徐鵬飛，宋若辰

(中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司，上海 200032)

現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)以港口為核心，圍繞“港口—城市—區(qū)域”3個(gè)層次輻射延伸，港口發(fā)展帶來(lái)的規(guī)模擴(kuò)大、功能調(diào)整以及空間變化，對(duì)城市和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、空間發(fā)展產(chǎn)生重要影響；城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持港口的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)其規(guī)模、臨港產(chǎn)業(yè)布局等給予支撐。港城關(guān)系是影響港口城市持續(xù)健康發(fā)展的重要因素，也是港城發(fā)展研究的熱點(diǎn)之一[1-3]。長(zhǎng)三角地區(qū)城市發(fā)展水平高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，長(zhǎng)三角港口群的引擎作用十分顯著。從港口城市實(shí)際發(fā)展情況看，港城關(guān)系發(fā)展路徑不同、發(fā)展層次不一，相關(guān)定量研究較少。

相對(duì)集中指數(shù)[4-6]可以用于測(cè)定港城相對(duì)發(fā)展強(qiáng)度，是定量分析港城關(guān)系的常用方法，但其結(jié)果會(huì)根據(jù)區(qū)域劃分不同而變化，有一定主觀性。本文運(yùn)用改進(jìn)的相對(duì)集中指數(shù)方法動(dòng)態(tài)計(jì)算長(zhǎng)三角地區(qū)主要港口城市的港城關(guān)系，探討不同類型下港城關(guān)系的驅(qū)動(dòng)模式，分析其變化趨勢(shì)及演化規(guī)律，為分析區(qū)域內(nèi)港城關(guān)系及制訂優(yōu)化策略提供理論依據(jù)。

1 研究方法

1.1 相對(duì)集中指數(shù)

相對(duì)集中指數(shù)(relative concentration index)由Vallega首先提出，用于表示港口與城市相對(duì)重要程度。假設(shè)某一區(qū)域內(nèi)有n個(gè)港口城市，用RCI表示某一港口i的相對(duì)集中指數(shù)，Ti表示港口吞吐量，Pi表示城市人口數(shù)量，則RCI的計(jì)算公式如下：

(1)

RCI反映了一定區(qū)域內(nèi)港口和城市發(fā)展規(guī)模的相對(duì)水平。一般認(rèn)為，當(dāng)RCI值趨近于1時(shí)，港城地位趨于平衡狀態(tài)；RCI值越大，港口在港城系統(tǒng)中的地位越顯著；RCI值越小則城市地位越顯著[7]。

1.2 動(dòng)態(tài)相對(duì)集中指數(shù)

本文采用郭建科等[8]在RCI基礎(chǔ)上提出的動(dòng)態(tài)相對(duì)集中指數(shù)計(jì)算方法，即DCI(dynamic concentration index)。DCI考察在一定研究周期和研究區(qū)域內(nèi)，港口和城市在增長(zhǎng)速度、增長(zhǎng)規(guī)模兩方面的相對(duì)重要程度，分別用港城發(fā)展的彈性系數(shù)和港城增長(zhǎng)的相對(duì)集中指數(shù)表示。

1)港城發(fā)展的彈性系數(shù)。即DeCI，縮寫為De，表示港口貨運(yùn)的平均增長(zhǎng)率與所在城市經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率的比值，其計(jì)算公式為：

(2)

式中：m為區(qū)域內(nèi)港口的數(shù)量；Tmn為一定時(shí)期內(nèi)m港口第n年的吞吐量；Cmn為其對(duì)應(yīng)城市第n年的GDP。

2)港城增量的相對(duì)集中指數(shù)。即DiCI，縮寫為Di，表示為某一港口運(yùn)輸?shù)钠骄鲩L(zhǎng)量比重與其所在城市經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)量比重的比值，計(jì)算公式如下：

(3)

3)DCI，即動(dòng)態(tài)RCI，縮寫為D，計(jì)算公式為：

D=aDe+bDi

(4)

式中：a和b分別為De和Di的權(quán)重。由公式可以看出，De只與港口城市本身發(fā)展情況有關(guān)，是絕對(duì)指標(biāo)；Di隨著區(qū)域劃分不同而變化，是相對(duì)指標(biāo)。本文取a=0.6、b=0.4，在此基礎(chǔ)上計(jì)算港口城市的DCI值。

