田豐 張宇鳴 李妤

［1.上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心 上海 200125；2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心（上海）有限公司 上海 201306］

生物醫(yī)藥是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今世界創(chuàng)新最為活躍、發(fā)展最為迅猛的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家發(fā)展改革委今年印發(fā)實(shí)施的《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，從提升原始創(chuàng)新能力、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力量、打造高水平生物醫(yī)藥創(chuàng)新集聚區(qū)和積極融入全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系等多方面入手，加快生物醫(yī)藥創(chuàng)新升級(jí)，促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[1]。同時(shí)，近年來(lái)，席卷全球的新冠疫情對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存[2]，因此研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的方法必將隨著外部環(huán)境的變化而調(diào)整。

1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)簡(jiǎn)述及闡釋

中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)信息中心相關(guān)團(tuán)隊(duì)針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了建模[3-4]（圖1），并對(duì)各個(gè)要素的意義、內(nèi)涵進(jìn)行了簡(jiǎn)單描述（表1）。

表1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素的意義與內(nèi)涵

圖1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

“政策”屬于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的頂層，即“大腦與中樞神經(jīng)系統(tǒng)”。根據(jù)最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，且在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，“政策”是通過(guò)不同部委條線、不同維度、不同產(chǎn)業(yè)鏈及其環(huán)節(jié)去“單點(diǎn)+多點(diǎn)”系統(tǒng)性作用于其他各個(gè)要素或模組，并接受其他各個(gè)要素或模組的反饋，不斷調(diào)整、優(yōu)化、完善、與時(shí)更新自身，此外，“政策”本身就是最大的“資本”來(lái)源之一，且“國(guó)進(jìn)、民進(jìn)”將是未來(lái)的大趨勢(shì)。

“資本”屬于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中間層的“左青龍”。隨著資本的主體和客體日益增加、資本活動(dòng)趨向于在產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行布局與運(yùn)營(yíng)、資本利益最大化的各類(lèi)工具日趨豐富，加之資本自身屬性的多樣化，其內(nèi)涵、意義，以及對(duì)其他要素的作用形式和內(nèi)容，也漸漸形成以“資本”為紐帶或出發(fā)原點(diǎn)的“新型微生態(tài)系統(tǒng)”，并且啟蒙了中間層“資本”“人才” “醫(yī)療機(jī)構(gòu)”“制藥企業(yè)”“高校和科研院所”和底層“平臺(tái)”等各個(gè)要素，居于自身優(yōu)勢(shì)去經(jīng)營(yíng)以自己為出發(fā)原點(diǎn)的“集成新型微生態(tài)系統(tǒng)”。

“人才”屬于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中間層的“右白虎”?！叭瞬拧笔撬幸匾劳械幕A(chǔ)，并且作為最大、最不可測(cè)的“非標(biāo)準(zhǔn)品”，“人才”的特性、“人才”的知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜性的養(yǎng)成和范式，也需要納入考慮。

“微生態(tài)系統(tǒng)”屬于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中間層的“脊柱”，其自身形成一個(gè)小型循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”具備“研發(fā)、臨床研究、應(yīng)用”三重屬性，是創(chuàng)新閉環(huán)和小型循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)的核心。該微型系統(tǒng)通過(guò)組合形成“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”“產(chǎn)學(xué)研”和“產(chǎn)醫(yī)融合”等“細(xì)分微生態(tài)系統(tǒng)”，特別需要值得注意的是“產(chǎn)”的獨(dú)特作用，其底層邏輯在于“制藥企業(yè)”日益豐富的“資本、載體、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、商業(yè)化”等屬性，并逐漸遷移或被借鑒到“微生態(tài)系統(tǒng)”的其他要素中去。

