文/圖/何瑞玉

下黨派出所黨員民警在鸞峰橋頭重溫入黨誓詞

下黨，是習(xí)近平總書記一直牽掛的地方。1989年7月起，時任寧德地委書記的習(xí)近平曾三赴下黨調(diào)研，傾心幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展。今年是《擺脫貧困》出版30周年，而福建省壽寧縣公安局下黨派出所深刻體悟習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的為民情懷，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、接續(xù)奮斗，將公安工作與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等緊密結(jié)合，切實擔(dān)負(fù)起為人民謀發(fā)展、謀平安、謀幸福的初心使命，也已有30多年。

近年來，下黨派出所創(chuàng)新推出“1警+5員”社區(qū)警務(wù)工作法，打造最講政治“紅色”堡壘，履行最有擔(dān)當(dāng)“綠色”護(hù)航，凸顯最善作為的“藍(lán)色”力量，連續(xù)10年，實現(xiàn)刑事“零發(fā)案”、矛盾“零上交”、服務(wù)“零投訴”、執(zhí)法“零差錯”、隊伍“零違紀(jì)”。先后榮立集體一等功、獲得“全國優(yōu)秀公安基層單位”等榮譽(yù)稱號，成為公安部命名的全國第二批“楓橋式公安派出所”，涌現(xiàn)出“我心中的人民警察”江業(yè)貴等一批先進(jìn)典型。

聚焦黨建引領(lǐng)，打造最講政治“紅色”堡壘

“山高路上用肩挑，半世光陰路上忙?！毕曼h是當(dāng)時全省唯一的“五無鄉(xiāng)”：無公路、無自來水、無照明電、無財政收入、無政府辦公場所，艱苦的環(huán)境帶來的是群眾信息閉塞、法治觀念薄弱、留不住干部等問題。

民警在“幸福茶館”成功調(diào)解一起地界糾紛

鸞峰橋是1989年習(xí)近平總書記“一進(jìn)下黨”時的現(xiàn)場辦公場所，見證了下黨鄉(xiāng)三十年久久為功、舊貌換新顏的幸福變遷。下黨派出所緊跟習(xí)近平總書記初心腳步，把黨支部建在鸞峰橋頭，橋上搭建支部班子“交心橋”、搭建新警入警“初心橋”、搭建黨員群眾“同心橋”，并召開警民懇談會、治安通報會，征求群眾對平安建設(shè)的意見建議，不僅營造了拴心留人的工作環(huán)境，也進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。

“當(dāng)時就我和所長吳秀康兩人?！毕曼h派出所剛成立時，現(xiàn)任壽寧縣公安局竹管垅派出所教導(dǎo)員的沈祥斌是兩位民警之一。

“沒有公路，從外面進(jìn)入下黨派出所，需要自己找路，至少3個小時。當(dāng)時為給村民辦第一代身份證，經(jīng)常要跋山涉水，有時路太遠(yuǎn)，只能吃住在老鄉(xiāng)家?！鄙蛳楸蟾锌菚r候的條件雖然很辛苦，但確是人生當(dāng)中非常寶貴的回憶。

借助下黨鄉(xiāng)打造“學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)”中國紅色新地標(biāo)的有利契機(jī)，在下黨群眾為感恩習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”而命名的“一進(jìn)亭”“二進(jìn)亭”“三進(jìn)亭”里學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、來閩考察重要講話精神、重要訓(xùn)詞精神和給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們重要回信精神等55場次，把“三進(jìn)亭”打造成學(xué)習(xí)新思想、宣傳新理論的實踐陣地，讓習(xí)近平法治思想在大山深處生根發(fā)芽。

感恩亭、文昌閣、下黨水電站……時至今日，習(xí)近平總書記首赴下黨走過的山路，被下黨群眾深情地稱為“黨群連心路”。下黨派出所延伸“連心路”、拓展“連心路”，創(chuàng)新“背包警務(wù)”“馬扎警務(wù)”模式開展了“兩扶四送”活動。