本文根據(jù)D值將港城關(guān)系劃分為3種：1)港口驅(qū)動(dòng)型關(guān)系。D值大于1，認(rèn)為港口發(fā)展快于城市，港口相對(duì)處在活躍成長(zhǎng)階段，對(duì)城市發(fā)展具有明顯拉動(dòng)作用。2)港城協(xié)同型關(guān)系。D值約等于1，認(rèn)為港口與城市發(fā)展水平基本一致，港城同步發(fā)展。3)城市驅(qū)動(dòng)型關(guān)系。D值小于1，其特點(diǎn)是城市發(fā)展快于港口、城市的發(fā)展相對(duì)更為活躍、在港城關(guān)系中占主導(dǎo)地位。

2 研究對(duì)象與數(shù)據(jù)選擇

本文以長(zhǎng)三角地區(qū)14個(gè)主要港口城市為研究對(duì)象，分別為上海、連云港、南通、蘇州、南京、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、泰州、寧波、舟山、溫州、嘉興、臺(tái)州、湖州。以2006—2020年作為研究周期，指標(biāo)方面選取港口貨物吞吐量和城市GDP，代表港口發(fā)展程度和城市發(fā)展程度，相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自歷年港口年鑒及城市經(jīng)濟(jì)公報(bào)。

基于研究對(duì)象和研究范圍，本文開展以下研究：1)以2006—2020年為研究周期，分別計(jì)算長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶14個(gè)港口城市在該時(shí)間段內(nèi)的De與Di值，加權(quán)計(jì)算各港口城市的DCI值，并據(jù)此判斷其港城關(guān)系所屬類別。2)將研究周期劃分為2006—2010年、2011—2015年以及2016—2020年3個(gè)時(shí)段，分別計(jì)算港口城市的De與Di值，考察變動(dòng)軌跡并分析其港城關(guān)系的演化特征。

3 港城關(guān)系動(dòng)態(tài)測(cè)度

3.1 基于DCI模型的測(cè)算及分類

根據(jù)長(zhǎng)三角14個(gè)城市的港口吞吐量和GDP數(shù)據(jù)，運(yùn)用公式(2)～(4)分別計(jì)算各個(gè)港口城市的De值、Di值和D值，結(jié)果見表1。舟山的D最高，而上海最低。根據(jù)D值的大小，將長(zhǎng)三角地區(qū)港口城市的港城關(guān)系分為3種類型：第1種D值顯著大于1的為港口驅(qū)動(dòng)型，包括舟山、鎮(zhèn)江、泰州和連云港；第2種D值基本等于1的為港城協(xié)同型，包括嘉興、蘇州和湖州；第3種D值明顯小于1的為城市驅(qū)動(dòng)型，包括無(wú)錫、南通、寧波、南京、溫州、臺(tái)州和上海。在此基礎(chǔ)上，通過港城發(fā)展速度對(duì)比(圖1)、港城增長(zhǎng)規(guī)模對(duì)比(圖2)分析港口和城市發(fā)展水平的差別。

表1 長(zhǎng)三角港口城市DCI值

圖1 長(zhǎng)三角地區(qū)港城發(fā)展速度比較

圖2 長(zhǎng)三角地區(qū)港城增量在區(qū)域的占比

通過比較長(zhǎng)三角地區(qū)各個(gè)城市的D值、De值和Di值，可以發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角港口城市的港城關(guān)系存在如下特征：

1)在港口驅(qū)動(dòng)型關(guān)系中，舟山、鎮(zhèn)江、泰州的De和Di值取向一致，均>1，即港口在增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)規(guī)模上均大于城市，表明其港口在港城系統(tǒng)中的地位遠(yuǎn)高于城市，港口作用進(jìn)一步加強(qiáng)，港城差距逐步擴(kuò)大。而同為港口驅(qū)動(dòng)型城市，連云港Di值為2.968，相對(duì)較大，而De值僅為0.721<1，兩者取向相反，表明其港口在區(qū)域中的地位遠(yuǎn)超城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域中的地位，港口部門仍是城市的重要組成部分，但研究期內(nèi)港口增長(zhǎng)速度比城市慢，港城差距趨于減小。

