陳國寧

（貴州師范大學 馬克思主義學院，貴州 貴陽 550001）

重慶北碚爆發(fā)山火。2022年7月以來我國重慶等多地遭遇極端高溫天氣/Valtercirillo

2022年8月3日，中國氣象局正式向社會公眾發(fā)布了《中國氣候變化藍皮書（2022）》（以下簡稱《藍皮書》）?！端{皮書》顯示：目前全球變暖趨勢仍在持續(xù)。2021年我國地表平均氣溫、沿海海平面等多項氣候變化指標打破觀測紀錄，我國已成為全球氣候變化敏感區(qū)。2022年夏季我國長江流域遭遇了自1961年以來最嚴重的高溫、干旱氣候，與此同時，我國內蒙古、遼寧等北方省份降雨量卻較往年明顯偏多。目前氣候變化已導致我國降雨呈現(xiàn)“南方不減、北方增加”“雨帶北擴”的趨勢，同時最新研究還發(fā)現(xiàn)：未來我國遭遇驟旱的風險會越來越高，到2050年，一些南方濕潤省份的驟旱風險將增加至40%。這些真實案例和科學結論都充分證實了我國是“氣候變化敏感區(qū)”這一論斷。

我國氣候變化新動向

《藍皮書》通過一系列最新氣象數(shù)據(jù)，對我國以及全球氣候變化的新動向、新趨勢進行了系統(tǒng)分析，其主要內容和結論如下。

全球范圍內，氣候變暖仍在持續(xù)。2021年，全球平均溫度較工業(yè)化前水平高出約1.11℃，是人類有完整氣象紀錄以來最熱的7個年份之一。2002—2021年全球平均氣溫較工業(yè)化前水平上升了1.01℃，同期我國氣溫上升速率要高于全球平均水平，我國是全球氣候變化的敏感區(qū)。回溯我國最近70年（1951—2021年）氣溫數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：我國地表平均氣溫以每10年0.26℃的速率上升，而同期全球氣溫上升速率為每10年0.15℃，我國地表氣溫上升速率要遠高于全球平均水平。2021年我國地表平均氣溫較往年偏高0.97℃，近20年來我國平均氣溫是自1901年以來最高的20年。

氣候變化對我國區(qū)域降水量產生了顯著影響。梳理我國近60年的降水數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國年平均降水量呈逐漸增加趨勢，平均每10年降水量增加5.5毫米，這種趨勢在2012年以后更加明顯。2021年，我國平均降水量較往年偏多6.7%。降水增加直接影響了我國地表水資源量。在北方降水逐年增加的背景下，2021年我國遼河、海河、黃河以及淮河流域水資源量明顯偏多，其中海河流域地表水資源量為1961年以來最多。同時，我國西北青海湖的水位已經(jīng)連續(xù)17年回升，目前已超過20世紀60年代初期水位。全球氣候變暖導致我國高溫、強降水等極端氣候暴發(fā)頻率和強度越來越高。通過年度數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，自1961年以來我國極端強降水事件顯著增加，1995年以來，極端高溫事件也愈加頻發(fā)，同時登陸我國的臺風平均強度也呈波動增強趨勢。

氣候變暖引發(fā)的另一個惡果就是海水變暖和海平面上升。2021年全球海洋熱含量（上層2 000米）較常年偏高23.5×1022焦耳，這也是有現(xiàn)代海洋觀測以來的最高值。海水含熱量增加，海洋溫度持續(xù)升高，極地冰川消融加速，又進一步導致海平面上升。1993—2021年，全球平均海平面的上升速率為3.3毫米/年；2021年，全球平均海平面達到有衛(wèi)星觀測紀錄以來的最高位。我國沿海海平面上升速率要高于全球平均水平。數(shù)據(jù)顯示，1980—2021年，我國沿海海平面上升速率為3.4毫米/年，高于全球平均水平0.1毫米。

透過以上數(shù)據(jù)可以看出，無論是地表氣溫上升速率，極端氣候暴發(fā)頻率，還是海平面升高速率等，氣候變化都在我國有著更為明顯、更為劇烈的表現(xiàn)，這也充分證明了我國是氣候變化敏感區(qū)這一論斷。氣候變化敏感區(qū)不僅表現(xiàn)在氣候指標變化上，實際上我們僅從自身實際感受也能體會到這一點。比如2022年我國長江流域遭遇的極端高溫干旱氣候，就能很好地證明這一點。

