馬 龍 張 斌 姚 磊

（1.西安體育學(xué)院 研究生部，陜西 西安 710068；2.巢湖學(xué)院 體育學(xué)院，安徽 巢湖 238024）

0 引言

2021年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》指出“十四五”時(shí)期要堅(jiān)持以人民為中心……針對(duì)老年人要研究推廣適合老年人參與體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，組織開展適合老年人的體育賽事活動(dòng)[1]。2016年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出，要有效借助體育鍛煉等非醫(yī)療手段降低老年人慢性病早死率，充分發(fā)揮公共體育服務(wù)價(jià)值功效[2]。國(guó)家體育總局2021年發(fā)布《十四五體育發(fā)展規(guī)劃》明確要求在體育公共服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，提高體育公共服務(wù)水平，完善體育公共服務(wù)人才、基建等資源配套，充分發(fā)揮體育公共服務(wù)在老年人體質(zhì)健康中的職能作用[3]?？梢?，提高我國(guó)老年人體育公共服務(wù)質(zhì)量是未來一段時(shí)間我國(guó)實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略、深入落實(shí)全民健身計(jì)劃等一系列國(guó)家體育戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)之一。農(nóng)村老年人受生活環(huán)境、文化水平、經(jīng)濟(jì)收入、體質(zhì)健康等諸多方面的影響，體育公共服務(wù)需求質(zhì)量與保障強(qiáng)于青少年、中年是應(yīng)然實(shí)態(tài)。WSR-AHP系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)模型常應(yīng)用于教學(xué)評(píng)估[4]、安全評(píng)價(jià)[5]、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判[6]、因素分析[7]等方面，在體育學(xué)領(lǐng)域研究中主要將WSR模型應(yīng)用于學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)[8]、體育相關(guān)管理模式[9]、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)[10]、體育文化構(gòu)建因素分析[11]等方面。關(guān)于我國(guó)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理問題研究較少，僅有以網(wǎng)絡(luò)治理，政府為主體、賦權(quán)增能理念、提供服務(wù)產(chǎn)品、強(qiáng)化執(zhí)行力四條治理策略[12]。但關(guān)于農(nóng)村體育公共服務(wù)治理研究較多，主要以政府和市場(chǎng)的兩極失范[13]、供需治理改革[14]、服務(wù)體制的改革[15]、供給的現(xiàn)狀及成因[16]等為視角，研究農(nóng)村體育公共服務(wù)供給的治理體系和協(xié)同治理機(jī)制構(gòu)建問題。在農(nóng)村體育公共服務(wù)治理過程中，其政策支撐、執(zhí)行模式、針對(duì)主體等方面的評(píng)價(jià)對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)治理效益的提高有較強(qiáng)促進(jìn)作用[17]。而關(guān)于評(píng)價(jià)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理的研究較少，少數(shù)文章以農(nóng)村體育公共服務(wù)治理能力、體育公共服務(wù)構(gòu)建為主體進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究。其中部分研究結(jié)果指出我國(guó)目前關(guān)于體育公共服務(wù)評(píng)價(jià)主要集中于體育公共服務(wù)均等化情況、基礎(chǔ)設(shè)施供給情況、民眾滿意程度等方面[18]。目前農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)方面缺乏有效的可參考指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)依據(jù)。而針對(duì)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，是對(duì)國(guó)家民生體育福祉落實(shí)、人民體育需求滿足、老年人主動(dòng)健康的重要考量。

鑒于此，文章在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，圍繞WSR方法論的“物理—事理—人理”三重維度，結(jié)合層次分析法（AHP），以“WSR-AHP”模型科學(xué)制定系統(tǒng)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。旨在為我國(guó)老年體育公共服務(wù)、體育公共服務(wù)治理、農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)提供可靠依據(jù)，為我國(guó)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)、監(jiān)督、考核，提供科學(xué)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在老齡化背景下，探索農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理的評(píng)價(jià)問題，提升我國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)治理體系研究的深度和廣度。為各級(jí)政府、體育主管部門掌握農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理情況提供評(píng)價(jià)依據(jù)，為農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理工作中科學(xué)決策和實(shí)施方案提供理論參考。

