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蹚出鐵建新路 勇當開路先鋒

2022-09-15 03:43山東鐵投集團黨委書記董事長姜長興
山東國資 2022年7期
關(guān)鍵詞:山東高鐵鐵路

□ 山東鐵投集團黨委書記、董事長 姜長興

改革發(fā)展亮點

● 開創(chuàng)性地獨立建成了濟青高鐵、濰萊高鐵、魯南高鐵日曲段、曲菏段4 條高速鐵路,TQI值全國領(lǐng)先。

● 擦亮“好快省和”鐵投品牌,即建設(shè)質(zhì)量好,建設(shè)速度快,投資造價省,建管、路地關(guān)系“和”。

● 深入踐行“人才興魯”發(fā)展戰(zhàn)略,變革人才管理機制,“外引內(nèi)育”顯成效,人才工作“開新局”。

● 組織開展“轉(zhuǎn)變作風、強化管理、加快發(fā)展”大討論活動。

近年來,山東鐵投集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實國企改革三年行動部署,認真履行交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)主力軍和國有資產(chǎn)保值增值雙重職能,加快構(gòu)建“四橫六縱”高鐵路網(wǎng)布局,開創(chuàng)性地獨立建成了4 條高速鐵路,逐步探索出一條富有山東特色的鐵路建設(shè)新路子,擦亮“好快省和”山東鐵投品牌,實現(xiàn)了從追趕到領(lǐng)跑的突破與跨越。截至目前,全省高鐵通車里程達到2319 公里,穩(wěn)居全國前三。

山東鐵投集團黨委書記、董事長姜長興

堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合,鑄就山東高鐵“好”的品質(zhì)

創(chuàng)新省路合作制度設(shè)計。山東鐵投集團所屬濟青、魯南兩家鐵路建設(shè)公司在組建伊始,就采取路省合作的方式搭建管理構(gòu)架。黨委書記、董事長由省方選派,總經(jīng)理由國鐵集團委派,部分專業(yè)管理人員由濟南鐵路局委派幫助工作,其他領(lǐng)導(dǎo)人員由省方任免,管理人員自主擇優(yōu)聘用。這種制度設(shè)計,既保證了企業(yè)內(nèi)部能夠按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求依法決策,又保證了鐵路建設(shè)完全按照國鐵有關(guān)技術(shù)建設(shè),最大程度地發(fā)揮了路地雙方的優(yōu)勢。主導(dǎo)建設(shè)的高鐵項目TQI 值全國領(lǐng)先,實現(xiàn)“杯水不晃”“立幣不倒”。

魯南高鐵魏家柳溝大橋

建立多方投資建管模式。認真落實“投資主體多元化”的要求,充分利用高鐵建設(shè)的有利條件,采取“資本+市場”的方式,引入央企施工單位參與鐵路投資建設(shè),既保障了建設(shè)資金需求,又保障了工程建設(shè)質(zhì)量。截至目前,累計引入社會資本275 億元。我省主導(dǎo)建設(shè)的第一條高鐵項目——濟青高鐵在2015 年成立初期就引入戰(zhàn)略資金47 億元。

探索靶向引才人才機制。根據(jù)高鐵建設(shè)特點,從全國高鐵系統(tǒng)數(shù)千家相關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中,公開擇優(yōu)選拔了150 余名專業(yè)技術(shù)骨干,整個建設(shè)隊伍中工程師及以上職稱占到88%,打造了山東鐵路建設(shè)的種子力量。組建高速鐵路工程技術(shù)研發(fā)中心,先后與山東大學、北京交大、西南交大、中南大學、中國鐵科院等高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,柔性引進包括院士李術(shù)才在內(nèi)的39 名高層次人才,獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎3 項、魯班獎1 項、山東省建筑質(zhì)量泰山杯工程1 項及其他各類獎項數(shù)十項。

堅持優(yōu)化流程與提高效率相促進,成就山東高鐵“快”的速度

按照系統(tǒng)化思維推進流程再造。堅持“統(tǒng)籌兼顧、壓茬進行”,聚焦前期工作,組建專班,壓茬推進、無縫銜接各個環(huán)節(jié),時間壓縮近一半;聚焦征遷難題,省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)新建立“誰使用誰拆遷”征遷模式,征拆資金由沿線政府自籌自支,作價審計入股,充分調(diào)動了地方的主動性,半年內(nèi)基本完成紅線內(nèi)征拆任務(wù);聚焦工程建設(shè),動態(tài)優(yōu)化施工組織,強化資源配置保障,高效兌現(xiàn)各項重要節(jié)點目標。主導(dǎo)建設(shè)的高鐵均提前建成通車運營,實現(xiàn)了“年年有開通”。

健全市場化機制激活“一池春水”。深入推動“三能”改革與市場化經(jīng)營機制建設(shè)有機融合,不拘一格選人用人,激發(fā)活力,用其所長。集團各級企業(yè)均建立了以“業(yè)績考核+寬帶薪酬”為核心的薪酬考核體系,12 家重要子企業(yè)22 名經(jīng)理層成員全面實行任期制契約化管理,其中市場化程度較高的兩家企業(yè)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人兩名。選擇處于充分市場競爭的5 家企業(yè)、承擔主要經(jīng)營指標的8 個業(yè)務(wù)部室探索試點中層管理人員契約化管理,“明碼標價,剛性兌現(xiàn)”,部分企業(yè)同職級最大薪酬差將近8 倍,全面激發(fā)了核心人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。2021 年,集團獲“山東省人才工作先進單位”榮譽稱號。在基金公司試點推行中長期激勵機制,將員工利益與投資效益深度捆綁,實現(xiàn)“風險共擔、收益共享”。近3 年,公司累計投出項目350 余個,實現(xiàn)IPO 上市12 個,投資收益復(fù)合增長率77%,人均創(chuàng)收超過3000 萬元,國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先。