2)嘉興、蘇州、湖州的D值基本接近1，顯示其港口運(yùn)輸與城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域中的地位相當(dāng)。蘇州和嘉興的D值、De值和Di值均基本為1，其港口和城市在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上能夠保持協(xié)同發(fā)展。湖州的De值為0.666，Di值為1.381，表明城市經(jīng)濟(jì)增速較快，但規(guī)模還與港口地位不匹配，未來(lái)需要進(jìn)一步提升城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)港城關(guān)系融合發(fā)展。

3)上海、寧波和南京作為長(zhǎng)三角地區(qū)主要樞紐港，其港城關(guān)系均屬于城市驅(qū)動(dòng)型。長(zhǎng)期以來(lái)樞紐港地位形成繁榮的港口經(jīng)濟(jì)，較為完善的港口產(chǎn)業(yè)體系逐漸產(chǎn)生自增長(zhǎng)能力，并衍生出大量的非港口產(chǎn)業(yè)部門。作為區(qū)域樞紐港口，發(fā)展重心從簡(jiǎn)單的規(guī)模增長(zhǎng)變?yōu)椴粩鄡?yōu)化港口運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，因此港口的增長(zhǎng)速度和規(guī)模都小于城市。

4)城市驅(qū)動(dòng)型關(guān)系中，無(wú)錫受制于港口條件，港口發(fā)展速度和規(guī)模均不及城市。南通盡管港口規(guī)模在區(qū)域的地位大于城市經(jīng)濟(jì)，但由于海港開發(fā)慢、江港接近飽和，其港口增長(zhǎng)速度低于城市增長(zhǎng)速度。溫州和臺(tái)州的D值、De值和Di值均遠(yuǎn)小于1，說(shuō)明與城市經(jīng)濟(jì)相比，其港口在增長(zhǎng)規(guī)模、增長(zhǎng)速度上都很低，港口驅(qū)動(dòng)作用不明顯，未來(lái)需要制定更加有效的港口發(fā)展策略。

3.2 D值變化趨勢(shì)及演進(jìn)規(guī)律

2006年以來(lái)15年的DCI值、De值和Di值綜合反映了長(zhǎng)三角地區(qū)港口城市的港城關(guān)系在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的總體情況，但港城關(guān)系處于不斷變化中，為了進(jìn)一步分析各個(gè)港口城市的D值演化過程，分別計(jì)算2006—2010年、2011—2015年以及2016—2020年3個(gè)時(shí)間段的DCI值，見表2。各城市DCI動(dòng)態(tài)趨勢(shì)變化情況見圖3。

表2 長(zhǎng)三角港口城市分階段D值

圖3 長(zhǎng)三角地區(qū)港口城市D值變化趨勢(shì)

根據(jù)D值變化趨勢(shì)，可將其分為3類：第1種城市的D持續(xù)下降，包括連云港、南京和溫州，表明相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)，港口發(fā)展在近15年中處于減速狀態(tài)，城市在港城系統(tǒng)中的地位穩(wěn)定上升；第2種為D持續(xù)上升，只有南通和泰州兩個(gè)城市，表明相比城市經(jīng)濟(jì)，港口在15年中始終保持較快的增長(zhǎng)；其他城市的D變化情況屬于第3種，即在3個(gè)階段中處于波動(dòng)狀態(tài)，其中上海、無(wú)錫等5個(gè)城市的D先降后升，蘇州、寧波等4個(gè)城市的D先升后降，該類型中港城關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)在近15年內(nèi)發(fā)生交替變化。若以D值為1作為港城關(guān)系的平衡態(tài)，長(zhǎng)三角地區(qū)港口城市在15年發(fā)展過程中，連云港、南通、寧波、湖州4個(gè)城市逐漸接近平衡態(tài)，其他10個(gè)城市則逐漸遠(yuǎn)離平衡態(tài)。

