曹 磊 余德華 王 斌 張仕鋒

引 言

當下各職業(yè)院校在鄉(xiāng)村振興背景下進行了人才培養(yǎng)模式和方法的創(chuàng)新，但是對如何留住人才的研究仍涉及較少，這主要是因為：一是目前職業(yè)院校人才培養(yǎng)還是以就業(yè)導向為主，在就業(yè)數據壓力下忽視了對學生服務地方經濟和鄉(xiāng)村振興的引導教育。二是未能解決畢業(yè)生在收入、晉升等方面的要求，造成欠發(fā)達地區(qū)本地人才的流失?；诖?，文章就秦巴山區(qū)腹地的漢中職業(yè)技術學院十余年來通過人才培養(yǎng)與“脫貧攻堅→鄉(xiāng)村振興”互融共進的實踐經驗，對職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的需求、困境進行了分析，以期盡可能多地解決可能存在的內在問題，為同類地區(qū)高職院校在服務鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)方面提供更多有針對性的參考。

秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興人才需求的特點

為精準了解秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展對人才的需求，課題組以全國第二批示范性職業(yè)教育集團（聯盟）——漢中職教集團為平臺，在漢中市九縣兩區(qū)通過問卷、實地調研等方式，調研了合作社、村兩委、涉農企業(yè)、職業(yè)院校留漢畢業(yè)生等群體，共發(fā)出問卷1510 份，收回有效問卷1354 份。有效問卷中基層合作社占18%，村兩委占24%，涉農企業(yè)占43%，職業(yè)院校留漢中的畢業(yè)生占15%。調研主要包括鄉(xiāng)村振興村兩委、涉農企業(yè)人才需求、技術服務需求、聯合培養(yǎng)人才、畢業(yè)生留漢中創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿等內容。從調研結果看，秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興人才需求的特點如下。

1.專業(yè)技術人才需求迫切

調研結果顯示，在農業(yè)技術推廣方面，特別需要一批在新興種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、中藥材加工產業(yè)、基層醫(yī)療和教育產業(yè)等方面具有一定工藝技術的專業(yè)人才，從漢中市寧強縣陽平關鎮(zhèn)18 個山區(qū)行政村專業(yè)技術人才的統計數據來看，18 個行政村共計3 萬余人，僅有醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員23 名，農林牧漁專業(yè)技術人才7 人，村兩委人員中大專以上學歷人數為0（表1）。調查中發(fā)現很多鄉(xiāng)村引入的高山蔬菜、中藥栽培等產業(yè)，很多都是因為缺乏專業(yè)技術人員的技術指導，其生產質量和產量達不到預期，經濟效益未完全發(fā)揮。因此，秦巴山區(qū)對專業(yè)技術人才的需求十分迫切。

表1 2020年漢中市寧強縣陽平關鎮(zhèn)各村專業(yè)技術人才統計

2.職業(yè)院校畢業(yè)生留在漢中的意愿不強

從調研的各職業(yè)院校留在漢中的畢業(yè)生數據分析，留在漢中的原因中，因是獨生子女要照顧家庭的占到調查人數的47.78%，將近一半。17.24%的學生（多數為女生）因性別原因外出求職競爭力不強而選擇留在漢中就業(yè)；16.75%的學生不愿意承受一線大都市高昂的生活成本壓力，喜歡漢中的生活節(jié)奏而選擇留在漢中創(chuàng)業(yè)就業(yè)；9.85%的學生因新冠疫情的不確定而選擇不外出就業(yè)；8.37%的學生因為諸如升學、個人情感等其他因素選擇留在漢中就業(yè)（表2）。數據顯示，職業(yè)院校畢業(yè)生留在漢中的意愿不強，而愿意回農村從事涉農產業(yè)的更是少之又少。秦巴地區(qū)鄉(xiāng)村人口結構空心化現象日趨嚴重，加之農村條件差，很多優(yōu)秀人才不愿意留在農村發(fā)展，基層各行業(yè)，特別是村兩委、教育衛(wèi)生等高學歷、高職稱人才比例嚴重偏低，這極大地制約了秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興。

