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由于人員、核設(shè)施監(jiān)管及輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作量、輻射應(yīng)急，甚至部分機(jī)構(gòu)還承擔(dān)輻射環(huán)境執(zhí)法等原因，導(dǎo)致沒有精力開展伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

3.1.8 監(jiān)督管理方面

目前，市級(jí)生態(tài)環(huán)境局一般都能夠按照要求對(duì)伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射自行監(jiān)測(cè)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，但由于市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)電離輻射方面的專業(yè)知識(shí)掌握程度較低，如果沒有省級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)，則其監(jiān)督檢查基本流于形式。另外，很多省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在《關(guān)于發(fā)布全國(guó)31個(gè)省級(jí)地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)信息公開網(wǎng)址的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2015年第40號(hào))中公布的網(wǎng)址尚未正常運(yùn)營(yíng)，使得目前很多企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)站向社會(huì)公開自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息。

3.2 建議

3.2.1 完善相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章

完善針對(duì)伴生放射性礦開發(fā)利用方面的法律、法規(guī)、部門規(guī)章，比如及時(shí)修訂《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》內(nèi)容，補(bǔ)充企業(yè)開展環(huán)境輻射自行監(jiān)測(cè)及生態(tài)環(huán)境主管部門開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的要求，配套制訂《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用輻射環(huán)境保護(hù)條例》，有針對(duì)性地規(guī)定伴生放射性礦開發(fā)利用監(jiān)管及監(jiān)測(cè)的要求；《伴生放射性礦輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法(試行)》也應(yīng)盡快實(shí)施。

3.2.2 制訂相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則、排放標(biāo)準(zhǔn)及各環(huán)境要素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

盡快制定液態(tài)流出物228Ra、210Pb及氣載流出物中有組織排放廢氣及無(wú)組織排放的大氣中鈾、釷及釷射氣等監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；《伴生放射性礦開發(fā)利用環(huán)境輻射限值》盡快發(fā)布實(shí)施；制定退役開展疑似污染場(chǎng)地調(diào)查相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及涉及地下水、土壤等的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門針對(duì)實(shí)際需要制定各相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則。

3.2.3 加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)儀器的研發(fā)

國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與儀器生產(chǎn)廠家合作，研發(fā)出更適合監(jiān)測(cè)伴生放射性礦開發(fā)利用活動(dòng)流出物及伴生放射性物料/固體廢棄物等監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備；尤其是加大對(duì)國(guó)內(nèi)暫無(wú)能力生產(chǎn)，只能依靠進(jìn)口的儀器設(shè)備的研發(fā)力度，盡早研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高精尖儀器設(shè)備。

3.2.4 加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力建設(shè)

建議涉及伴生放射性開發(fā)利用的地市設(shè)置輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和必要的儀器設(shè)備?？h級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)配備x-γ劑量率儀及必要的輻射防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)地市及以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)及輻射防護(hù)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升基層輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，包括對(duì)人員和儀器設(shè)備的投入，以適應(yīng)輻射環(huán)境管理的需要；省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)信息公開網(wǎng)址的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保網(wǎng)址正常運(yùn)行；大力鼓勵(lì)和扶持社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)使其具備相應(yīng)的輻射環(huán)境檢測(cè)能力。