“平臺(tái)”屬于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的底層“基座”?！捌脚_(tái)”不僅僅是物理載體、信息載體、資源載體、人力載體、組織管理載體，更是“機(jī)制載體”和“服務(wù)載體”，沒(méi)有成熟的利益協(xié)調(diào)機(jī)制及相關(guān)配套服務(wù)機(jī)制、關(guān)鍵核心服務(wù)、周邊外延服務(wù)，“平臺(tái)”基本上會(huì)慢慢空殼化，缺少持久生命力。

2 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的拓展與思考

根據(jù)上述思辨，該模型可以稱(chēng)之為整體生態(tài)系統(tǒng)的一級(jí)結(jié)構(gòu)（圖1）。那么該生態(tài)系統(tǒng)一級(jí)結(jié)構(gòu)還有哪些要素沒(méi)有列入，這些要素之間的互動(dòng)還有哪些內(nèi)容沒(méi)有填充、這些要素的內(nèi)涵和意義到底還可以挖掘出來(lái)什么？這些問(wèn)題的答案即可形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的衍生一級(jí)結(jié)構(gòu)（圖2）和各個(gè)要素廣義角度的內(nèi)涵與意義（表2）。

表2 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)一級(jí)結(jié)構(gòu)各個(gè)要素的意義與內(nèi)涵

圖2 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)一級(jí)結(jié)構(gòu)

1）政策即“政、金”，其內(nèi)涵在于制度、規(guī)劃、監(jiān)督與服務(wù)，并有取之于產(chǎn)、用之于產(chǎn)的“金”，以多種形式配合政策內(nèi)容去實(shí)施、引導(dǎo)、調(diào)整；其意義在于頂層設(shè)計(jì)、直接進(jìn)行或引導(dǎo)體系搭建、利益引導(dǎo)與規(guī)范、體系平衡態(tài)或更新態(tài)的持續(xù)監(jiān)督與服務(wù)者。

2）制藥企業(yè)與醫(yī)療器械企業(yè)即“產(chǎn)、金”，其范疇覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上游制造業(yè)的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，包括化學(xué)制藥、中藥制藥、生物制藥、醫(yī)療器械、新業(yè)態(tài)交叉企業(yè)等，從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)逐級(jí)向大藥企乃至更高層級(jí)延伸，同時(shí)涵蓋了一部分上游供應(yīng)鏈企業(yè)，其意義在于居于市場(chǎng)主體的有利地位，并逐步向資本、人才、平臺(tái)等多屬性多角色延展，并必將成為未來(lái)的趨勢(shì)。

3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)即“醫(yī)、研、用”，其內(nèi)涵不僅僅在于臨床研究和應(yīng)用，更是以廣義患者、以廣義醫(yī)生為雙核心的臨床需求與臨床驗(yàn)證的起點(diǎn)，以及產(chǎn)品不斷迭代的檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)終端，并隨著創(chuàng)新路徑與技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制靈活化，將成為新的創(chuàng)新源動(dòng)力和多功能載體，將產(chǎn)生“環(huán)醫(yī)院科技園、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶”的新型生態(tài)組織；其意義在于產(chǎn)品的起始發(fā)端（部分）、驗(yàn)證、迭代、應(yīng)用、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)所形成的創(chuàng)新閉環(huán)之一，并且是其他創(chuàng)新閉環(huán)的關(guān)鍵組成部分。

4）高校和科研院所即“學(xué)、研”，其內(nèi)涵是從基礎(chǔ)研究向應(yīng)用性研究、產(chǎn)業(yè)化研究（部分）延伸的平臺(tái)，加之產(chǎn)業(yè)鏈上 “環(huán)大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶”生態(tài)型組織的成熟與日益深耕，其意義已經(jīng)遠(yuǎn)超創(chuàng)新源動(dòng)力載體之一，更加具象的是正和醫(yī)療機(jī)構(gòu)新型生態(tài)組織一起向其他要素進(jìn)行侵襲與融合，形成共生系統(tǒng)。

