李濟(jì)泰

“遛狗”一詞是城市居民攜狗散步、休閑活動的概稱，亦涵蓋跑狗、賽狗活動，是中國古代貴族階層喜好的“聲色犬馬”休閑活動之一。澳門作為中西文化交融歷史長達(dá)500年的城市，民間較為普遍的遛狗活動亦成特色。1932年，澳門賭商范潔朋首開賽狗博彩項(xiàng)目，盛極一時(shí)；1961年初，印度尼西亞商人鄭君豹成立澳門賽狗有限公司，后由何賢先生接手于1962年11月成立澳門逸園賽狗有限公司[1]；由此，澳門民間賽狗活動已繁榮發(fā)展近60年。

為了滿足澳門養(yǎng)狗人士對城市遛狗公園日益增長的活動需求，近10年來特區(qū)政府主管部門在一些公園和街旁綠地設(shè)立了若干遛狗區(qū)，構(gòu)成特定的城市專類公園中園。然而，迄今為止業(yè)界在這方面缺乏專業(yè)研究，現(xiàn)有的建設(shè)實(shí)踐大都處于“摸石頭過河”的探索狀態(tài)，規(guī)模較小且標(biāo)準(zhǔn)較低。本文研究相關(guān)史料并現(xiàn)場調(diào)查，分析澳門民間遛狗文化與城市遛狗公園建設(shè)匹配度及優(yōu)化對策，促進(jìn)澳門實(shí)現(xiàn)人與自然及動物和諧相處的城市可持續(xù)發(fā)展。

1 民間遛狗活動文化傳統(tǒng)

1.1 澳門人熱衷養(yǎng)狗和遛狗

截至2020年第四季度，全澳人口68.31萬人，平均人口密度約2.07萬人/km2[2]。其中，澳門半島為世界人口密度最高的城區(qū)之一，2019年人口密度高約5.73萬人/km2[3]。然而，澳門的大街小巷、城市公園、小區(qū)鄰里，隨處可見各色“遛狗人”。他們多則遛三五只狗，少則遛一只。這一現(xiàn)象，吸引了世界各地游客并心生感慨，能在如此高密度的城市居住環(huán)境傳承民間遛狗文化，實(shí)屬奇觀。

自特區(qū)政府主管部門給澳門居民養(yǎng)狗發(fā)放“狗牌”使之管理正規(guī)化后，養(yǎng)狗人士逐年增多（圖1）。小區(qū)鄰里空間人狗混雜的遛狗場所引發(fā)了許多“狗咬人”事件，狗主人對專門遛狗場所的需求也漸成剛性。

圖1 2003—2019年犬只準(zhǔn)照年簽發(fā)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

自2011年澳門首個遛狗公園建立后，澳門居民養(yǎng)狗的熱情呈逐年上升趨勢（圖1）。除去2018—2019年逸園賽狗場關(guān)閉及部分居民丟棄、人道毀滅、棄養(yǎng)等因素影響外，澳門居民所養(yǎng)狗只的平均壽命為10～15年，中位數(shù)為11年和12年[4]。根據(jù)圖1數(shù)據(jù)及2008—2019年澳門市政署動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)公布的犬只準(zhǔn)照簽發(fā)統(tǒng)計(jì)資料推算，澳門現(xiàn)有寵物犬約11.4萬只，按全澳68.28萬人計(jì)，每5～6人就養(yǎng)1只狗，養(yǎng)狗、遛狗成為澳門民俗中不可或缺的一部分。

1.2 澳門人的賽狗文化

澳門賽狗作為20—21世紀(jì)亞洲唯一合法的賽狗博彩項(xiàng)目，其競賽規(guī)模和影響可比肩賽馬博彩。其歷史可追溯到1931年，因港澳商人盧九、范潔朋等人在上海游玩賽狗場時(shí)靈感突發(fā)，隨即返澳后在澳葡政府的支持下創(chuàng)辦了澳門賽狗場，選址澳門半島北區(qū)望廈山旁的五二八運(yùn)動場（今蓮峰球場），并于1932年成功舉辦了澳門首屆賽狗。此后，澳門賽狗場經(jīng)歷了多次因經(jīng)濟(jì)不佳停辦與轉(zhuǎn)手，于1961年正式被澳門逸園賽狗有限公司收購。從此，澳門賽狗場正式更名為“逸園賽狗場”。