1 WSR方法論及相關(guān)概念解析

1.1 WSR方法論

我國(guó)著名系統(tǒng)科學(xué)家顧基發(fā)教授和朱志昌博士于1994年提出“物理—事理—人理”方法論，簡(jiǎn)稱“WSR”方法論[19]。WSR方法論集定量與定性，一定程度上映射馬克思主義哲學(xué)觀中“主體—客體—實(shí)踐”的關(guān)系[20]，通過清晰的層次分析解決綜合性強(qiáng)，復(fù)雜程度高的問題[21]。該方法在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用涉及資源管理、大學(xué)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)等諸多領(lǐng)域[22]，在體育公共服務(wù)領(lǐng)域涉獵較少。WSR方法論對(duì)于分析復(fù)雜性高、綜合性強(qiáng)的問題有著顯著的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理涉及主體，即參治主體與治理主體社會(huì)關(guān)系脈絡(luò)相對(duì)復(fù)雜，同時(shí)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理內(nèi)容、治理績(jī)效體現(xiàn)、治理手段采用等方面對(duì)參治主體、服務(wù)供給等綜合性考量較強(qiáng)。WSR方法論特有的人理、事理、物理三維體系對(duì)于構(gòu)建系統(tǒng)性嚴(yán)密、邏輯性嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)性突出的評(píng)價(jià)管理體系具有重要現(xiàn)實(shí)作用。

1.2 體育公共服務(wù)

公共服務(wù)是體育公共服務(wù)的上位概念，從物品特性視角、價(jià)值屬性視角、供給主體視角出發(fā)，認(rèn)為公共服務(wù)分別為公共產(chǎn)品、政府為實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值提供的公共產(chǎn)品與服務(wù)、政府或公共部門利用公共資源、權(quán)益提供的服務(wù)[23]。國(guó)內(nèi)目前關(guān)于體育公共服務(wù)的概念研究以“體育公共服務(wù)”和“公共體育服務(wù)”兩種為主。主要以公共物品（該視角研究將體育公共服務(wù)、體育私人服務(wù)做出區(qū)分）和社會(huì)價(jià)值為主要視角，以公共物品為視角認(rèn)為體育公共服務(wù)為滿足社會(huì)公眾需求的非競(jìng)爭(zhēng)、非盈利的公共物品；以社會(huì)價(jià)值為視角認(rèn)為體育公共服務(wù)為提高公眾體育生活質(zhì)量，豐富體育生活的體育服務(wù)[24]。可見，無論是公共物品視角還是社會(huì)作用視角，體育公共服務(wù)主體為社會(huì)大眾，目的是豐富體育生活，提高社會(huì)大眾體育生活質(zhì)量的體育資源供給與服務(wù)供給。

1.3 老年人體育公共服務(wù)治理

“治理”源于拉丁文與希臘語，原意為控制、引導(dǎo)，與國(guó)家公共活動(dòng)相關(guān)的管理密切相關(guān)，故有“管理”之義[25]。結(jié)合目前研究對(duì)體育公共服務(wù)的定義可知，老年人體育公共服務(wù)治理即為：國(guó)家為提高老年人體育生活質(zhì)量，豐富體育生活，提供體育公共服務(wù)產(chǎn)品、體育公共服務(wù)人才等公共體育供給而采取的一系列管理政策與手段。農(nóng)村體育公共服務(wù)治理是我國(guó)體育治理體系的重要組成部分，與農(nóng)村體育事業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)[26]。

2 研究對(duì)象、方法與準(zhǔn)則

2.1 研究對(duì)象

文章以基于WSR方法論的農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為研究對(duì)象。專家調(diào)查對(duì)象是從事農(nóng)村體育、體育公共服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域研究的17名專家組成的專家團(tuán)隊(duì)，從文化水平、研究方向與個(gè)人經(jīng)驗(yàn)累積來看，團(tuán)隊(duì)受教育程度較高，閱歷較為豐富，分布較為合理，對(duì)本研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建能夠給出科學(xué)合理的準(zhǔn)確評(píng)判。專家成員分布具體情況如表1所示。

表1 專家成員信息一覽表

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過分析全民健身、健康中國(guó)、體育發(fā)展等相關(guān)政策文件，結(jié)合中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）查閱體育公共服務(wù)、農(nóng)村體育、老年人體育等主題相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)所得文本資料梳理、概括、分析、總結(jié)，為本研究提供扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。使用Nvivo12軟件對(duì)遴選文本材料進(jìn)行編碼，對(duì)各節(jié)點(diǎn)內(nèi)容與節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步具體化，初步制定評(píng)價(jià)指標(biāo)量表。