強化“走出去”對標補齊工作短板。組織干部帶著“問題清單”對標先進,先后到國鐵集團、中國鐵科院、西南交大、北京交大、永鋒集團等單位考察學習,了解高鐵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究新成果新動向,學習相關(guān)企業(yè)革新轉(zhuǎn)型、精益運營、管控模式、績效考核等方面的經(jīng)驗做法,查找境界標準、眼界格局、管理體制、本領(lǐng)能力等方面的差距,反思不足、思考發(fā)展。

堅持開源增收與降本節(jié)支相統(tǒng)一,實現(xiàn)山東高鐵“省”的奇跡

全產(chǎn)業(yè)鏈支撐。依托鐵路建設(shè)主業(yè)整合內(nèi)外部資源,布局上下游產(chǎn)業(yè)鏈,打造“主業(yè)支持輔業(yè),輔業(yè)反哺主業(yè)”的良好生態(tài)。探索推進土地綜合開發(fā)補虧路徑,實現(xiàn)土地開發(fā)收益10 億元。緊盯高鐵發(fā)展需求,廣泛布局超高性能混凝土蓋板、高分子防水防腐材料、光伏新能源產(chǎn)業(yè)等項目,加快并購高鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)上市公司,增強了造血能力。創(chuàng)新商業(yè)模式,以開展大型工程項目全過程工程咨詢服務(wù)為主業(yè),組建了鐵投項目管理公司;以大宗商品供應(yīng)鏈集成服務(wù)為核心,組建了供應(yīng)鏈管理公司,成立僅兩個月就簽訂合同金額4.2 億元。

全方位投資控制。堅持把“省”貫徹施工全過程,在總結(jié)分析以往鐵路建設(shè)項目投資控制的基礎(chǔ)上,確定了投資控制重點,在征地拆遷、設(shè)計優(yōu)化、施工招標、物資采購、財務(wù)管理等各個方面從嚴管控投資成本,合理安排資金計劃,有效避免資金沉淀。濟青、魯南、濰萊3 條鐵路節(jié)約投資近100 億元。特別是征地拆遷費用成功控制在概算之內(nèi),這在全國建成鐵路項目中也是為數(shù)不多的。

全過程技術(shù)應(yīng)用。針對鐵路建設(shè)需求和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)難題,布局開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),一批新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝在鐵路建設(shè)中成功應(yīng)用,有效實現(xiàn)了降本增效目的。依托濰萊鐵路研究開發(fā)耐候鋼銹層穩(wěn)定化處理技術(shù),降低直接投資1500 余萬元,年均減少監(jiān)測費用400 余萬元。聚焦盾構(gòu)高鐵安全穿越巖溶地層難題,形成了多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果,應(yīng)用于魯南高鐵、濟南地鐵、京滬高速、鄭州地鐵等工程,產(chǎn)生經(jīng)濟效益3.46 億元。累計組織研發(fā)科研課題30 余項,授權(quán)發(fā)明及實用新型專利54 項,形成各級工法72 項。

沈海高速特大橋 26-29 墩縱向懸臂施工技術(shù)

堅持黨建引領(lǐng)與生產(chǎn)經(jīng)營相融合,凝聚山東高鐵“和”的力量

黨旗飄在一線。堅持把黨支部建在項目一線,所有一線指揮部均建立了黨組織。深化與參建單位的黨建互聯(lián)共建,組織“開新局、爭前列、比貢獻”“勇創(chuàng)新、當先鋒、比貢獻”等勞動競賽,開展“黨員先鋒號、青年先鋒號、工人先鋒號”聯(lián)創(chuàng)共建、技能比武等系列黨建攻堅活動。路地雙方、建管雙方在規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、征地拆遷等方面同研究、同攻關(guān),做到了路地關(guān)系“和”、建管雙方“和”。

堡壘筑在一線。堅持黨的組織和工作機構(gòu)同步設(shè)置,累計設(shè)立調(diào)整各級黨組織54 個,實現(xiàn)黨組織有形覆蓋和黨建工作有效覆蓋。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,深入開展“過硬黨支部”創(chuàng)建活動,過硬黨支部占比超過70%,評定五星級黨支部12 個。濟青高鐵公司黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

作風轉(zhuǎn)在一線。組織為期3 個月的“轉(zhuǎn)變作風、強化管理、加快發(fā)展”大討論活動,堅持全員式“專題學”、起底式“深研討”,查擺各類問題230 余項,收集改革發(fā)展意見建議50 條,提高了廣大干部職工的責任感、歸屬感和集體榮譽感,確立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、務(wù)實高效、無私奉獻、團結(jié)和諧的企業(yè)文化,涌現(xiàn)出一批舍小家顧大家、講奉獻勤付出、重實干輕回報的優(yōu)秀員工。

下一步,山東鐵投集團將深入貫徹落實省第十二次黨代會精神,以更大的決心、更強的力度、更實的舉措推進改革發(fā)展,堅決扛起“走在前、開新局”光榮使命,圓滿交出一份國企改革三年行動的合格答卷,當好新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)的開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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