逸園賽狗場選用的犬種為澳大利亞格力狗（也稱格雷伊獵犬），其陸地奔跑速度飛快，最高可達(dá)72 km/h，僅次于獵豹。賽狗項(xiàng)目達(dá)到巔峰時(shí)，曾躋身美國《時(shí)代雜志》25項(xiàng)“亞洲旅游不容錯過的體驗(yàn)”之一[5]。以此作為契機(jī)，養(yǎng)狗和遛狗文化開始風(fēng)靡澳門，通過遛狗及訓(xùn)練讓愛犬參與業(yè)余賽狗活動。此舉引起了澳門遛狗文化熱潮，街頭巷尾隨處可見遛狗人。

后來，隨著澳門城市發(fā)展及逸園賽狗場周邊筷子基區(qū)與青洲區(qū)人口密度上升，逸園賽狗場逐漸成為周圍居民的“累贅”?！百惞穲鋈吐曌虜_居民”“澳門人多地少用地嚴(yán)重不足”“賽狗場光污染”等環(huán)境問題和土地發(fā)展矛盾逐漸引起社會及政府關(guān)注。在澳門居民的要求下，特區(qū)政府于2017年正式通過《澳門特別行政區(qū)公報(bào)》刊登行政命令：“逸園賽狗場須于2018年7月21日前遷離原址”“若想繼續(xù)辦，則需符合城市規(guī)劃，建立在不影響民居的地方”[6～7]。由于無法滿足現(xiàn)時(shí)城市規(guī)劃需求，逸園賽狗場于2018年6月舉辦了最后一次賽狗比賽后關(guān)閉。

2 澳門城市遛狗場所建設(shè)概況

2011年3月，特區(qū)政府在澳門半島的水塘馬路旁建設(shè)了第一個遛狗公園，占地面積初為1 715 m2，后增至2 556 m2，園中配置設(shè)施有狗只糞便箱、狗只玩耍障礙物、水喉、鐵圍欄及座椅等。近10年澳門建設(shè)了18個遛狗公園（亦稱遛狗區(qū)），其中11個位于澳門半島、6個位于凼仔，1個位于路環(huán)（詳見表1），園中均配套了犬類活動設(shè)施。

表1 澳門城市遛狗公園面積與分布概覽

澳門遛狗公園建設(shè)主要有2種布局方式：一是附屬在市政公園或小區(qū)公園內(nèi)的遛狗公園（如凼仔中央公園成都街遛狗公園和哥英布拉街遛狗公園），二是在住宅區(qū)樓宇間、馬路中間閑置空地上獨(dú)立建設(shè)的遛狗公園（如沙梨頭北街遛狗公園、凼仔潮州街遛狗公園）。市政公園附屬的遛狗公園的活動場地一般按照狗只體重劃分為兩類：>10 kg屬大型犬，在大型犬遛狗公園活動；<10 kg屬小型犬，在小型犬遛狗公園活動。例如，凼仔中央公園哥英布拉街遛狗公園為大型犬專用，成都街遛狗公園為小型犬專用（圖2）。獨(dú)立建設(shè)的遛狗公園則不一定都設(shè)置大小型犬遛狗專用場地，如沙梨頭北街遛狗公園設(shè)有大小型犬遛狗專區(qū)，而凼仔潮州街遛狗公園則僅設(shè)有小型犬遛狗專區(qū)（圖3）。