2.2.2 德爾菲法

利用德爾菲法多次進(jìn)行專家調(diào)查，對(duì)基于WSR-AHP的農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容不斷修正、完善。

2.2.3 層次分析法

層次分析法（AHP）結(jié)合定性分析與定量分析，能夠有效分析目標(biāo)準(zhǔn)則體系層次間的序列關(guān)系，又稱為多層次權(quán)重解析方法[27]。利用yaahp10.3軟件構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型，確立各層級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分配，對(duì)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

2.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)與分析

利用SPSS22.0、yaaph10.3等軟件對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各級(jí)指標(biāo)的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行運(yùn)算檢驗(yàn)，確定最終指標(biāo)的科學(xué)性與合理性。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定準(zhǔn)則

2.3.1 科學(xué)性原則

研究在基于WSR方法論的基礎(chǔ)上制定一級(jí)指標(biāo)，以中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)相關(guān)政策文件為參照依據(jù)，結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者專家研究成果，遵循全民健身、健康中國(guó)2030等群眾體育健康發(fā)展背景，構(gòu)建二級(jí)指標(biāo)及相應(yīng)下位指標(biāo)內(nèi)容。在指標(biāo)選取、修正、檢驗(yàn)、確立過程中采用科學(xué)方法，同時(shí)與系統(tǒng)性、可行性等準(zhǔn)則緊密相關(guān)。

2.3.2 系統(tǒng)性原則

基于WSR-AHP農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以我國(guó)農(nóng)村老年人為目標(biāo)人群，滿足WSR系統(tǒng)中的人理因素，政府、社會(huì)組織等滿足事理因素，基礎(chǔ)建設(shè)、活動(dòng)開展等滿足物理因素，這是該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在理論層面的系統(tǒng)性體現(xiàn)。本研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系服務(wù)于我國(guó)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理，立足于健康中國(guó)、全民健身等新時(shí)代全民體育發(fā)展觀，各評(píng)價(jià)指標(biāo)以反映我國(guó)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)特征，總結(jié)成因?yàn)槟康?，各指?biāo)之間相互獨(dú)立且密切相關(guān)，使得整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)完滿。

2.3.3 可行性原則

確立農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系旨在反映我國(guó)當(dāng)下農(nóng)村老年人公共體育服務(wù)治理的現(xiàn)狀，在城鎮(zhèn)化發(fā)展、健康中國(guó)等戰(zhàn)略背景下對(duì)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理進(jìn)行客觀、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。因而，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取一方面要貼切我國(guó)十四五體育發(fā)展規(guī)劃要求，另一方面要以實(shí)踐為根本，針對(duì)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)存在的問題，選取的指標(biāo)要有跡可循，在農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)評(píng)價(jià)過程中切實(shí)可行、可用。構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有高程度的可行性是整個(gè)評(píng)價(jià)體系能夠付諸實(shí)踐、得以驗(yàn)證的關(guān)鍵所在。

2.3.4 層次性原則

文章研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系首先是基于WSR系統(tǒng)方法論的三重維度，根據(jù)各個(gè)維度包含的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行指標(biāo)歸屬與結(jié)構(gòu)劃分，整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次遞進(jìn)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，且在此基礎(chǔ)上與系統(tǒng)性、科學(xué)性密切相關(guān)。在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的篩選過程中同樣也是層層驗(yàn)證、逐一篩查，進(jìn)而確立最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3 基于WSR-AHP的農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 指標(biāo)的初步遴選