長江流域遭遇極端高溫干旱氣候

自2022年7月中旬以來，我國長江流域遭遇了罕見的持續(xù)高溫熱浪天氣?？傮w來看，此次高溫天氣主要呈現(xiàn)以下特點：一是持續(xù)時間長。從7月21日開始，我國長江流域大部分地區(qū)就一直被炎熱干燥天氣所控制，高溫態(tài)勢一直持續(xù)到8月25日，在北方冷空氣和南方臺風共同作用下，盤桓在長江流域上空的副熱帶高壓才有所收斂。此次高溫持續(xù)時間長達35天，全國連續(xù)12天發(fā)布高溫紅色預警，創(chuàng)歷史紀錄。第二是高溫影響區(qū)域廣。此次高溫事件中，高溫日數(shù)超過20天的區(qū)域面積達130萬平方千米，超過我國陸地面積的八分之一，高溫過程整體影響面積達430萬平方千米，我國幾乎一半國土面積受到影響。8月中旬熱力升級后，40℃以上區(qū)域面積達120萬平方千米。三是多地打破歷史高溫紀錄。受此次高溫事件影響，長江流域297個氣象監(jiān)測站測得歷史最高氣溫紀錄，524個氣象監(jiān)測站測得8月份最高氣溫紀錄，重慶市連續(xù)三天打破原氣溫紀錄，北碚區(qū)以45℃高溫居南方城市熱力榜榜首，福州、杭州日最高氣溫打破1951年以來的最高紀錄，上海徐家匯追平百余年最高氣溫紀錄。

持續(xù)高溫還引發(fā)了我國長江流域大范圍的干旱。從6月份開始，長江流域降水就開始偏少，進入7月后，又經(jīng)歷持續(xù)高溫天氣，降水更為稀少。7月至8月中旬，長江流域整體降水量較往年減少了四成。具體來看，2022年長江流域旱情主要呈現(xiàn)以下四個特點：

一是降水歷史同期最少，高溫少雨天氣持續(xù)時間長。6月下旬以來，長江流域降水就持續(xù)偏少，7月份創(chuàng)下自1961年以來同期降水最少紀錄，8月降水依舊持續(xù)偏少，8月下旬旱情達到頂峰。旱情期間，流域內絕大部分地區(qū)高溫天氣持續(xù)時間超過20天，中下游地區(qū)超過30天，部分縣市連續(xù)少雨日超過20天，湖南省部分地區(qū)連續(xù)少雨日甚至超過40天。

二是氣象干旱轉為水文干旱，河湖水位持續(xù)走低。我國最大淡水湖鄱陽湖水位逼近枯水位，8月底湖區(qū)通江水體面積僅為370平方千米，較6月底已經(jīng)縮減九成。8月底，洞庭湖城陵磯站水位已經(jīng)接近21米大關，為近30年以來8月份最低水位，且呈繼續(xù)下降趨勢，洞庭湖水體面積也已減少四分之三。持續(xù)高溫干旱，導致重慶66條河流斷流，由于支流補給水量減少，8月份長江水位出現(xiàn)“汛期反枯”的異常現(xiàn)象。

三是水庫蓄水總量接近常年，但部分中小水庫蓄水嚴重偏少。旱情發(fā)生以來，我國緊急組織數(shù)十座水庫參與抗旱保供水調度，8月份四川、重慶、安徽水庫蓄水量較常年同期偏少一成，旱區(qū)群眾生活飲水、農業(yè)用水得到有效保障。而與此同時，一些中小型水庫蓄水量則嚴重不足，截至8月下旬流域內有70座中小型水庫低于死水位，110座水庫接近死水位運行。

第四是農業(yè)干旱面積大，四川、重慶土壤缺墑嚴重。此次長江流域旱情發(fā)展迅速，流域內絕大部分地區(qū)都面臨土壤輕度以上缺墑問題，其中四川、重慶、安徽、湖北、湖南、江西6個省份三分之一的區(qū)縣屬于中度以上缺墑，十分之一的區(qū)縣屬于重度缺墑，耕地受旱面積達1 232萬畝。