圖2 凼仔中央公園附屬的成都街遛狗公園

圖3 獨(dú)立布局建設(shè)的凼仔潮州街遛狗公園

從建設(shè)規(guī)模考察，澳門城市遛狗公園大致可分成4檔：1）微型遛狗公園，100～500 m2；2）小型遛狗公園，500～1 000 m2；3）中型遛狗公園，1 000～2 000 m2；4）大型遛狗公園，≥2 000 m2。澳門現(xiàn)狀城市遛狗公園中有50%為微型，且多數(shù)為200 m2左右的街邊遛狗區(qū)；小型遛狗公園的占比為33.3%；中型及大型遛狗公園的占比相對較低，分別為5.6%和11.1%（圖4）。

圖4 澳門不同建設(shè)規(guī)模的城市遛狗公園面積占比

就遛狗公園的布局位置而言，中型和大型遛狗公園多分布在人口密度相對較低的濱水區(qū)附近；小型遛狗公園則分布于市政公園、大馬路、大街附近；而微型遛狗公園則分布在人口密度較高的小區(qū)樓宇、街巷旁邊。微型遛狗公園一般只配置基本遛狗設(shè)施和小塊坐憩綠地；小型遛狗公園多配置有狗只散步、跑道等活動場地；中型和大型遛狗公園則需提供較舒適的小狗與主人共同玩耍、運(yùn)動的綠地空間和器械，如“接球”“扔球”“撿球”設(shè)施等。

從圖5～6可見，澳門遛狗公園的分布較不均勻，多數(shù)位于人口密度最高的澳門半島北區(qū)和東區(qū)，半島南區(qū)和中區(qū)的遛狗公園建設(shè)匹配度嚴(yán)重不足。澳門離島的遛狗公園主要集中分布在凼仔中心城區(qū)附近，整個路環(huán)城區(qū)僅建設(shè)了1個，供需匹配度失衡。

圖5 澳門半島的遛狗公園分布圖

為深入了解澳門城區(qū)遛狗公園的使用情況，筆者選取6個代表性樣本進(jìn)行實(shí)地考察，分別為半島沙梨頭北街遛狗公園（獨(dú)立建設(shè)且設(shè)置大小型犬類分區(qū)）、凼仔潮州街遛狗公園（獨(dú)立建設(shè)且只有小型犬分區(qū)）、凼仔中央公園哥英布拉街遛狗公園和成都街遛狗公園（分別為大型犬遛狗區(qū)和小型犬遛狗區(qū)）、黑沙環(huán)公園遛狗公園和何賢紳士大馬路遛狗公園（綜合犬型遛狗區(qū)）。分別于10:00—12:00、15:00—17:00、19:30—21:30，且區(qū)分工作日與周末假日分別觀察記錄。

圖6 澳門離島的遛狗公園分布圖

如圖7～8所示，圖中縱坐標(biāo)表示同時(shí)在園狗只數(shù)目，其結(jié)果顯示市政公園附屬遛狗區(qū)與獨(dú)立設(shè)置的遛狗公園在同時(shí)段內(nèi)狗只活動數(shù)量相差不大。遛狗公園使用頻率較高的是工作日10:00—12:00、19:30—21:30及周末19:30—21:30三個時(shí)間段，園內(nèi)狗的數(shù)量少為3～4只，多則6～7只。周末和工作日15:00—17:00，使用頻率均較低，狗的數(shù)量<2只。

圖7 澳門遛狗公園工作日同時(shí)在園狗只數(shù)目最大值統(tǒng)計(jì)

根據(jù)對6個樣本遛狗公園的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)遛狗人士在公園的停留時(shí)間為15～30 min，少數(shù)>30 min或< 15 min。若主人與朋友一起遛狗，則會增加遛狗時(shí)間，停留時(shí)間可達(dá)45～60 min。

3 城市遛狗公園建設(shè)匹配度

所謂“匹配度”，一般是指兩個不完全相同的物象，在某種分類要求下的契合程度[8]。本文所研究的城市遛狗公園匹配度可定義為：遛狗公園建設(shè)水平與城市居民飼養(yǎng)的寵物所需戶外活動空間的供需比值。

