李元媞

（湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長沙 410205）

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球一體化時(shí)代，會(huì)計(jì)核心能力轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)對會(huì)計(jì)人才的需求也發(fā)生了巨大的變化，國家對會(huì)計(jì)高等教育人才培養(yǎng)的要求越來越高，提升會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量、為社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)專業(yè)的新型會(huì)計(jì)人才勢在必行。而教育質(zhì)量的提升需要建立在完善、健全的評價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)上，只有建立科學(xué)可行、順應(yīng)時(shí)勢的教育質(zhì)量評價(jià)體系，才能切實(shí)提高教育質(zhì)量?；诖?，本文基于新時(shí)代會(huì)計(jì)核心能力轉(zhuǎn)型的背景，以CIPP模式為理論基礎(chǔ)，重構(gòu)會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量評價(jià)的指標(biāo)體系。

一、重構(gòu)會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系的必要性

（一）新時(shí)代會(huì)計(jì)核心能力轉(zhuǎn)型對會(huì)計(jì)高等教育提出新要求

數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球一體化時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能、經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展使得新時(shí)代的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核心能力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，相應(yīng)的，會(huì)計(jì)人員也面臨著轉(zhuǎn)型升級，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)人才的轉(zhuǎn)型。隨著信息化發(fā)展、人工智能的逐漸普及、商業(yè)模式的不斷更新，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式向管理會(huì)計(jì)模式轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)人員的傳統(tǒng)作業(yè)方式發(fā)生了巨大變化，企業(yè)的發(fā)展需求和戰(zhàn)略要點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)移，企業(yè)要想獲得成長和突破，其發(fā)展規(guī)劃能力、戰(zhàn)略制定和落地能力、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管控能力不容忽略，這些都需要管理會(huì)計(jì)去成就，通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，為企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的咨詢建議，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。這無疑給會(huì)計(jì)人員帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

其次，對復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的需求日益增長。新時(shí)代是大數(shù)據(jù)的時(shí)代，改變了企業(yè)財(cái)會(huì)人員傳統(tǒng)工作模式的同時(shí)，也要求會(huì)計(jì)人員掌握數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等相關(guān)知識(shí)和技能，將大數(shù)據(jù)技術(shù)和會(huì)計(jì)工作有效結(jié)合起來。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員還必須具備金融、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)，成為有著跨學(xué)科知識(shí)整合能力的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，利用新技術(shù)使會(huì)計(jì)更好地服務(wù)企業(yè)決策。

最后，國際化高端會(huì)計(jì)人才的戰(zhàn)略地位不斷提升。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，首先需要解決人才全球化的資源瓶頸問題。國際化高端會(huì)計(jì)人才不僅要在會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)與能力上過硬，不斷更新專業(yè)能力素養(yǎng)與知識(shí)架構(gòu)，包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、可持續(xù)準(zhǔn)則、可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言等知識(shí)，還需要有較強(qiáng)的跨文化溝通能力，能在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與規(guī)則制定中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，在會(huì)計(jì)國際合作交流中發(fā)揮橋梁與紐帶作用，這樣既能吸納國際會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，也能承擔(dān)傳播中國特色會(huì)計(jì)話語的重任。

因此，會(huì)計(jì)核心能力的轉(zhuǎn)型對會(huì)計(jì)人員提出了新的挑戰(zhàn)，高校培養(yǎng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新型會(huì)計(jì)人才已經(jīng)成為客觀需要，會(huì)計(jì)高等教育改革迫在眉睫，重構(gòu)會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量評價(jià)框架，對于促進(jìn)會(huì)計(jì)高等教育改革有重要意義。

（二）新時(shí)代教育評價(jià)深化改革的政策要求

2020年9月，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào)“要抓好深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案出臺(tái)和落實(shí)落地，構(gòu)建符合中國實(shí)際、具有世界水平的評價(jià)體系”。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，該方案在主要原則中提出“改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)”，而以往傳統(tǒng)的教育評價(jià)卻只注重結(jié)果評價(jià)，過于單一固化，并不符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律。

因此，新時(shí)代深化改革教育評價(jià)體系的政策要求建立新的評價(jià)框架，強(qiáng)化過程評價(jià)，改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，形成動(dòng)態(tài)多元，符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的綜合性教育評價(jià)體系。