表2 職業(yè)院校留漢畢業(yè)生狀況分析

3.產業(yè)技術培訓需求顯著

根據調研問題反饋結果分析，秦巴山區(qū)大部分涉農企業(yè)、村鎮(zhèn)基層和農戶對產業(yè)技術培訓的需求也很迫切，針對產業(yè)技術的在職培訓主要是涉農企業(yè)為滿足新技術和產業(yè)升級趨勢，以提升人力資本為目的的，但不同的涉農單位，在培訓上的需求存在明顯差異，其中的農產品加工和基層合作社主要是針對管理人員的培訓需求，而村兩委對新型職業(yè)農民的培訓需求更加突出。調研數據統計發(fā)現，有意愿在未來參加培訓的占到調研人數的68%，在新冠疫情防控背景下，大家更傾向于線上和線下混合式培訓，這就需要當地的職業(yè)院校能夠建立配套的在線課程資源和平臺，對職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興提出了更高的要求。

秦巴山區(qū)高職院校服務鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的現實困境

不同于一二線城市、礦產資源豐富地區(qū)或具有行業(yè)企業(yè)特色的高職院校，秦巴山區(qū)地市級高職院校所處地區(qū)經濟發(fā)展緩慢，產業(yè)結構單一，主要以第一產業(yè)和第三產業(yè)為主，產業(yè)支撐力弱、產業(yè)配套鏈條不完整，這使得相關產業(yè)對職業(yè)院校畢業(yè)生的吸引力不大，同時，因為體量小，能夠容納的畢業(yè)生數量有限。而從職業(yè)院校層面來看，地方職業(yè)院校為自身發(fā)展因素考慮，所開設專業(yè)大多以保證生源數量為優(yōu)先，而培養(yǎng)的大量畢業(yè)生又因為要考慮就業(yè)率考核的壓力，多數以勸導學生前往發(fā)達地區(qū)大型企業(yè)就業(yè)為主。因此，秦巴山區(qū)的地方職業(yè)院校在服務鄉(xiāng)村振興中與產業(yè)對接中存在錯位。

1.畢業(yè)生就業(yè)意向與秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興人才需求錯位

大多數職業(yè)院校畢業(yè)生對薪資水平高、發(fā)達地區(qū)的大型企業(yè)就業(yè)意愿強，且年輕人對時尚和生活品位的向往和追求與勸導其留在當地服務鄉(xiāng)村振興的意愿存在不可調和的矛盾，雖然很多學校在學生引導方面做了很多工作，但是收效甚微。

2.專業(yè)設置與需求錯位阻礙了產業(yè)服務能力

秦巴山區(qū)水能、礦產、農林牧漁和生態(tài)旅游等資源豐富，近年來，秦巴山區(qū)在保護青山綠水的同時推廣循環(huán)可持續(xù)經濟，特別是在種、養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)、環(huán)保材料、裝備制造、旅游產業(yè)等方面逐漸形成區(qū)域優(yōu)勢，但地方高職院校在專業(yè)設置方面對區(qū)域產業(yè)的覆蓋不全，大多數學校追求招生好的專業(yè)，如醫(yī)藥衛(wèi)生、學前教育等專業(yè)，而對鄉(xiāng)村振興所急需的農林牧漁、旅游、政務管理等專業(yè)沒有相匹配的專業(yè)或招生人數較少。以地處秦巴山區(qū)腹地的漢中職業(yè)技術學院為例，其2021年招生4700人，其中醫(yī)藥衛(wèi)生、學前教育、小學教育招生人數占到總招生人數的60%以上，而農林牧漁、制造專業(yè)招生人數僅僅500人左右。人才培養(yǎng)與秦巴山區(qū)產業(yè)發(fā)展需求錯位，導致鄉(xiāng)村振興所需求的人才匱乏，嚴重制約了秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興的步伐。

3.服務秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興的質量和水平不高

雖然高職院校在地區(qū)專業(yè)技術人才的培養(yǎng)方面具備能力優(yōu)勢，但真正的技術需要在應用中才能轉化為資源和生產力，在經濟發(fā)達或產業(yè)集中的地區(qū)，職業(yè)院校與當地產業(yè)的融合度較高，形成了良性的產教融合發(fā)展模式，但在秦巴山區(qū)這樣一個特殊的區(qū)域，其產業(yè)結構和地域因素制約了職業(yè)院校產教融合發(fā)展，使得人才培養(yǎng)和產業(yè)需求成了兩張皮，職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興的意愿和鄉(xiāng)村振興人才需求無法實現有效對接，學校在服務鄉(xiāng)村振興的質量和水平浮于表面，沒有落到實處。