全球氣候變暖是根本原因

我國長江流域持續(xù)高溫、干旱氣候是多種氣候因子疊加的結果，但全球氣候變暖是根本原因。中科院張永強研究員認為：全球變暖是此次長江流域異常高溫的根本原因，全球升溫使得水文氣象要素變率增大，導致部分地區(qū)旱澇災害頻繁發(fā)生。聯(lián)合國氣候變化專門委員會認為：全球氣候變暖，導致全球范圍內極端氣候呈現(xiàn)明顯的“頻發(fā)、廣發(fā)、強發(fā)、并發(fā)”趨勢。最新的氣象評估報告顯示：近50年全球變暖速度是過去2 000年速度最快的時期，過去50年全球氣象災害數(shù)量增加了5倍，災害損失增加了7倍。高溫熱浪、干旱、暴雨、洪水都是極端氣候的重要表現(xiàn)形式，長江流域此次極端高溫、干旱氣象就是我國氣候變化的又一例證。

副熱帶高壓異常強盛是高溫、干旱氣候的直接原因。西太平洋副熱帶高壓是影響我國夏季雨帶的重要因素。在副高壓脊線附近，下沉氣流強勁，風力微弱，天氣炎熱，我國長江流域8月份常出現(xiàn)的伏旱高溫天氣就是由此造成的。而2022年，西太平洋副熱帶高壓較往年明顯偏強，高壓氣旋穩(wěn)定且持續(xù)時間更長，在與大陸高壓合并后其控制范圍進一步擴大，幾乎囊括了整個長江流域及以北地區(qū)。受其影響，我國長江流域就出現(xiàn)了長時間、大范圍的極端高溫天氣。輻射增溫明顯。在強副熱帶高壓控制下，高空云量大幅減少，沒有了云層遮蔽，太陽輻射可以更容易到達地面，使得區(qū)域溫度上升速度更快。這也為持續(xù)超強高溫天氣創(chuàng)造了有利條件。

臺風活動偏弱。臺風來襲，西北太平洋地區(qū)臺風主要集中在夏秋季節(jié)（特別是7—9月），這兩個季節(jié)占全年臺風總量的42%。但2022年夏季以來，赤道中東太平洋拉尼娜現(xiàn)象持續(xù)，抑制了臺風生成，同時西太平洋副熱帶高壓強度和面積較往年更大，7月份以來西伸脊點偏西，也不利于臺風形成。臺風偏弱客觀上增強了長江流域的高溫干旱氣候。

回溯歷史，我們發(fā)現(xiàn)長江流域的此次高溫干旱事件并不是一個偶然事件。自2000年以來，我國長江流域已經(jīng)發(fā)生多次大范圍干旱氣候，典型的年份有2006年、2011年、2013年和2019年，其中2006年也是全流域干旱，受災最嚴重的省份同樣是四川、重慶。令人擔憂的是，長江流域的高溫干旱在未來恐將愈發(fā)頻繁。我國科學家的最新研究發(fā)現(xiàn)：未來我國遭遇驟旱的風險會越來越高，到2050年，一些南方濕潤省份的驟旱風險將增加至40%。未來，我國必須做好充足準備，應對隨時可能到來的干旱氣候。

2022年，在我國南方飽受高溫干旱氣候折磨的同時，北方多地卻降雨頻繁，甚至引發(fā)洪澇災害。入汛以來，遼寧省的降水量已經(jīng)達到553.8毫米，比往年同期高40%，是遼寧省自1996年以來同期降水量最多的一年。氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)還顯示，自2000年以來，遼寧省年降水量就表現(xiàn)出明顯的波動上升趨勢，2019年以來該省降水量已經(jīng)連續(xù)3年偏多。2022年6月份以來，內蒙古遭遇了旱澇不均、東西兩線作戰(zhàn)的局面。內蒙古中西部地區(qū)旱情嚴峻，干旱面積達53.13萬平方千米，占全區(qū)總面積的46.2%。而6月1日至21日，內蒙古東部地區(qū)平均降水量卻達到70.9毫米，較往年同期偏多52%，致使東部多地發(fā)生洪澇災害?；仡檭让晒?0年的氣象數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：內蒙古全區(qū)降水量呈逐年遞增趨勢，平均每10年降水量增加25毫米，這一趨勢在內蒙古東部部分地區(qū)表現(xiàn)更為明顯，10年平均降水量增加了80毫米。氣象學家表示，目前我國總體降水量呈現(xiàn)“南方不減、北方增加”的趨勢，更專業(yè)的說法是“雨帶北擴”。2022年無論是南方高溫干旱，還是北方多地連續(xù)降水增加，都是全球氣候變暖背景下我國氣候變化的具體表現(xiàn)，這也深刻印證了我國是全球氣候變化敏感區(qū)這一論斷。