今年4月9日，一輩子獨居在偏僻自然村的93歲吳奶奶，突然托村干部叫何瑞玉所長一起去她家里，她顫巍巍地從箱子底下摸出一本存折，按在何瑞玉手中，流著淚說：“玉啊，這個世界上，只有你對我好，我只相信你。我老了，后事就托付給你啦?！边@位吳奶奶是派出所全體民輔警的奶奶。2013年年初，下黨派出所民警走村入戶，來到了吳奶奶家里，被深深地震驚了：不到20平方米的昏暗小屋，橫七豎八堆滿了雜物，一把舊式鋁皮壺架在一個矮小的土灶上，正煮著食物，焦味、酸味夾雜著，發(fā)出“噗噗噗”的聲音。角落里，吳奶奶蜷縮在木板床上，發(fā)出微弱的呻吟聲，身上長滿了紅疹，有的已經(jīng)開始發(fā)膿、發(fā)臭?？吹酱饲榇司?，民警內(nèi)心涌起一陣酸楚，立即聯(lián)系把她送到衛(wèi)生院，并寸步不離地照顧她，直到她漸漸康復(fù)。此后，民警隔三岔五就背著生活用品去看她，陪她說話、幫她做家務(wù)。來回4小時的山路，派出所民警一走就是9年。崎嶇的山路，擋不住民警的關(guān)切和警民的魚水情。

自1988年下黨派出所建所以來，下黨派出所民警帶著背包，卷起褲角，換上解放鞋，帶上背包、馬扎，日均步行10余公里，把田間地頭當(dāng)作現(xiàn)場辦公場所，先后為群眾解決“急難愁盼”等問題1.2萬多件，幫扶困難群眾8000多人次。

聚焦脫貧攻堅，履行最有擔(dān)當(dāng)“綠色”護(hù)航

“開車系好安全帶，控制車速別太快，頭手不伸車窗外，沒傷害……”2021年6月29日晚上8時，下黨女子騎行隊在鸞峰橋頭開設(shè)“公安夜?！?，把交通安全知識送到尋常百姓家；派出所民警還利用無人機(jī)開展空中巡邏勸導(dǎo)糾違，創(chuàng)新推出違停車輛“三色提醒”法，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理，先后勸導(dǎo)車輛5萬輛次，服務(wù)群眾8000多人，轄區(qū)交通事故警情下降一半、違停車輛日均減少九成。

所長何瑞玉為孤寡老人與在外務(wù)工人員“愛心連線”

教導(dǎo)員范錦濤在葡萄園幫扶群眾

下黨是習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的重要孕育地和實踐地。下黨派出所在助力群眾脫貧攻堅中帶領(lǐng)群眾因山置業(yè)、因山致富。

民警胡澤霖與輔警朱小婧為群眾開展直播賣貨

民警吳世偉、胡澤霖走到田間地頭開展防范電信詐騙宣傳

“非常感動、非常激動、非常高興。是黨和國家的好政策，是下黨派出所的結(jié)對幫扶，我們一家才能實現(xiàn)從入不敷出到小康生活的轉(zhuǎn)變?！?月25日，在收看全國脫貧攻堅表彰大會現(xiàn)場直播時，曹坑村村民吳德鳳連用3個“非常”表達(dá)了內(nèi)心的喜悅。

2015年，黨中央吹響脫貧攻堅戰(zhàn)集結(jié)號，下黨派出所民警經(jīng)組織委派，到曹坑村掛職擔(dān)任村黨支部“第一書記”，吳德鳳一家也就成了該所掛鉤幫扶的對象之一。根據(jù)吳家因?qū)W致貧的實際，民警很快為兩個孩子申請了教育補(bǔ)助。雖然解決了吳家的基本生活問題，可曹坑村9戶困難家庭的脫貧路還沒著落。

精準(zhǔn)幫扶，還得從實際著手。派出所民警經(jīng)過多次實地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)收入來源單一、缺乏項目帶動，是制約曹坑村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大因素。引進(jìn)新品種，請來技術(shù)員，手把手指導(dǎo)貧困群眾種植葡萄，想方設(shè)法將他們納入合作社，成功將葡萄遠(yuǎn)銷各地——經(jīng)過三年的努力，他們的人均年收入整整上升了10倍多，全鄉(xiāng)實現(xiàn)一戶不落、一人不少地摘掉了“貧困戶”這頂帽子。2021年2月25日，下黨鄉(xiāng)黨委獲評“全國脫貧攻堅楷?！睒s譽(yù)稱號。同年7月6日，以“精準(zhǔn)扶貧”為主題，作為五個分會場之一，下黨鄉(xiāng)連線出鏡中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會，再次吸引了全世界的目光。