秦巴山區(qū)高職院校服務鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的策略

通過漢中職業(yè)技術學院十余年來始終瞄準扶貧開發(fā)、精準扶貧、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，扎根秦巴，服務基層，把人才培養(yǎng)質量放在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作中去檢驗，從發(fā)現的問題中不斷調整專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案、社會服務方法途徑，實現校企深度融合，解決資源有限的秦巴山區(qū)職業(yè)院校持續(xù)服務地方經濟發(fā)展問題的成功經驗，針對調研發(fā)現和總結的鄉(xiāng)村振興人才需求和困境，可以通過以下措施應對。

1.探索多主體產教協同育人機制，搭建深度融合平臺

圍繞秦巴山區(qū)脫貧攻堅、人才培養(yǎng)、社會服務等進行深度合作。學校應積極與政府合作，爭取政策支持和社會資源；成立以政府主導，學校牽頭，行業(yè)企業(yè)參與的職教集團，制訂有效的運行機制，形成校政行企多元合作的良好局面。根據不同產業(yè)對人才的需求，形成具有獨特導向的人才培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術培訓、科技服務等方面的合作關系，實現多主體產教協同育人。

2.瞄準秦巴山區(qū)人才技能需求，以培訓涉農企業(yè)員工和村兩委成員為主，建立服務秦巴山區(qū)產業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)矩陣

以專業(yè)為基礎，以系部為依托，以項目組為紐帶，通過項目驅動，以鄉(xiāng)村振興涉農企業(yè)員工和村兩委成員為主體，針對秦巴山區(qū)的產業(yè)群、新業(yè)態(tài)進行廣泛調研，分析不同產業(yè)鏈面向的崗位群及其業(yè)務領域之間的關聯，明確不同崗位群所涵蓋的典型工作任務，從而得出面向秦巴山區(qū)的人才應具備的知識體系、關鍵能力等綜合素質體系，完成繼續(xù)教育培訓內容“解構”到教學方法“重構”和社會服務能力到教學實施能力的遷移，實現教學點、線、面、體構建，依據秦巴山區(qū)產業(yè)帶構成邏輯和人的認知規(guī)律，將碎片化知識點進行系統化整合，推廣信息化教學，加強數字化教學資源建設，構建全民終身學習基礎，提升涉農企業(yè)和村兩委成員的專業(yè)技術水平，解決專業(yè)技術人才需求與留不住人的矛盾。

3.堅持鑄魂強技助困，圍繞產業(yè)布局專業(yè)，培養(yǎng)扎根秦巴的合格人才

通過廣泛開展包村扶貧、“三下鄉(xiāng)”“科技之春”“三區(qū)人才支持計劃”“雙百工程”等活動，使師生在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線感受和了解國情、省情、市情，強化學生的責任擔當和吃苦耐勞精神，堅定學生扎根秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興實現人生價值的決心。圍繞秦巴山區(qū)裝備制造、綠色食藥、健康養(yǎng)生、教育服務、現代農業(yè)、新興產業(yè)等產業(yè)集群，優(yōu)化專業(yè)，結合新時代背景，融入新商科、新文科、新農科、新工科、新醫(yī)科等新的教學理念，通過“以群建院”，構建并形成對標秦巴山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展的專業(yè)集群，使專業(yè)布局更加契合秦巴山區(qū)人才需求。深化“三教”改革，強化實踐教學，提高學生實踐操作能力，使廣大學生在建設家鄉(xiāng)中有用武之地，做到事業(yè)留人，培養(yǎng)下得去、用得上、留得住的高素質技術技能人才。

4.打造服務秦巴山區(qū)的“大師+名師+雙師”型高水平師資隊伍

依托政府、行業(yè)和繼續(xù)教育培訓機構等，聘請行業(yè)領軍人才、產業(yè)導師等高端人才，組建名師工作室，開展各類培訓項目、技術合作和科研創(chuàng)新，建設以公共實訓、社會培訓、技術轉化為主要功能的鄉(xiāng)村振興服務平臺。打造農林技術、義務教育、醫(yī)學、電商會計、土木建筑、普通話推廣、法律政策咨詢等專業(yè)化師資團隊；面向社會開發(fā)義務教育送教下鄉(xiāng)培訓、“雙百工程”培訓、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓、勞動力就業(yè)技能培訓、農村電商負責人培訓、養(yǎng)老護理員培訓等特色培訓項目；面向企業(yè)構建涵蓋農作物種植加工、食品茶葉加工、家禽家畜養(yǎng)殖、中藥材種植加工、城鎮(zhèn)農村土木建筑、智慧交通與智慧農業(yè)、電子商務培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓等多個領域的科研項目，讓老師們既是教師又是工程師、培訓師，構建大師、名師、雙師型團隊。