我國應對氣候變化的成效與行動

黨的十八大以來，我國從中華民族長遠發(fā)展戰(zhàn)略高度，做出了“大力推進生態(tài)文明建設”的偉大決策，在經(jīng)濟社會建設中積極貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，同時首倡“人類命運共同體”意識，積極推進“碳達峰、碳中和”目標，以負責任大國擔當為全球應對氣候變化做出了積極貢獻。

在黨中央、國務院的堅強領導下，目前我國在應對氣候變化的多個領域都取得積極進展。在碳排放強度方面，2020年我國單位GDP碳排放強度比2015年下降了18.8%，比2005年降低了48.4%，超額完成了“十三五”碳排放約束性目標。在能源轉型方面，我國大力發(fā)展非化石能源，積極推動能源綠色化轉型。2020年，在我國能源消費總量中非化石能源占比已經(jīng)提高到15.9%，比2005年大幅提升了8.5個百分點，非化石能源發(fā)電裝機總規(guī)模達到9.8億千瓦，占總裝機總量的44.7%，其中光伏發(fā)電、風電裝機容量分別比2005年增加了3 000倍和200倍。在產業(yè)低碳化方面，我國積極調整產業(yè)結構，大力發(fā)展第三產業(yè)、高科技產業(yè)以及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極控制石化、化工和鋼鐵等高能化項目擴張，逐漸化解鋼鐵過剩產能，2020年我國單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量已經(jīng)比2015年下降了22%。與此同時，我國還大力發(fā)展新能源產業(yè)，目前我國新能源汽車生產和銷量連續(xù)6年居全球首位，光伏電池、光伏組件等產品產量居全球第一，并連續(xù)8年成為全球最大新增光伏市場。在生態(tài)系統(tǒng)碳匯方面，我國多措并舉，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土等的固碳作用，持續(xù)提升生態(tài)碳匯能力。2010—2020年，我國實施退耕還林還草1.08億畝，“十三五”期間累計造林面積5.45億畝，森林撫育面積6.37億畝，到2020年底我國森林覆蓋率已經(jīng)達到23.04%，草原綜合植被覆蓋度達到56.1%，濕地保護率達到50%以上，森林植被碳儲備量達91.86億噸，“地球之肺”發(fā)揮了重要的碳匯價值。在綠色低碳生活方面，我國通過多種途徑向社會公眾開展低碳和生態(tài)文明教育宣傳，普及氣候變化知識，有效提升了我國公民環(huán)保素養(yǎng)。同時在社會日常生活中，我國大力推行以公交、地鐵為主的公共交通，開展“光盤行動”，綠色低碳、健康文明的生活方式已成為新的社會風尚，被越來越多的中國人接受和踐行。但應對氣候變化是一個復雜系統(tǒng)的工程，不可能一蹴而就，我們在看到成績的同時，還應保持清醒的頭腦，充分認識我國減排工作面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)。結合我國目前經(jīng)濟社會與產業(yè)結構現(xiàn)狀，本文認為我國還可以在以下方面采取措施，不斷提升我國應對氣候變化的能力和實效。

第一是堅持走綠色低碳發(fā)展道路。首先，我國應大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等戰(zhàn)略性新型產業(yè)，通過構建綠色循環(huán)經(jīng)濟體系推動經(jīng)濟社會低碳化轉型。其次，我國還應繼續(xù)嚴格控制高能耗、高污染、高排放項目的無序擴張，加速淘汰落后產能。再次是積極調整能源結構。化石能源是溫室氣體排放的主要來源，未來我國應不斷調整能源結構，大力發(fā)展綠色、清潔能源，同時加強煤炭的清潔高效開發(fā)利用，推動煤電行業(yè)綠色高質量發(fā)展。最后是加強能源節(jié)約、能效提升。我國應進一步完善國家級節(jié)能標準，推動節(jié)能產品開發(fā)和節(jié)能產業(yè)發(fā)展，同時加強工業(yè)領域節(jié)能監(jiān)督，重視和加強節(jié)能示范工業(yè)園區(qū)的建設。