二、會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量評價(jià)框架構(gòu)建

（一）CIPP概念模式和內(nèi)涵

CIPP模型由Stuffle-beam提出，該模型包含主觀評價(jià)指標(biāo)與客觀評價(jià)指標(biāo)，具體有背景評價(jià)、輸入評價(jià)、過程評價(jià)、成果評價(jià)四個(gè)方面。CIPP模式的基本觀點(diǎn)是：評價(jià)最重要的目的不在證明，而在改進(jìn)。它主張?jiān)u價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工具，為評價(jià)聽取人提供有用信息，使方案更具成效。傳統(tǒng)的評價(jià)模式，往往注重結(jié)果評價(jià)而忽略過程，難以全面了解教育全貌，而CIPP模型則彌補(bǔ)了這一短板，在其評價(jià)體系中加入了過程評價(jià)，因而通過該模型可較全面地了解教育的實(shí)施過程，從而對其作出正確的判斷。

（二）基于CIPP模型的會(huì)計(jì)高等教育指標(biāo)體系構(gòu)建

會(huì)計(jì)高等教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系借鑒CIPP模型分為背景評價(jià)、輸入評價(jià)、過程評價(jià)、結(jié)果評價(jià)四個(gè)部分。從背景來看，主要包括學(xué)校教育理念與目標(biāo)、組織保障等方面；從投入來看，重點(diǎn)涉及師資投入、資源配置；從過程來看，主要是對課程設(shè)置、教材設(shè)計(jì)、教學(xué)過程三個(gè)方面的評價(jià)；從產(chǎn)出來看，最根本的是人才培養(yǎng)質(zhì)量，分為學(xué)生硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)維度。通過相關(guān)政策和文獻(xiàn)梳理，初步架構(gòu)包含背景、投入、過程、產(chǎn)出4個(gè)一級指標(biāo)、師資投入、資源配置、組織保障、課程等9個(gè)二級指標(biāo)以及21個(gè)三級指標(biāo)的會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。具體見表1。

表1 會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系

（三）觀測點(diǎn)內(nèi)涵說明

1.與會(huì)計(jì)高等教育背景相關(guān)的觀測點(diǎn)

會(huì)計(jì)高等教育背景相關(guān)觀測點(diǎn)主要包括教育理念與目標(biāo)、組織保障兩個(gè)方面。新時(shí)代會(huì)計(jì)核心能力轉(zhuǎn)型對會(huì)計(jì)人才提出了新的要求，高校需要在頂層設(shè)計(jì)上作出調(diào)整，建立新時(shí)代的會(huì)計(jì)教學(xué)理念，樹立適應(yīng)時(shí)代要求的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，并將其嵌入日常教學(xué)中。除此之外，還要建立規(guī)范的組織保障，確保會(huì)計(jì)高等教育能夠持續(xù)貫徹下去。組織保障指的是高校及二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，領(lǐng)導(dǎo)體系是高校教育的指揮棒。管理體系是高校教育有效推進(jìn)的環(huán)境和土壤，領(lǐng)導(dǎo)體系、管理體系需要不斷優(yōu)化、完善才能成為新時(shí)代會(huì)計(jì)高等教育高質(zhì)量建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐。2.與會(huì)計(jì)高等教育投入相關(guān)的觀測點(diǎn)

會(huì)計(jì)高等教育投入觀測點(diǎn)主要包括師資投入、資源配置、組織保障三方面。會(huì)計(jì)核心能力的轉(zhuǎn)型，對高校師資隊(duì)伍提出了新的要求。教師除了要有過硬的專業(yè)知識(shí)和較高的教學(xué)水平外，還要清楚地了解行業(yè)前沿發(fā)展。另外，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，高校教師也需要提高自身的大數(shù)據(jù)素養(yǎng)，掌握一定的法律、金融、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科的知識(shí)，才能更好地付諸教學(xué)實(shí)踐?；诖?，師資投入這一指標(biāo)主要從會(huì)計(jì)教師規(guī)模以及師生比、教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及教師職稱結(jié)構(gòu)、教師是否具有多元化背景、高校是否定期對教師開展培訓(xùn)這幾個(gè)角度開展評價(jià)。資源配置主要指的是會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)相關(guān)的資源配置，實(shí)踐教學(xué)對于提升學(xué)生專業(yè)能力、崗位復(fù)合能力，培養(yǎng)順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)人才具有重要意義。該指標(biāo)主要包括校內(nèi)資源以及校外資源兩個(gè)方面。校內(nèi)資源指的是各類實(shí)踐教學(xué)基地和設(shè)備，主要包括會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)室、ERP實(shí)訓(xùn)室、會(huì)計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)共享實(shí)驗(yàn)室、云會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室等；校外資源主要指的是校企合作平臺(tái)等各種校外實(shí)踐資源，以培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐型人才。