下黨派出所持續(xù)鞏固脫貧成果，動員支持有創(chuàng)業(yè)意向的3名警務(wù)助理扶持茶業(yè)、餐飲、紅色旅游等產(chǎn)業(yè)項目，帶動47戶家庭創(chuàng)業(yè)，惠及672戶，他們成為鄉(xiāng)親們發(fā)家致富的“領(lǐng)頭人”。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。從無窮之路走向振興之路，變換的是賽道，不變的是下黨派出所的初心與堅守。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，派出所5名民警兼任“生態(tài)警長”，巡邏防護(hù)、生態(tài)保護(hù)從不間斷，并與多部門深化合作。目前，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)78%。在下黨鄉(xiāng)下黨村停車場附近的戶外大屏上，各類氣象、環(huán)境指數(shù)一目了然，負(fù)氧離子濃度一欄顯示——1692個/立方厘米，而“中國天然氧吧”的起評分是不低于1000個/立方厘米，山鄉(xiāng)“含氧量”變成“含金量”。

“我也要和警察叔叔一起保護(hù)環(huán)境，保護(hù)好小動物?！薄拔覀円院笠Ｗo(hù)樹木，節(jié)約用紙?！迸沙鏊ㄆ诮M織“生態(tài)警長”走進(jìn)校園，圍繞保護(hù)動物、保護(hù)水源、保護(hù)環(huán)境等內(nèi)容，為廣大學(xué)生講授“開學(xué)第一課”。

“有了‘生態(tài)警長’，現(xiàn)在不光是山上，就連去往山坳的路邊都看不到垃圾。”村民王少滿說道。2021年9月，一輛載有廢品的車輛在母親河沿岸出現(xiàn)，疑似實施非法傾倒，被沿河高點監(jiān)控捕捉并觸發(fā)智能預(yù)警，民警迅速到達(dá)制止。在派出所民警的努力下，近三年未發(fā)生涉林、涉砂等違法案件。

聚焦平安建設(shè)，凸顯最善作為的“藍(lán)色”力量

基層基礎(chǔ)是公安工作根基，是平安基石。下黨派出所充分發(fā)揮基層社會治理主力軍的作用，創(chuàng)新工作理念、思路、做法，努力打造“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的新時代公安派出所。

創(chuàng)新“分片包訪、定點聯(lián)訪、按時回訪、交叉查訪”做法，鞋底磨穿，嘴皮磨破，足跡遍布街頭巷尾，群眾對派出所工作滿意率常年保持在100%?！凹依锞臀乙粋€人，她經(jīng)常來看我。我眼睛花，都是她給我看藥的保質(zhì)期，定時給我換藥。就是自己的孩子也沒她這么細(xì)心?！边@是碑坑村91歲的吳福厝老人對下黨派出所民警吳世偉的真摯評價。

民警胡進(jìn)鋒主動為群眾挑茶葉

結(jié)合時代的新變化和村民的新需求，下黨派出所及時制作張貼“警民聯(lián)系提示單”，駐村民警的電話號碼、微信及微信群的二維碼等信息一應(yīng)俱全，家里有急事，第一時間就能找到民警。小小的提示單，既為村民提供了服務(wù)的便利，又為平安承諾提供了保障。

“家里有我們在，老人家的安全你放心，在外好好工作。”這是社區(qū)民警胡澤霖常常掛在嘴邊的一句話。他是這么說的，也是這么做的。在今年疫情最吃勁的時候，他再次來到了曹坑村幫助89歲的蔡奶奶與在外務(wù)工沒有回家過年團(tuán)聚的子女們“愛心視頻”。

一遍遍走訪，一次次談心，讓民警對下黨鄉(xiāng)的角角落落、群眾的所需所求了然于胸，服務(wù)更加到位。群眾對派出所工作滿意率常年保持在100%。

少發(fā)案、不發(fā)案就是公安機(jī)關(guān)給人民最大的實惠。下黨派出所實行“1警+5員”的農(nóng)村警務(wù)模式，設(shè)立“5G互聯(lián)網(wǎng)”調(diào)解室，組建“黨員村佬”服務(wù)隊，設(shè)置“幸福茶館”調(diào)解室，深入推行“警網(wǎng)融合”，切實做到“小事不出村、矛盾不出鄉(xiāng)”。