從生物遺傳學(xué)考察，多數(shù)寵物犬的祖先是由狼馴化而來，一般以肉食為主且天性好動。狗的飲食結(jié)構(gòu)與天性決定了它表現(xiàn)出較為興奮且活動量大的特質(zhì)。因此，寵物犬對寬闊的戶外活動空間有較大的需求[9]。不同品種和年齡段的寵物犬為了保持身心健康，所需的戶外活動時(shí)長不同。若按體重劃分，小型犬類（體重≤10 kg），如吉娃娃、馬爾濟(jì)斯、蝴蝶犬等，需求時(shí)間為30～45 min；中大型犬（體重>10 kg，甚至20 kg以上），如柯基、邊境牧羊犬、哈奇士、德國牧羊犬等，需求時(shí)間1～2 h。所以，獸醫(yī)人員一般建議寵物犬每日戶外運(yùn)動時(shí)長應(yīng)不少于30 min。國際上發(fā)達(dá)國家很重視寵物犬的健康，如德國政府立法規(guī)定狗主人每日必須遛狗兩次以保障寵物犬的健康。

圖8 澳門遛狗公園周末同時(shí)在園狗只數(shù)目最大值統(tǒng)計(jì)

參考《城市(縣城)和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)(Ⅱ類)建計(jì)函[2011]273號》《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(Ⅲ類)建城[2002]240號》人均公園綠地面積和人均綠地面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以15 min周轉(zhuǎn)率為單位的狗均城市遛狗公園占地面積（SJ）。取上述6個遛狗公園樣本調(diào)研所得的高峰期數(shù)據(jù)，可計(jì)算出遛狗公園的平均使用周轉(zhuǎn)率。即：取每只狗在遛狗公園停留平均時(shí)長為15 min，同時(shí)在園狗只數(shù)量（N），與遛狗公園面積（SG）相除可得出每15 min的城市遛狗公園狗均占地面積（SJ）。

將表4、圖7中數(shù)據(jù)代入公式1，可得出遛狗高峰期凼仔潮州街遛狗公園的狗均占地面積為90.3m2/15 min,凼仔中央公園成都街遛狗公園的狗均占地面積為55.4 m2/15 min,凼仔中央公園哥英布拉街遛狗公園的狗均占地面積為82.4 m2/15 min，沙梨頭北街遛狗公園的狗均占地面積為106.7 m2/15 min，黑沙環(huán)公園遛狗公園狗均占地面積為77.4 m2/15 min，何賢紳士大馬路遛狗公園狗均占地面積為57 m2/15 min，平均值為78.2 m2/15 min。排除狗主人休息時(shí)間8 h不會進(jìn)行遛狗（即23:00—7:00），可知遛狗公園每日正常使用時(shí)間（H）為16 h，即64個單位的15 min周轉(zhuǎn)率時(shí)間。全澳每天每只狗需求遛狗公園面積（S2）估算值為：

即全澳遛狗公園狗均占地面積需求（S2）約為1.2 m2/天。結(jié)合表1～2的數(shù)值估算，澳門現(xiàn)有寵物犬?dāng)?shù)量已超過10萬只，若取整數(shù)10萬只（NG=100 000），可得出全澳遛狗公園面積需求估算值（S3）。

根據(jù)公式3，大致估算出澳門城市居民對遛狗公園的實(shí)際需求面積約為120 000 m2。根據(jù)現(xiàn)有遛狗公園總面積 12 810 m2，結(jié)合本文城市遛狗公園建設(shè)供需匹配度定義進(jìn)行計(jì)算，可推算出澳門城市公園供需匹配度值約為0.1。

所以，澳門城市遛狗公園建設(shè)的現(xiàn)狀供需匹配度較低，需要通過逐步提高供給水平加以改善，從而滿足市民的生活需求。此外，考慮到多數(shù)遛狗人士會喜歡在街道遛狗而非遛狗公園、部分幼犬、老犬可在室內(nèi)活動等因素，遛狗公園實(shí)際需求量應(yīng)該比估算值低一些。

