舒心，賈思璠(北京化工大學(xué) 化學(xué)學(xué)院，北京 100029)

0 引言

新時(shí)代“雙一流”建設(shè)的背景下，人才培養(yǎng)在高校各項(xiàng)工作中始終處于中心地位。2022年教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》[1]中提出加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員作為高校內(nèi)推動(dòng)教學(xué)工作的重要力量，其隊(duì)伍整體素質(zhì)與職業(yè)能力關(guān)系到高校應(yīng)用型、技術(shù)型人才的培養(yǎng)。2021年教育部等6部門聚焦推進(jìn)高校教師評(píng)價(jià)制度及職稱制度的完善與改革[2]，對(duì)提升高校教師專業(yè)素質(zhì)能力、完善教師管理制度提出了新的要求。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員作為高校師資隊(duì)伍的組成部分，其管理體制的建設(shè)和自身素質(zhì)水平提升也是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要工作。從高校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展需要看，打造一支掌握先進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法和實(shí)驗(yàn)室管理能力的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，助力高校人才的培養(yǎng)和科學(xué)研究，是實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍未來建設(shè)的重要目標(biāo)。

1 高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.1 重視程度不夠

高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的主要工作內(nèi)容包含實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和教改、測試服務(wù)、儀器設(shè)備維護(hù)等，在高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行等方面起著至關(guān)重要的作用。尤其是對(duì)高校的理工科專業(yè)，除了課堂理論教學(xué)外，必須配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，這些工作基本都需要在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)由實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員支撐完成。雖然高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員承擔(dān)著重要而繁雜的教學(xué)輔助工作，并且與理論教學(xué)授課的專任教師承擔(dān)著同樣重要的教學(xué)任務(wù)，但由于實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱每年調(diào)整不大、授課內(nèi)容相對(duì)固定，且普遍認(rèn)為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作內(nèi)容重復(fù)性高、技術(shù)含量較低，往往導(dǎo)致對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的重視程度不夠高。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員自身價(jià)值也未能得到充分體現(xiàn)，一定程度上造成其工作積極性和主觀能動(dòng)性逐漸缺失，其職業(yè)認(rèn)同感也容易與專任授課教師產(chǎn)生差距。長此以往，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員傾向于從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)輔助和服務(wù)性工作，鮮有在實(shí)驗(yàn)改進(jìn)、新實(shí)驗(yàn)開發(fā)、教學(xué)改革等方面取得成績。

1.2 考核機(jī)制不健全

目前高校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核及評(píng)價(jià)多數(shù)傾向于參考專任教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)與社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行考核。然而，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的實(shí)際工作內(nèi)容具有復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)服務(wù)、儀器運(yùn)行和維護(hù)、實(shí)驗(yàn)室管理等與之密切相關(guān)的工作內(nèi)容往往并未包含在考評(píng)之列。此外，由于不同學(xué)科對(duì)實(shí)驗(yàn)任務(wù)的要求及授課內(nèi)容存在差異，即使在實(shí)驗(yàn)課時(shí)相同的情況下，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員之間的工作量也有可能存在較大懸殊，造成在實(shí)際的考核與評(píng)價(jià)當(dāng)中“多勞多得”體現(xiàn)并不明顯。這也不利于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作積極性的調(diào)動(dòng)，影響其對(duì)本職工作深入鉆研。因此，設(shè)計(jì)更為科學(xué)精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)條件和辦法不僅能夠提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作的積極性，也能夠?yàn)楦咝９芾聿块T對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位考核提供重要依據(jù)。

1.3 培養(yǎng)機(jī)制不完善

新時(shí)代對(duì)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理模式都提出了越來越高的要求，這就迫切需要提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平。由于高校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員普遍缺少相對(duì)完善的培養(yǎng)機(jī)制，新入職人員一般通過“傳幫帶”、隨堂聽課、自學(xué)講義等渠道掌握有關(guān)專業(yè)技能和管理知識(shí)。這種缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和考核制度的模式，容易造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、儀器設(shè)備維護(hù)、實(shí)驗(yàn)室安全管理過程中發(fā)生錯(cuò)誤，甚至引發(fā)教學(xué)事故和安全事故。與此同時(shí)，已經(jīng)具備一定經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在完成日常工作的基礎(chǔ)上，缺少專門的政策和經(jīng)費(fèi)用于支持培訓(xùn)或與其他院校學(xué)習(xí)交流，也不利于進(jìn)一步促進(jìn)其自身專業(yè)能力和管理水平的提高，從而造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍整體能力與素質(zhì)提升緩慢。