通過在中國(guó)知網(wǎng)以農(nóng)村老年人、體育公共服務(wù)、體育治理、WSR方法論為關(guān)鍵詞檢索中文核心、CSSCI、SCI期刊，并綜合部分碩士研究生畢業(yè)論文，利用Nvivo12軟件將與本研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行編碼歸納。圍繞WSR方法論“物理—事理—人理”的維度，將編碼節(jié)點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化分類，初步構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。依托我國(guó)《十四五體育發(fā)展規(guī)劃》《全民健身計(jì)劃（2021—2025 年）》《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》，初步構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中圍繞本研究核心方法論WSR三維結(jié)構(gòu)，將物理層面、事理層面、人理層面定為一級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)參照國(guó)務(wù)院頒發(fā)相關(guān)文件，例如在《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》中，關(guān)于體育公共服務(wù)提出基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、體育公共服務(wù)安全保障標(biāo)準(zhǔn)、賽事活動(dòng)、普及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化、參加體育鍛煉總數(shù)等相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容，《十四五體育發(fā)展規(guī)劃》中針對(duì)體育公共服務(wù)提出體育基礎(chǔ)建設(shè)，體育活動(dòng)開展、體育產(chǎn)品供給、群眾體育認(rèn)知、體育項(xiàng)目建設(shè)、制度保障體系、監(jiān)管制度建立等相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容。依托WSR三維結(jié)構(gòu)，將所得相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行加工分類，得到11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、59個(gè)三級(jí)指標(biāo)。根據(jù)文獻(xiàn)篩查、政策文件解讀所得初步評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定調(diào)查問卷，向17名從事農(nóng)村體育、體育公共服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域研究的專家發(fā)放問卷。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的修正、確立與檢驗(yàn)

3.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的修正

以5分量表法制定專家調(diào)查問卷，其中1至5分別代表“非常不重要”至“非常重要”作為評(píng)價(jià)指標(biāo)重要程度分值，向?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)發(fā)放兩輪調(diào)查問卷，問卷發(fā)放及回收情況如表2所示。

表2 重要程度專家問卷調(diào)查情況示意表

由表2可知兩輪問卷回收率與回收有效率平均大于90%，問卷結(jié)果具有較高的專家信度。

總結(jié)分析兩輪專家調(diào)查的結(jié)果與反饋意見，指標(biāo)修正內(nèi)容如下。

一級(jí)指標(biāo)：本研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)基于WSR方法論的三重維度構(gòu)建，對(duì)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)涉及的各個(gè)方面因素概括性高，可直觀反映農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理現(xiàn)狀的基本情況，因此對(duì)一級(jí)指標(biāo)不做修改。

二級(jí)指標(biāo)：專家認(rèn)為“體育參與”與“活動(dòng)組織”內(nèi)容中存在指標(biāo)交叉，且體育參與指標(biāo)內(nèi)容可劃分進(jìn)活動(dòng)組織，將“體育參與”刪除，其下位三級(jí)指標(biāo)總結(jié)歸納后增至 “活動(dòng)組織”；“健康需求”與“健康監(jiān)督”存在內(nèi)容疑似重復(fù)的情況，并且部分內(nèi)容重合，將“健康需求”刪除，增加“體育需求”作為二級(jí)指標(biāo)；“體育服務(wù)”內(nèi)容主要是指公共體育服務(wù)的供需情況，比較滿足WSR方法論中事理維度的內(nèi)涵屬性，將“體育服務(wù)”從人理層面調(diào)至事理層面；“人群特征”主要是指農(nóng)村老年人群的文化程度、經(jīng)濟(jì)收入、生活狀態(tài)、身體健康等方面，與農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理相關(guān)性較低，因此刪除。

三級(jí)指標(biāo)：專家認(rèn)為“運(yùn)動(dòng)安全保障”與“健身環(huán)境保障”疑似重復(fù)，兩者均是對(duì)農(nóng)村老年人體育鍛煉公共場(chǎng)地的安全評(píng)價(jià)，“運(yùn)動(dòng)安全保障”相較于“健身環(huán)境保障”更加直觀，將“健身環(huán)境保障”刪除；“活動(dòng)組織”中“體育文化建設(shè)”應(yīng)修改為“體育文化活動(dòng)”，后者針對(duì)“活動(dòng)”內(nèi)容更加合理；“管理主體明確”與“管理參與廣泛”均是以老年人群參與相關(guān)體育公共服務(wù)供給管理為主體內(nèi)容，將兩者合并為“管理主體廣泛”；“需求量”涵蓋范圍較寬泛，與同級(jí)指標(biāo)內(nèi)容存在沖突，因此將“需求量”刪除等。

經(jīng)過兩輪專家調(diào)查，對(duì)研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行完善修正后得到專家一致認(rèn)可，確立基于WSR-AHP視角農(nóng)村老年人公共體育服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體內(nèi)容如表3所示。

表3 基于WSR-AHP視角的農(nóng)村老年人公共體育服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表