秦巴山區(qū)高職院校服務鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的成果

1.人才培養(yǎng)成效顯著

漢中職業(yè)技術學院的社會吸引力不斷增強，在校學生從2009 年的不足 6000 人，到 2021 年達到 1.7 萬余人，畢業(yè)生就業(yè)率92%以上。培養(yǎng)了大批樂于扎根秦巴山區(qū)服務基層的優(yōu)秀畢業(yè)生，以漢中本地學生為例，10年間共培養(yǎng)漢中本地學生12029人，留在漢中創(chuàng)業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生有8617 人，占到漢中本地畢業(yè)生總數的71.78%（表3）。解決了漢中的部分人才需求問題，為漢中乃至秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了人才保障。

表3 留在漢中的畢業(yè)生人數統計

2.專業(yè)設置不斷優(yōu)化，產業(yè)服務能力持續(xù)提升

漢中職業(yè)技術學院在科學分析地方產業(yè)發(fā)展現狀與趨勢的基礎上，不斷調整和優(yōu)化專業(yè)結構，以口腔醫(yī)學、護理、學前教育等一流專業(yè)為引領，相關專業(yè)為支撐，構建起以醫(yī)藥衛(wèi)生、教育與體育、農林牧漁等13 個專業(yè)大類為依據，與秦巴山區(qū)產業(yè)群發(fā)展緊密對接的六大專業(yè)群，即農林類、土建類、醫(yī)學類、經濟管理類、機電工程類、教育類專業(yè)群。對接區(qū)域產業(yè)，新增31個專業(yè)，撤銷17 個專業(yè)，使專業(yè)結構更加優(yōu)化。完成省級以上科研課題89項，發(fā)表論文1960篇，核心期刊344篇，培育農作物品種8 個。育成的雜交稻“華盛3 號”，累計推廣115 萬畝，與漢中當地茶葉龍頭企業(yè)合作研發(fā)茶葉品牌3 個，為秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興涉農企業(yè)和農戶增效增收2.07億元。獲省科學技術進步獎、農業(yè)技術推廣獎3 項。獲省級教學成果獎4 項，專利12 項。出版教材120部，省級優(yōu)秀教材3部，建成省級專業(yè)教學資源庫2個，在線開放課程34門。建成鄉(xiāng)村振興教育培訓課程68門，獲陜西省和全國“終身學習品牌項目”6 個，獲陜西省社區(qū)教育實驗項目一等獎。

3.脫貧攻堅成效突出

包村扶貧、“雙百工程”、消費扶貧、幫困助學、美麗鄉(xiāng)村建設累計投入4168萬元，包扶的104戶貧困家庭順利脫貧，并有效銜接鄉(xiāng)村振興；幫扶的二十里鋪村實現了村美、民富、和諧、民主的美麗鄉(xiāng)村建設目標；對結對幫扶縣區(qū)的智力幫扶、教育幫扶、科技幫扶、人才幫扶、信息幫扶、文化幫扶、民生幫扶、志愿幫扶扎實推進，學校連續(xù)四年獲陜西省“雙百工程”先進單位。

結 語

實踐證明，課題組所提出的策略對解決秦巴山區(qū)高職院校服務鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的現實問題起到了一定的效果，但是在實踐中也出現了一些新問題：一是對秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興所急需的農林牧漁、裝備制造、旅游等行業(yè)的專業(yè)人才的招生嚴重不足，從漢中職業(yè)技術學院近兩年的招生數據來看，招收的農林牧漁、裝備制造和旅游等專業(yè)的學生僅占總招生人數的10%至15%左右，遠遠滿足不了相應的人才需求。二是留在漢中的畢業(yè)生大多數是在漢中市或各縣城內，對農村特別是偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)村振興所需的人才支撐仍很薄弱。今后，課題組將在鞏固已有研究成果的基礎上，繼續(xù)在以上問題上進行研究，為實現秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興提供更多的理論和實踐參考。