1.4 人員隊(duì)伍職業(yè)歸屬感低

高校中課堂理論教學(xué)在教學(xué)工作中占主導(dǎo)地位，專任授課教師也普遍受重視，從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)輔助工作和部分教學(xué)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員屬于少數(shù)，其崗位也一般被劃分為教輔，職稱系列屬于其他專業(yè)技術(shù)系列，人事關(guān)系上很多已經(jīng)是非編人員。這些現(xiàn)實(shí)情況一定程度上造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)自身的崗位認(rèn)可度不高，與其本應(yīng)在高校人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用的定位不匹配。如職稱方面，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員高級(jí)職稱崗位數(shù)量相比于專任教師明顯偏少，且不如教師專業(yè)技術(shù)系列那樣有較為完備的晉升激勵(lì)機(jī)制；一些實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在學(xué)歷、條件基本滿足的情況下仍然難以晉升。通過對(duì)國內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列的職稱評(píng)審仍然主要參考科研教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)，部分地區(qū)尚未打通正高級(jí)職稱的晉升通道[3]。此外，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)自身崗位定位也較為模糊，缺乏認(rèn)同感和前進(jìn)動(dòng)力，當(dāng)遇到職業(yè)或家庭困難時(shí)更傾向于尋求其他發(fā)展機(jī)會(huì)，人員流動(dòng)性較大，造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

2 高校實(shí)驗(yàn)技隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

2.1 重視頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)人才意識(shí)

實(shí)驗(yàn)室是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的重要平臺(tái)，而實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是高校培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能和創(chuàng)新實(shí)踐能力的重要力量。在新時(shí)代高校實(shí)驗(yàn)室整體水平和科研能力不斷提高的背景下，以實(shí)驗(yàn)室為主要場所的實(shí)驗(yàn)教學(xué)與教改、高端設(shè)備管理維護(hù)等工作的性質(zhì)已經(jīng)不再是簡單的教學(xué)科研輔助。這些工作不但要求實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和教學(xué)水平，還需要其具備一定的管理能力與科研思維。因此近年來高校為提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，對(duì)其入職條件也有所提高，學(xué)歷普遍要求在碩士以上，并積極引進(jìn)博士學(xué)歷的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員或鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在職讀博。由此，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的素質(zhì)與水平也在不斷提升，與專任教師的差距日趨減小。

新時(shí)代背景下，高校應(yīng)增強(qiáng)人才意識(shí)，牢固樹立“大人才觀”，肯定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在教學(xué)、人才培養(yǎng)等方面與專任教師同等重要的作用，并著力淡化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和專任教師在薪酬、待遇上的差別。在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和投入方面，應(yīng)以開發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才為目標(biāo)，以健全制度體系為關(guān)鍵抓手，結(jié)合實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的特點(diǎn)形成有利于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員發(fā)揮特長、施展才能的用人機(jī)制和管理體制。

2.2 優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，制定激勵(lì)政策

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作具有繁雜多樣的特點(diǎn)，不同于科研教學(xué)崗位教師的成果能夠通過論文、項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等方式進(jìn)行準(zhǔn)確量化。因此，根據(jù)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作性質(zhì)與特點(diǎn)制定更為科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，才能對(duì)其起到切實(shí)的評(píng)價(jià)與激勵(lì)作用。如職稱方面，2021年人力資源社會(huì)保障部、教育部印發(fā)的《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》中明確提出對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果、實(shí)驗(yàn)技術(shù)成果，對(duì)論文、專利數(shù)量不作硬性要求[4]。在績效方面，通過對(duì)歐洲、北美等世界一流高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍研究發(fā)現(xiàn)，國外高校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的績效評(píng)價(jià)主要參考實(shí)驗(yàn)教學(xué)和師生等服務(wù)對(duì)象的滿意度作為指標(biāo)，一些工作突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員雖然沒有職位的晉升，其收入仍然可以達(dá)到普通教授的水平[5]?？紤]到實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作主要是面向師生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)與服務(wù)，可以在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績效評(píng)價(jià)體系引入“服務(wù)對(duì)象滿意度”的考評(píng)，并根據(jù)師生對(duì)教學(xué)服務(wù)等工作的反饋情況設(shè)置相應(yīng)績效獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作熱情。