3.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度檢驗(yàn)

以經(jīng)過修正后所得評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，制定《WSR-AHP視角農(nóng)村老年人公共體育服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)重要程度專家調(diào)查問卷》，將各指標(biāo)按照非常重要、比較重要、重要、不重要、非常不重要分別賦值 5、4、3、2、1 分。進(jìn)行第三輪專家調(diào)查，將得分平均值小于3.5（滿分5分的70%）的指標(biāo)剔除，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系做進(jìn)一步完善。根據(jù)前兩輪專家調(diào)查反饋情況，本輪發(fā)放15份專家調(diào)查問卷，回收15份，有效問卷15份，問卷回收率與有效率均為100%。利用SPSS22.0軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算分析、統(tǒng)計(jì)結(jié)果，得到各評(píng)價(jià)指標(biāo)平均值（X）、標(biāo)準(zhǔn)差（S）、變異系數(shù)（CV）的結(jié)果，如表 4 所示。分析統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，本研究評(píng)價(jià)指標(biāo)重要程度較多大于3.5（滿分5分的70%），且98%以上指標(biāo)重要程度大于4.0，變異系數(shù)小于0.25，說明專家對(duì)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容認(rèn)可度較高，同時(shí)說明本研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系合理性強(qiáng)。

表4 評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)參數(shù)一覽表

3.2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算與一致性檢驗(yàn)

3.2.3.1 問卷的信效度檢驗(yàn)

以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)制定1～9級(jí)打分量表，結(jié)合德爾菲法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重相關(guān)參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。運(yùn)用SPSS22.0對(duì)問卷進(jìn)行信效度檢驗(yàn)，信度系數(shù)值示意如表5所示。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，效度檢驗(yàn)巴特利（Bartlett）球型檢驗(yàn)Sig數(shù)值為0.0217（即P值小于0.05），說明該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)在一定程度上相互獨(dú)立，符合因子分析標(biāo)準(zhǔn)。信度檢驗(yàn)克隆巴赫α系數(shù)（Cronbach's alpha）為 0.8014，信度檢驗(yàn)數(shù)值大于 0.7，說明《基于WSR-AHP視角農(nóng)村老年人公共體育服務(wù)治理評(píng)級(jí)指標(biāo)權(quán)重專家調(diào)查問卷》可被接受，信度檢驗(yàn)值大于0.8，說明此問卷信度較高。將問卷發(fā)放至對(duì)本研究關(guān)注度較高的專家團(tuán)隊(duì)中15位專家處，回收問卷15份，有效問卷15份，問卷回收率與有效回收率均為100%。

表5 克隆巴赫信度系數(shù)示意表

3.2.3.2 權(quán)重運(yùn)算與一致性檢驗(yàn)

權(quán)重是指某一因素相對(duì)于某一因素的重要性或重要程度，強(qiáng)調(diào)相對(duì)重要性，即貢獻(xiàn)度或重要性[28]。以yaahp10.3版軟件中“決策層—中間層—方案層”的結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建基于WSR-AHP視角的農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次模型。運(yùn)用Excel統(tǒng)計(jì)分析15位專家填寫的問卷調(diào)查結(jié)果，將結(jié)果填寫yaaph10.3軟件根據(jù)結(jié)構(gòu)模型成立的判斷矩陣，并對(duì)矩陣結(jié)果進(jìn)行運(yùn)算，得到各指標(biāo)權(quán)重值與一致性檢驗(yàn)數(shù)值。其中λmax表示最大特征根，最大特征根λmax≧n，當(dāng)判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)，最大特征根λmax=n。CR代表一致性比率，反映判斷矩陣的一致性程度，CR值越趨近于0說明一致性越高，當(dāng)CR=0時(shí)，判斷矩陣為完全一致性判斷矩陣。本研究各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重及其相關(guān)數(shù)值計(jì)算均在yaahp10.3版軟件上完成，權(quán)重等相關(guān)數(shù)值計(jì)算步驟如下所示。