3.與會(huì)計(jì)高等教育過程相關(guān)的觀測點(diǎn)

《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》在主要原則中提出“強(qiáng)化過程評價(jià)”，因而在教育質(zhì)量評價(jià)中對過程的監(jiān)測和評價(jià)也是保證教育質(zhì)量的重要手段。關(guān)于會(huì)計(jì)高等教育過程的評價(jià)指標(biāo)主要涉及課程設(shè)置、教材設(shè)計(jì)、教學(xué)過程三個(gè)方面。其中課程是會(huì)計(jì)教育的基本載體，我國高校的會(huì)計(jì)核心課程包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)等課程，并不適應(yīng)新時(shí)代下會(huì)計(jì)核心能力轉(zhuǎn)型的趨勢，對會(huì)計(jì)職能在戰(zhàn)略決策、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的課程設(shè)置明顯不足，同時(shí)少有設(shè)置會(huì)計(jì)信息化發(fā)展、計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)采集課程，因此課程方面的觀測點(diǎn)主要涵蓋以上兩個(gè)方面，促進(jìn)高校打造服務(wù)于轉(zhuǎn)型期會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系。其次是教材的改革。近年來，會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)政策在不斷改進(jìn)和完善，因此教材內(nèi)容也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)事。同時(shí)，我國高校的會(huì)計(jì)教材以理論研究為主，內(nèi)容在一定程度上與企業(yè)的實(shí)際工作相脫節(jié)，在進(jìn)行教材編訂時(shí)應(yīng)該考慮教材的實(shí)踐性，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，將理論與實(shí)踐知識(shí)有效融合。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，為了培養(yǎng)會(huì)計(jì)國際人才，教師在編寫教材時(shí)應(yīng)考慮雙語教材的編寫，注意對國外教材的學(xué)習(xí)與研究，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)英語能力，引導(dǎo)學(xué)生開闊國際視野，提升學(xué)生對國際事務(wù)的應(yīng)對能力。因此，結(jié)合新時(shí)代背景，對于教材編寫的觀測點(diǎn)主要有二：其一教材是否適時(shí)更新，教材的編寫是否注意與實(shí)踐結(jié)合、是否符合會(huì)計(jì)核心能力轉(zhuǎn)型需求。其二是否編寫雙語材料。從教學(xué)過程來看，觀測點(diǎn)主要包括課堂師生情感交流以及學(xué)生能力培養(yǎng)兩個(gè)方面。首先，在進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)，教師應(yīng)該充分考慮社會(huì)情感的積極作用，加強(qiáng)師生之間的情感互動(dòng)，課堂教學(xué)過程是在師生之間進(jìn)行信息傳輸和情感交流的過程。在這個(gè)過程中，不僅要組織學(xué)生的智力活動(dòng)，完成讓學(xué)生接受和儲(chǔ)存信息的任務(wù)，而且要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生態(tài)度積極、思維活躍，這樣就可以高效率地進(jìn)行課堂教學(xué)。其次，培養(yǎng)學(xué)生的能力。教師在講授過程中要有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，培養(yǎng)“問題”意識(shí)，或注意介紹本學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)或新成果、新思想，開闊視野。

4.與會(huì)計(jì)高等教育產(chǎn)出相關(guān)的觀測點(diǎn)