5）人才即“源”，從廣義角度來(lái)看人才是一切創(chuàng)新的“源頭”，兼具了技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目、管理、營(yíng)銷(xiāo)、金融、人才組織創(chuàng)新、人才培養(yǎng)范式、復(fù)合型知識(shí)體系建立、商業(yè)模式、獵頭組織等等諸多子要素的綜合體。其意義是生物醫(yī)藥發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力、源動(dòng)力，更是生態(tài)系統(tǒng)的底層運(yùn)行邏輯之一、創(chuàng)新源頭核心。

6）資本即“金、服”，其狹義內(nèi)涵包括政府投入（財(cái)政經(jīng)費(fèi)、國(guó)資基金、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)政經(jīng)費(fèi)）、私募、公募、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（CVC）、個(gè)人、其他要素內(nèi)部基金或準(zhǔn)基金、投資銀行、FA機(jī)構(gòu)等，其廣義內(nèi)涵則包括了從金融角度、從產(chǎn)業(yè)鏈整合角度向價(jià)值共創(chuàng)發(fā)展的職能延伸。其意義不僅僅是生態(tài)系統(tǒng)的血液，還包括了對(duì)人、技術(shù)與產(chǎn)品的價(jià)值體系的重塑，即生態(tài)系統(tǒng)的底層運(yùn)行邏輯之二，創(chuàng)新源頭核心動(dòng)力。因此，頭部基金公司或CVC越發(fā)傾向于“平臺(tái)化”發(fā)展。

7）平臺(tái)即“服”，其內(nèi)涵從狹義上來(lái)看，泛指從產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)所需的一系列支持平臺(tái)，而從產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)看，平臺(tái)是包含了大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新平臺(tái)、物理載體（眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)帶）、各類(lèi)合同研發(fā)生產(chǎn)組織（CXO）、上下游供應(yīng)鏈企業(yè)（包括醫(yī)藥商業(yè)）、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（律所、會(huì)計(jì)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)及其他）等節(jié)點(diǎn)，并且生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)要素都在基于自身的優(yōu)勢(shì)向平臺(tái)化發(fā)展。平臺(tái)的意義不僅僅是資源要素的承接載體、集成載體，更是各個(gè)要素所形成的子平臺(tái)之間進(jìn)行分工與協(xié)作的運(yùn)營(yíng)載體和成熟機(jī)制復(fù)合體。

以上是對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)一級(jí)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步拓展與思考，簡(jiǎn)而言之其運(yùn)行規(guī)律：一是，“政策”對(duì)于各個(gè)要素的自運(yùn)行、自組裝運(yùn)行、衍生運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控與引導(dǎo)，直接或間接參與整個(gè)或局部系統(tǒng)的體系搭建，甚至對(duì)自身進(jìn)行不斷的調(diào)整。二是，其他各個(gè)要素居于自己細(xì)分領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特色，以及日益增長(zhǎng)的實(shí)力，選擇向其他要素進(jìn)行侵襲、整合或組合，并且在成長(zhǎng)過(guò)程中與其他要素不斷進(jìn)行鏈?zhǔn)诫p向、立體式多向交互，進(jìn)行最優(yōu)化的資源配置與利益最大化。三是，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新的階段，這些模組及新生成的“集成新型微生態(tài)系統(tǒng)”將進(jìn)一步集成交叉，并誕生更多高效率的模塊化組織，通過(guò)更多的商業(yè)策略和逐步成熟的新機(jī)制進(jìn)行縱橫捭闔。

特別需要指出的是，該模型僅是第一層宏觀產(chǎn)業(yè)邏輯的簡(jiǎn)要理論模型，參考其他各類(lèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)模型研究[5-7]，可以衍生出更為復(fù)雜、更系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)邏輯實(shí)踐模型，因此，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系二級(jí)結(jié)構(gòu)和三級(jí)結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步研究，由此充分挖掘與壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“天時(shí)、地利、人和”產(chǎn)業(yè)土壤，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新業(yè)態(tài)的固本培元、協(xié)同發(fā)展。