結(jié)合近15年長(zhǎng)三角地區(qū)港口的發(fā)展情況，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)港城關(guān)系變化及其影響因素作進(jìn)一步分析。連云港和南通是在3個(gè)階段中持續(xù)接近平衡態(tài)的城市，但原因有所不同：連云港D值由1.690下降為1.131，主要原因是受山東等周邊港口發(fā)展影響，港口活躍程度下降，港城發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度傾向于平衡態(tài)；南通加大對(duì)沿海港區(qū)開發(fā)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化港口驅(qū)動(dòng)作用，D逐漸增長(zhǎng)至1.15。上海、蘇州和南京的城市拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，D值降至小于0.3，上海甚至小于0.1，城市發(fā)展速度及規(guī)模遠(yuǎn)高于港口，在港城關(guān)系中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。得益于長(zhǎng)江12.5 m深水航道投入運(yùn)行，無(wú)錫、鎮(zhèn)江、泰州的D值在Ⅲ階段出現(xiàn)大幅升高，鎮(zhèn)江、泰州未來(lái)將成為長(zhǎng)江下游大宗貨物的主要中轉(zhuǎn)港。寧波的D值在3個(gè)階段中圍繞平衡態(tài)小幅波動(dòng)，表明寧波在港口和城市的發(fā)展中保持了較好的協(xié)同關(guān)系。舟山D值大幅高于長(zhǎng)三角地區(qū)其他港口城市，顯示出港口在舟山港城關(guān)系中占有絕對(duì)重要地位，對(duì)舟山發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。嘉興、湖州的D值在Ⅱ階段有所下降，Ⅲ階段提升到1以上，主要因?yàn)檎憬@寧波舟山港大力發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)，極大提升了浙北地區(qū)嘉興港、湖州港的發(fā)展水平，從而表現(xiàn)出波動(dòng)的港口驅(qū)動(dòng)型港城關(guān)系。相比于城市發(fā)展，溫州和臺(tái)州的港口發(fā)展水平均大幅下降，Ⅲ階段D均為負(fù)值，其港口驅(qū)動(dòng)作用較長(zhǎng)三角其他城市有一定差距，港口在港城關(guān)系中地位不高。

4 結(jié)語(yǔ)

1)運(yùn)用動(dòng)態(tài)相對(duì)集中指數(shù)對(duì)長(zhǎng)三角14個(gè)港口城市的港城關(guān)系進(jìn)行分類，其中港口驅(qū)動(dòng)型為舟山、鎮(zhèn)江、泰州和連云港，城市驅(qū)動(dòng)型為無(wú)錫、南通、寧波、南京、溫州、臺(tái)州和上海，港城協(xié)同型為嘉興、蘇州和湖州。

2)長(zhǎng)三角地區(qū)主要港口城市的港口發(fā)展已經(jīng)較為成熟，新興港口少，2006—2020年間14個(gè)港口城市中D值顯著大于1的只有4個(gè)，城市的發(fā)展相對(duì)港口更加活躍。舟山D值最高，達(dá)到7.588，上海最低為0.242。

3)從D值的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)看，受周邊港口競(jìng)爭(zhēng)影響，連云港的港口活躍程度持續(xù)下降，長(zhǎng)江深水航道給無(wú)錫、鎮(zhèn)江、泰州帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展提高了嘉興、湖州港口在區(qū)域中的地位。寧波港口和城市發(fā)展保持平衡，上海、蘇州、南京的城市驅(qū)動(dòng)逐漸增強(qiáng)。溫州、臺(tái)州的港口發(fā)展水平落后于城市發(fā)展水平，差距有進(jìn)一步放大的趨勢(shì)。

4)整體上看，長(zhǎng)三角港口城市在2006—2020年間，港城關(guān)系由港口驅(qū)動(dòng)發(fā)展向港城協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，未來(lái)港口發(fā)展是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，港口建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)河港口，進(jìn)一步豐富港口體系建設(shè)，為港口發(fā)展注入新的活力。

5)本文僅以貨物吞吐量及城市GDP為指標(biāo)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)港城關(guān)系進(jìn)行測(cè)度和動(dòng)態(tài)宏觀分析，今后需在此基礎(chǔ)上對(duì)影響港城關(guān)系的其他主要因素作深入研究。