會(huì)計(jì)高等教育的產(chǎn)出最根本的是人才培養(yǎng)質(zhì)量，其觀測點(diǎn)主要包含學(xué)生軟實(shí)力和硬實(shí)力兩個(gè)方面。學(xué)生硬實(shí)力主要從學(xué)生就業(yè)的角度去衡量。高質(zhì)量的教育培養(yǎng)出的學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，擁有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的實(shí)踐能力，此類學(xué)生在就業(yè)時(shí)擁有更大的選擇權(quán)和主動(dòng)權(quán)，就業(yè)時(shí)的起點(diǎn)和平臺(tái)往往更高。同時(shí)，學(xué)生在國家重點(diǎn)行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及在國家政策導(dǎo)向就業(yè)方面的情況，可以在一定程度上反映高校會(huì)計(jì)教育在適應(yīng)和服務(wù)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用與價(jià)值。從用人單位的角度看，學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、思維模式以及實(shí)踐技能與學(xué)生在用人單位的表現(xiàn)息息相關(guān)，關(guān)于用人單位對畢業(yè)生滿意度調(diào)查能反映畢業(yè)生的教育質(zhì)量。學(xué)生軟實(shí)力是相對硬實(shí)力來說的，它包括學(xué)生的認(rèn)知能力和非認(rèn)知能力。認(rèn)知能力指的是學(xué)生對信息的處理分析能力；而非認(rèn)知能力指的是學(xué)生的思想道德素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)合作精神、人際溝通能力，學(xué)生的硬實(shí)力很大程度上需要軟實(shí)力來“搭橋鋪路”，二者相輔相成。

（四）指標(biāo)體系構(gòu)成特點(diǎn)

會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)框架構(gòu)成特點(diǎn)可以參照圖1來理解。

圖1 會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量評價(jià)框架

1.與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)

科學(xué)合理的教育評價(jià)體系必須順應(yīng)新時(shí)代、新形勢。進(jìn)入新時(shí)代，人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、計(jì)算思維和區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)帶來的是會(huì)計(jì)核心能力的轉(zhuǎn)型，同時(shí)對會(huì)計(jì)高等教育提出了新的要求，該指標(biāo)體系結(jié)合了新時(shí)代發(fā)展對會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的新要求，從教育理念、師資投入、資源配置、教材以及課程設(shè)置到就業(yè)質(zhì)量的衡量都體現(xiàn)了新時(shí)代特點(diǎn)，體現(xiàn)出較強(qiáng)的社會(huì)相關(guān)性、政策相關(guān)性。

2.關(guān)注過程評價(jià)，改進(jìn)結(jié)果評價(jià)

本指標(biāo)體系關(guān)注過程評價(jià)，從課程設(shè)置、教材編寫、教學(xué)方法幾個(gè)角度監(jiān)督和測評教學(xué)過程，重視過程評價(jià)的價(jià)值在于科學(xué)有效的教學(xué)和學(xué)習(xí)過程本身能夠?qū)W(xué)生產(chǎn)生正向的激勵(lì)，而這種激勵(lì)與學(xué)生的能力塑造息息相關(guān)，因此不能“唯結(jié)果論”，要加強(qiáng)對教育過程的關(guān)注。

改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，評價(jià)結(jié)果不僅要被用于督導(dǎo)預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成度，更多被用于診斷與改善后期的教育發(fā)展。因此，對于教育產(chǎn)出的評價(jià)能反饋到教育投入和教育過程兩個(gè)環(huán)節(jié)，為持續(xù)改進(jìn)工作提供依據(jù)，提高教育評價(jià)的有效性。

3.指標(biāo)體系彈性

指標(biāo)體系彈性是指教育評價(jià)的實(shí)施要走出單一線性、機(jī)械、呆板的教育評價(jià)方式的藩籬。教育評價(jià)不能“畢其功于一役”，剛性、標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)泯滅了差異性、獨(dú)特性與創(chuàng)新性。本評價(jià)指標(biāo)體系具有一定的彈性與可塑性，不同的評價(jià)主體可以根據(jù)自己的實(shí)際情況對“投入—過程—產(chǎn)出”不同階段的指標(biāo)進(jìn)行靈活調(diào)整，又或者根據(jù)具體情況對各個(gè)指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，可降低教育評價(jià)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)值扭曲。

新時(shí)代，會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量評價(jià)體系要順應(yīng)技術(shù)發(fā)展、行業(yè)特點(diǎn)、政策要求。本文基于CIPP模式構(gòu)建了新時(shí)代會(huì)計(jì)核心能力轉(zhuǎn)型背景下的會(huì)計(jì)高等教育質(zhì)量評價(jià)體系。具體的實(shí)證評價(jià)還需根據(jù)實(shí)踐中得出的數(shù)據(jù)對評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。