（1）根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型。首先以“基于WSR-AHP視角農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”為層次結(jié)構(gòu)中“決策目標(biāo)層”要素，其次以一級(jí)指標(biāo)事理層面、物理層面、人理層面為層次結(jié)構(gòu)中的“中間層要素”，將一級(jí)指標(biāo)下位各二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)按照指標(biāo)歸屬構(gòu)建兩層層次結(jié)構(gòu)中的“備選方案”要素，構(gòu)建完成后進(jìn)行模型檢查，檢查無誤后構(gòu)建判斷矩陣。層次結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。其中不完全層次關(guān)系僅存在于三級(jí)指標(biāo)，構(gòu)成不完全性的原因主要是三級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)歸屬關(guān)系存在相互獨(dú)立。例如C1、C2、C3、C4、C5、C6 與 B1 存在直接關(guān)系，而與其他二級(jí)指標(biāo)不存在直接關(guān)系，或者說關(guān)系度為0，那么構(gòu)建該層次分析模型為不完全性層次分析模型。

圖1 基于WSR-AHP農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次模型圖

（2）判斷矩陣構(gòu)建。將收集的《基于WSRAHP視角農(nóng)村老年人公共體育服務(wù)治理評(píng)級(jí)指標(biāo)權(quán)重專家調(diào)查問卷》結(jié)果按照行列指標(biāo)對(duì)應(yīng)及排列順序依次填入判斷矩陣。

（3）運(yùn)算結(jié)果。各評(píng)價(jià)指標(biāo)參數(shù)值如表6所示。分析運(yùn)算結(jié)果發(fā)現(xiàn)，本研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一致性比率均小于0.1，整體在容許范圍之內(nèi)，說明本研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重分配協(xié)調(diào)科學(xué)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)果可以接受。

表6 基于WSR-AHP農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)參數(shù)一覽表

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

一級(jí)指標(biāo)中物理層面、事理層面、人理層面權(quán)重分配平均，符合農(nóng)村老年體育公共服務(wù)治理涉及面廣、協(xié)同力高的治理需求，且進(jìn)一步驗(yàn)證WSR方法論應(yīng)用于農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建系統(tǒng)性強(qiáng)、涵蓋內(nèi)容全的特點(diǎn)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在所有二級(jí)指標(biāo)中權(quán)重最高的是基礎(chǔ)服務(wù)供給（0.2667），說明該因素在體現(xiàn)農(nóng)村老年體育公共服務(wù)治理水平、治理質(zhì)量等方面有著重要的地位。在“基礎(chǔ)服務(wù)供給”指標(biāo)的下位三級(jí)指標(biāo)中C5、C2、C1的指標(biāo)權(quán)重排名同樣比較靠前，說明農(nóng)村老年體育公共服務(wù)治理水

平的基本供給仍然是以基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)供給為主，同時(shí)加以針對(duì)老年人群運(yùn)動(dòng)安全保障的措施，這是保障農(nóng)村老年人享有體育公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全民健身，全面提高我國(guó)國(guó)民體質(zhì)健康的核心基礎(chǔ)之一。物理層面下位指標(biāo)的重要程度間接反映出我國(guó)在推進(jìn)改善體育民生福祉、促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)健康等體育康衛(wèi)戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施過程中存在的基礎(chǔ)體育公共服務(wù)不足，以及亟待整頓的核心問題。

依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重分布情況發(fā)現(xiàn)，事理層面下位二級(jí)指標(biāo)權(quán)重分布情況整體居中，其下位二級(jí)指標(biāo)分別是政策執(zhí)行（0.0651）、管理模式（0.0460）、法制建設(shè)（0.1302）和健康監(jiān)督（0.0920）。在農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，事理層面下位指標(biāo)較多集中在參與農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理的政府行政手段與實(shí)況需求[29]。在農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理實(shí)況中，政府部門對(duì)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)相關(guān)政策執(zhí)行力度、管理模式科學(xué)有效、體質(zhì)檢測(cè)服務(wù)全面、體育法制科普力度強(qiáng)勁是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)健康中國(guó)、促進(jìn)農(nóng)村居民體質(zhì)健康發(fā)展等宏觀民生政策的重要樞紐。這與我國(guó)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)體系中連接物理與人理因素的邏輯關(guān)系的相吻合的。