“多虧了吳警官，我的土地界址糾紛才能解決得這么順利。”曹坑村支部書記吳華鋒說。界址爭議是個“老大難”，今年3月21日以來，他調(diào)解多次，來回跑了五六趟，做了不少工作，還是沒解決。一籌莫展之際，吳華鋒想到了派出所副所長、社區(qū)民警吳世偉。

吳世偉帶著吳華鋒到住建局、檔案局查詢資料，明確土地界址，組織實地踏勘、丈量，又為雙方分析情況、講解歷史緣由、普及法律知識……僅用兩周時間，就確認(rèn)了界址點。長達(dá)數(shù)十年的土地界址糾紛得到圓滿解決。

2019年，吳華鋒成為下黨鄉(xiāng)第三網(wǎng)格（曹坑村）網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)4個自然村813戶人家。他告訴記者，自打吳警官加入后，網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛不僅好調(diào)解了，還減少了，“我們網(wǎng)格已經(jīng)小半年沒發(fā)生過矛盾糾紛了。” 2019年以來，全鄉(xiāng)糾紛類警情同比下降18%、化解率達(dá)100%。

下黨派出所通過拓建警務(wù)室、建設(shè)電子警察、布建監(jiān)控，新增“平安家園智能天網(wǎng)”，搭建微信群，建立群防群治隊伍，切實織密社會治安防控網(wǎng)，實現(xiàn)新村、舊村“兩頭全覆蓋”，鸞峰橋頭看護(hù)無漏洞的巡防工作目標(biāo)，確保了連續(xù)7年轄區(qū)“黃賭毒”“盜搶騙”等刑事案件實現(xiàn)“零發(fā)案”。同時，在全縣公安因融入血液。

下黨派出所堅持“從優(yōu)從嚴(yán)兩手抓、兩促進(jìn)，違法違紀(jì)堅決不能要”的隊伍管理教育思路，不斷錘煉隊伍實戰(zhàn)本領(lǐng)，常態(tài)化開展政治練兵、業(yè)務(wù)練兵、專業(yè)練兵、實戰(zhàn)練兵，連續(xù)三年基礎(chǔ)工作排名全縣第一；“金鐘罩”反詐宣傳覆蓋率排名全縣第一；“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集達(dá)100%，連續(xù)7年隊伍“零違紀(jì)”、執(zhí)法“零差錯”、服務(wù)“零投訴，完成了“心連心”文藝匯演安保、世機(jī)關(guān)首創(chuàng)“下黨民警在身邊”微信公眾號，發(fā)布預(yù)警信息43條，接受處理居民報警求助21人次，征集意見建議23條，真正做到了警民互聯(lián)、即時互動。通過這種線上線下齊頭并進(jìn)的方式，將預(yù)防犯罪和各類安全風(fēng)險的籬笆墻越扎越緊。

2022年，下黨派出所獲評“全國優(yōu)秀公安基層單位”

“吳警官，太感謝你了！如果沒有你上門阻止，卡里的三萬元就轉(zhuǎn)出去了?！毕曼h村村民吳某花對副所長吳世偉在巡邏中及時上門阻止其受騙連聲表示感謝。

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨……”2022年4月8日，剛到下黨所上任伊始的范錦濤教導(dǎo)員來到鸞峰橋頭重溫入黨誓詞，接受“民警第一課”，切實將紅色基界政黨峰會下黨分會場安保等500余場重大安保任務(wù)。

派出所建立“早交接、晚小結(jié)”制度，開展每月工作績效“晾曬”，形成創(chuàng)優(yōu)爭先、你追我趕的濃厚工作氛圍。近五年來，全所民警立功受獎達(dá)13人次、輔警達(dá)37人次。

下黨派出所全體民警表示，將牢記習(xí)近平總書記親切囑托，踐行忠誠使命，沿著總書記的愛民足跡，以黨旗映警旗，以廊橋接心橋，努力探索具有下黨特色的新時代“楓橋經(jīng)驗”，把“山里楓橋”的優(yōu)美畫卷繪到底，讓這里的旗更紅、山更綠、人更幸福！