此外，結(jié)合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作內(nèi)容，可以在績效評(píng)價(jià)體系中增設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室管理、儀器維護(hù)等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。一方面，具有針對(duì)性的績效獎(jiǎng)勵(lì)有利于激勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在完成教學(xué)任務(wù)與保障實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定運(yùn)行中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢；另一方面，更加科學(xué)準(zhǔn)確的績效標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)閷?shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位考核和崗位聘任提供重要參考?；诖?，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員整體的績效評(píng)價(jià)可從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等方面設(shè)置多維度考評(píng)，即：

式(1)～(2)中：G為工作總量；G1為實(shí)驗(yàn)教學(xué)、教改等人才培養(yǎng)方面工作量；G2為論文、重大項(xiàng)目等科學(xué)研究方面工作量；G3為學(xué)科建設(shè)與服務(wù)方面工作量；G4為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)部分工作量；G5為服務(wù)對(duì)象滿意度；Kij為具體內(nèi)容的折算系數(shù)；Qij為具體的績效評(píng)價(jià)內(nèi)容。

2.3 校院協(xié)同培養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)水平

高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，離不開健全的培訓(xùn)體系，而校院協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建能夠?yàn)閷?shí)驗(yàn)技術(shù)人員自身成長與水平提升提供有力保障。從校級(jí)層面，高校應(yīng)積極發(fā)揮教師發(fā)展中心的平臺(tái)作用并充分利用校內(nèi)學(xué)習(xí)資源優(yōu)勢，為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員提供更多如教學(xué)能力、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等個(gè)性化的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。針對(duì)校外的學(xué)習(xí)交流可制定專門的政策并設(shè)立經(jīng)費(fèi)，如資助實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員定期前往其他高校參觀學(xué)習(xí)，參加實(shí)驗(yàn)室管理相關(guān)會(huì)議，或與其他單位共同組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)研討沙龍以推進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的與時(shí)俱進(jìn)。

從院級(jí)層面，除了建立規(guī)范的培訓(xùn)制度以及定期開展的實(shí)驗(yàn)室安全、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、儀器設(shè)備的使用維護(hù)培訓(xùn)外，學(xué)院可構(gòu)建相應(yīng)的督導(dǎo)體系，組建實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)培訓(xùn)成果建立相應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過及時(shí)跟進(jìn)、反饋實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)舉措提出建議[6]。對(duì)不同學(xué)科的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，其工作任務(wù)的安排可以采取輪崗的形式，這樣不僅可以培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員掌握多學(xué)科的實(shí)驗(yàn)技能以及教學(xué)方法，也能夠?yàn)閷?shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的管理提供靈活的方案。

2.4 完善管理結(jié)構(gòu)，打通晉升渠道

近年來，高校編制管理制度的改革仍然處在不斷探索的階段，編制作為管理體制當(dāng)中體現(xiàn)職業(yè)身份的標(biāo)簽，是職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感的重要載體。當(dāng)前高校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的人力資源管理主要采用人事代理的管理模式，在編人員數(shù)量較少。隨著“放管服”改革的持續(xù)深化，高校在用人制度上也掌握了更多自主權(quán)，如何通過靈活的用人制度規(guī)范實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的人事編制管理，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的歸屬感是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。例如，調(diào)整目前大量運(yùn)用勞務(wù)派遣的人事關(guān)系管理模式，結(jié)合高校發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的自身特點(diǎn)采取動(dòng)態(tài)調(diào)整、能上能下的編制管理機(jī)制[7]，通過制定具有時(shí)效性的人事關(guān)系管理辦法優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍活力。

實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)偏低、評(píng)聘困難也是其難以引進(jìn)高學(xué)歷人才、人員流動(dòng)性大的關(guān)鍵因素[8]。高校應(yīng)建立與實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍相適應(yīng)的職稱評(píng)聘條例，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)與教改、實(shí)驗(yàn)室管理、儀器維護(hù)等能夠充分體現(xiàn)崗位特點(diǎn)的工作內(nèi)容作為主要指標(biāo)，使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的晉升之路能夠看得見、摸得著。同時(shí)積極肯定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員與同職稱等級(jí)教學(xué)科研教師在水平能力、薪資待遇的對(duì)等性[9]，淡化不同教育工作群體的身份標(biāo)簽，從而切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的歸屬感和工作的積極性。

3 結(jié)語

高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)是師資力量培養(yǎng)中的重要工作，也是推進(jìn)高校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)保障。新時(shí)代背景下，只有高度重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍長效發(fā)展機(jī)制的建設(shè)，不斷探索與完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員考評(píng)、晉升、培養(yǎng)等方面的制度體系，才能打造一支有質(zhì)量、有活力的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，為高校充分發(fā)揮教學(xué)資源優(yōu)勢、培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才作出更大貢獻(xiàn)。