人理層面下位二級(jí)指標(biāo)體育需求（0.1387）、體育服務(wù)（0.1526）權(quán)重分布占比較高，點(diǎn)明了在農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理評(píng)價(jià)中，老年人的體育需求得到滿足，體育公共服務(wù)到位是治理成效的關(guān)鍵體現(xiàn)。權(quán)重占比最低的二級(jí)指標(biāo)是體育認(rèn)知（0.0420），在專家調(diào)查過程中，有專家提出，彌補(bǔ)農(nóng)村老年人對(duì)體育認(rèn)知的不足，大力進(jìn)行實(shí)效工程建設(shè)，滿足農(nóng)村老年人體育需求，提高體育服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)體育功效具化，是由表及里提高農(nóng)村老年人體育認(rèn)知的關(guān)鍵。故而在農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理過程中，注重農(nóng)村老年人體育獲得感，以體質(zhì)改善為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，提升農(nóng)村老年人體育認(rèn)知是實(shí)現(xiàn)群眾體育健康思想進(jìn)步的重要步驟。

4.2 建議

4.2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)供給

加強(qiáng)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)基礎(chǔ)供給是農(nóng)村老年人享有體育服務(wù)紅利的根本保障。結(jié)合文章評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可知，農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)基礎(chǔ)供給主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)場(chǎng)地器材供給、人才服務(wù)供給、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目豐富性供給與基礎(chǔ)健康監(jiān)督供給上。在基礎(chǔ)場(chǎng)地器材供給方面應(yīng)充分結(jié)合農(nóng)村老年人體育需求，在綜合性較強(qiáng)的綜合鍛煉場(chǎng)或體育館增設(shè)老年人參與體育鍛煉的相應(yīng)器材設(shè)備，豐富老年人參與體育鍛煉的可選擇性。結(jié)合目前我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生吃苦耐勞的意志品質(zhì)，完善農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)人才配備。推廣老年人體育競(jìng)賽、體育表演等集體性體育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村老年人體育參與主動(dòng)性，提高農(nóng)村老年人身體健康感與精神富足感。拓展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)，推行農(nóng)村老年人體質(zhì)檢測(cè)公益活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村老年人體質(zhì)健康監(jiān)督的同時(shí)，提高農(nóng)村老年人的康衛(wèi)意識(shí)與體育認(rèn)知。

4.2.2 提高制度體系保障力度

在完成農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)基礎(chǔ)供給的同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)制度體系的保障力度，是保障農(nóng)村老年人充分享有體育服務(wù)權(quán)利的有力抓手。保障農(nóng)村老年人享有體育公共服務(wù)不僅要建立健全政策體系，還應(yīng)注重政策執(zhí)行力度與實(shí)施模式。拓展農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理參與主體，實(shí)現(xiàn)多元共治，提高社會(huì)關(guān)注度，進(jìn)而提高農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)工作效度與質(zhì)量。積極引用科學(xué)系統(tǒng)的農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理模式，與時(shí)俱進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)治理科學(xué)常規(guī)化發(fā)展。同時(shí)建立配套農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)法治體系，確保政策落實(shí)，維護(hù)老年人體育公共服務(wù)權(quán)益。提升老年人體育法制認(rèn)知與保障自身享有體育福利的維權(quán)意識(shí)，保證農(nóng)村老年人體育公共服務(wù)供給穩(wěn)定常態(tài)化。

4.2.3 提升老年人體育康衛(wèi)意識(shí)

提升農(nóng)村老年人的體育健康意識(shí)與體育認(rèn)知水平是保障體育公共服務(wù)供給有效落實(shí)、體現(xiàn)體育公共服務(wù)價(jià)值的重要驅(qū)力。首先是提高農(nóng)村老年人的體育認(rèn)知，提高老年人對(duì)體育鍛煉的價(jià)值認(rèn)知與實(shí)際參與體育鍛煉的常識(shí)認(rèn)知。鄉(xiāng)村社區(qū)委員會(huì)、黨群服務(wù)中心等一線職能部門應(yīng)充分發(fā)揮號(hào)召力與影響力，加深農(nóng)村老年人對(duì)體育鍛煉重要性的認(rèn)識(shí)，以及相關(guān)常規(guī)知識(shí)的了解，培養(yǎng)老年人的體育健康觀。其次是加強(qiáng)農(nóng)村老年人健康意識(shí)。在提高老年人體育認(rèn)知的同時(shí)，輔以體質(zhì)健康檢測(cè)監(jiān)督，推動(dòng)老年人追求主動(dòng)健康，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣與鍛煉行為，提高農(nóng)村老年人健康生活指數(shù)。