第二是加大溫室氣體排放控制力度。首先，我國應積極推動鋼鐵、建材、化工、有色金屬等重點行業(yè)，通過原料替代、技術創(chuàng)新、工藝改進、能源集約利用等方式，控制溫室氣體排放，加強資源回收利用，減少資源全生命周期溫室氣體排放。其次，要減少非二氧化碳溫室氣體排放。未來我國應逐步控制和淘汰氟化合物制冷劑，同時積極發(fā)揮“中國油氣企業(yè)甲烷控排聯(lián)盟”的作用，推進油氣全產業(yè)鏈甲烷控排行動。再次，構建綠色交通體系。我國應積極調整運輸結構，不斷引導大宗貨物向鐵路、水路運輸轉變。此外，我國還應積極推動新能源汽車發(fā)展，宣傳綠色出行、公交出行，為綠色交通發(fā)展營造良好社會氛圍。最后，提高我國生態(tài)碳匯能力。我國應繼續(xù)深化國土綠化行動，持續(xù)推進三北防護林、長江防護林的保護和建設，加大濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復和保護，通過退耕還林還草，鞏固加強森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。

第三是積極完善和發(fā)展碳排放權交易市場。碳排放交易市場是利用市場機制，有效推進企業(yè)節(jié)能減排，綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，也是我國實現(xiàn)雙碳目標的重要政策工具。未來我國首先要繼續(xù)加強碳排放交易市場制度建設，在碳排放市場建設方案、管理辦法基礎上，加快推進《碳排放權交易管理暫行條例》的立法進程，進一步夯實碳排放交易的法律基礎，使我國碳排放市場運營管理工作在法律規(guī)范內科學運行。其次，我國還要加大碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)督力度，提升碳市場管理水平，通過信息公開、征信懲戒等機制規(guī)范碳市場秩序。最后，我國還應積極嘗試擴大碳市場行業(yè)覆蓋率，增加碳市場交易主體，豐富碳交易品種，完善交易方式，持續(xù)推進碳交易市場發(fā)展壯大。

第四是提升我國適應氣候變化的能力。目前來看，全球氣候變暖趨勢短時間內難以得到有效遏制，為此我國在做好節(jié)能減排工作的基礎上，還應不斷提升適應氣候變化的能力。2022年6月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、科學技術部等17部委聯(lián)合發(fā)布了《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，該戰(zhàn)略為我國未來適應氣候變化的國家行動提出了基本原則，指明了發(fā)展方向。未來我國一方面應繼續(xù)發(fā)揮空天優(yōu)勢，加強氣候變化監(jiān)測和預警能力，為我國減災、防災工作提供科學指導。另一方面，我國還應不斷提升防災減災能力。我國各級政府應不斷完善區(qū)域防災減災預案，加強自然災害防治基礎設施建設，提升自然災害防治能力。再一方面，我國還應開展重點區(qū)域適應氣候變化行動。在城市地區(qū)，要加強海綿城市、氣候適應性城市建設試點，合理規(guī)劃城市綠地，緩解城市熱島效應，同時提升城市交通網(wǎng)絡對極端氣候的適應能力。對沿海地區(qū)應加強海平面監(jiān)測，保護濱海濕地，提高沿海城市抵御氣象災害能力。最后應不斷提升重點領域適應氣候變化的能力。在農業(yè)領域，我國應繼續(xù)加大農業(yè)氣象災害預警、抗災減災增產、氣象資源利用等新技術的研發(fā)與推廣，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在水資源領域，我國應加強水利基礎設施建設，構建抗洪減災國家體系，同時優(yōu)化水資源配置，提高我國應對水旱災害的能力。在公眾健康領域，應加強氣候變化健康風險評估，針對老年人、兒童等弱勢群體建立應急衛(wèi)生保障體系。