在澳門“人多地少”、土地高度集約利用的城市環(huán)境下，如何規(guī)劃建設(shè)寵物犬的活動空間？這可能是體現(xiàn)城市文明水平的一項(xiàng)工作。事實(shí)上，城市遛狗公園并不是一種奢侈品，其服務(wù)對象不僅是寵物犬，還有狗主人和愛犬人士。寵物犬在公園玩耍運(yùn)動時(shí)，狗主人常會陪著一起運(yùn)動、放松，從而得以鍛煉身體保持健康。研究表明，通過妥善管理城市遛狗公園，用分時(shí)段引導(dǎo)遛狗活動、設(shè)立圍欄專區(qū)、專人看管等方式，可以較好地預(yù)防犬傷人的事件發(fā)生。在小區(qū)尺度下建立城市遛狗公園，不僅可以有效增加城市綠地面積，也可以讓附近居民受益，為高密度城市環(huán)境的居民提供一些綠色的游憩空間。

4 結(jié)語

遛狗作為澳門民俗文化中的一部分已深入民間，但是筆者發(fā)現(xiàn)有寵物犬在大街小巷中隨地大小便，造成不雅觀的形象，對城市文明帶來負(fù)面影響。因此，城市規(guī)劃應(yīng)兼顧考慮民俗文化活動，適當(dāng)安排。2020年9月公示的《澳門城市總體規(guī)劃方案》，未將城市遛狗公園的建設(shè)需求納入規(guī)劃范圍，實(shí)為需要改進(jìn)之處。因?yàn)闊o論從傳承民俗文化還是滿足社會需求層面看，城市規(guī)劃都應(yīng)該合理地提升遛狗公園建設(shè)與市民需求的匹配度。具體的規(guī)劃措施，建議可從以下兩方面考慮：

4.1 善用城市剩余空間建設(shè)遛狗場地

澳門作為高密度城市，地少人多是難以解決的矛盾。在居民住房用地嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)條件下，想從城市建設(shè)用地中專門增加設(shè)置遛狗公園的可行性不高。借鑒同為高密度城市的香港建設(shè)遛狗公園的經(jīng)驗(yàn)，可將一些城市的閑置空間、消極空間規(guī)劃改建為遛狗公園。如圖9所示的香港藍(lán)地遛狗公園和黃竹坑遛狗公園，均為利用天橋底部的消極空間改造建成。

圖9 香港遛狗公園建設(shè)實(shí)例

城市遛狗場所建設(shè)所需的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)并不高，僅需提供狗主人休息座椅，狗糞便箱、狗只玩耍物和障礙物、水喉及鐵圍欄等基本設(shè)施，管理難度也較低。因此，在澳門土地集約利用水平較高的情況下，樓宇屋頂?shù)拈e置空間、輕軌站橋底部的消極空間（圖10）等，均可改造為小型或中小型的小區(qū)遛狗場所。這種變廢為寶的空間利用策略，既符合澳門日益增加的遛狗人士需求，又集約利用土地資源，可謂一舉兩得。

圖10 澳門城區(qū)閑置的屋頂空間與輕軌站橋底消極空間

4.2 尊重民俗文化體現(xiàn)人文關(guān)懷

建設(shè)城市遛狗公園，是一種尊重民俗文化和體現(xiàn)人文關(guān)懷的文明舉措。如今，有不少城市公園建設(shè)偏重塑造實(shí)體景觀（如雕塑、地標(biāo)、景觀墻等），較為缺乏對公園使用者日常活動行為及人與自然親和度需求方面的關(guān)愛，應(yīng)當(dāng)適時(shí)加以改進(jìn)。進(jìn)一步提高澳門民間遛狗文化與城市遛狗公園建設(shè)匹配度，有助于提升城市文明素質(zhì)，增加城市公共空間活力，落實(shí)人與自然和諧相處、共生共榮的可持續(xù)發(fā)展理念，為澳門建設(shè)亞洲獨(dú)特的世界旅游休閑中心城市增光添彩。