張東林

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)森林火災(zāi)特征及其防火對策

張東林

（甘肅洮河國家級自然保護區(qū)管護中心博峪保護站甘肅卓尼747600）

森林火災(zāi)不僅會影響到森林資源和生物多樣性，破壞陸地生態(tài)系統(tǒng)，還會產(chǎn)生大量的碳氧化物和煙塵，對自然環(huán)境造成嚴重的破壞，不利于社會的和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。文章介紹了甘肅洮河國家級自然保護區(qū)的基本情況，對其歷年來發(fā)生的森林火災(zāi)進行了分析，總結(jié)了森林火災(zāi)的相應(yīng)特征，指出了森林防火中存在的問題，提出了相應(yīng)的防火對策，為森林防火工作提供借鑒。

自然保護區(qū)；森林火災(zāi)；特征；防火對策

森林火災(zāi)是破壞森林資源的重要自然災(zāi)害之一，對生態(tài)系統(tǒng)具有極強的毀滅性，會給當?shù)貛韲乐氐慕?jīng)濟損失。作為地球之肺，森林是動植物的重要棲息地，在地球生態(tài)環(huán)境中扮演著重要角色，是人類生存的重要根基。森林火災(zāi)的起因不僅包括自然原因，還包括人為原因。其中，人為因素是引發(fā)火災(zāi)的主要原因。因此，需要高度重視對森林火災(zāi)的防治，杜絕森林火災(zāi)發(fā)生，建設(shè)良好的生態(tài)文明系統(tǒng)。

1 自然概況

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)位于東經(jīng)102°46′02″—103°44′40″，北緯34°10′07″—34°42′05″。地處甘南高原的東北邊緣，地理位置獨特，既有豐富奇特的地貌景觀，又有種類豐富的野生動植物，還有青藏高原高寒植被區(qū)向黃土高原暖溫帶植被區(qū)過渡帶的典型特征及保存完好的典型寒溫性針葉林自然生態(tài)系統(tǒng)。該區(qū)域是西北地區(qū)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，是高寒地區(qū)的天然生物基因庫，也是青藏高原東北部的“生態(tài)綠島”和黃河上游最主要的水源涵養(yǎng)地，對黃河的生態(tài)安全和黃河中下游地區(qū)社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2 森林火災(zāi)特征和森林防火存在的問題

2.1 火災(zāi)特征

森林火災(zāi)產(chǎn)生的環(huán)境污染較為嚴重，1997年—2013年，甘肅省共發(fā)生了293次森林火災(zāi)（見表1），給當?shù)貛砹司薮蟮膿p失。對甘肅森林火災(zāi)進行分析，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)有兩個典型特征。

表1甘肅省森林火災(zāi)基本情況

年份森林火災(zāi)次數(shù)/次火災(zāi)面積/hm2受害面積/hm2其他損失折款/萬元 199717982014 1998152238219 19991512629空缺 200027185110.5 2001362519.34 383 200210202.51.2 2003302 353.6724.13 912 200424417.80.25 2005491空缺 2006129.78.24.48 20077413.4 2008151030.33 2009297821.3 2010181733810.06

續(xù)表1甘肅省森林火災(zāi)基本情況

年份森林火災(zāi)次數(shù)/次火災(zāi)面積/hm2受害面積/hm2其他損失折款/萬元 2011714424300 2012118580.4 201316329空缺

第一，時間特征。從全國范圍來看，森林火災(zāi)發(fā)生的時間與森林經(jīng)緯度相關(guān)。甘肅森林火災(zāi)主要集中在2月—4月，依據(jù)氣象條件可以發(fā)現(xiàn)，每年的2月—4月甘肅地區(qū)降水較為稀少，且升溫迅速，是風力最大時期，森林火災(zāi)較多。而在7月—8月甘肅降水量最多、最集中，火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)象較少。此外，由于甘肅地區(qū)獨特的地理位置和多種氣候類型，不同的森林區(qū)域發(fā)生火災(zāi)也具有一定的差異性，對北方地區(qū)而言，森林火災(zāi)發(fā)生的時間多為春季和秋季。

第二，地區(qū)特征。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)部分森林保護區(qū)由于交通比較閉塞，出行存在一定的困難，且由于當?shù)鼐用竦奈幕较鄬^低，缺乏一定的森林保護和防火意識，火災(zāi)發(fā)生時無法及時采取針對性措施，一旦發(fā)生火災(zāi)就會波及大范圍的森林[1]。

2.2 森林火災(zāi)的起因

2.2.1 自然原因

自然原因主要包括降水、風、溫度等因素。夏季和秋季雨水較為充足，森林草木繁盛。入冬后，森林地面累積的落葉、枯萎的雜草、干枯的樹木都成為潛在的引火材料。冬春之季，風大且風向多變造成土壤干燥，一旦有一點火源就會造成大面積火災(zāi)。加上全球氣候變暖，溫度上升，甘肅晝夜溫差大，加劇了植被的快速風干，使可燃物中的含水量下降，一旦超過了臨界值就會發(fā)生火災(zāi)[2]。

2.2.2 人為原因

人為火源可劃分為生產(chǎn)性火源和非生產(chǎn)性火源。其中，生產(chǎn)性火源包括焚燒雜草枯枝等作為肥料、燒荒開墾等，非生產(chǎn)性火源包括燒垃圾、燒秸稈、亂丟煙頭、燃放煙花等，上墳燒紙、祭祀活動等傳統(tǒng)習俗都會產(chǎn)生一定的火源。由于甘肅洮河國家級自然保護區(qū)缺乏相關(guān)的防火機制，森林防火宣傳教育并未落到實處，平時防火值班工作并不嚴格，難以針對安全隱患實施摸底排查，一旦發(fā)生森林火災(zāi)會造成嚴重的損失[3]。

2.3 森林防火存在的問題

2.3.1 防火宣傳不到位，防火意識不強

現(xiàn)階段，當?shù)貙τ诰用竦纳址阑鹨庾R的提升仍存在諸多問題，如針對居民的防火宣傳流于形式，無法引起居民的重視，主要是在公路沿線、路口設(shè)立標語，未在鄉(xiāng)村地區(qū)居民聚集地開展森林防火宣傳工作。

2.3.2 制度執(zhí)行不到位，管理成效低下

雖然每年甘肅當?shù)卣紩c森林保護區(qū)簽訂防火責任書，但在實際中并沒有落實到位。相關(guān)人員即便簽訂了責任書，但對森林防火工作仍缺乏主動性。此外，在執(zhí)行制度的過程中，部分森林管護工作者未依據(jù)《森林防火條例》實施管理工作，存在制度落實不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理成效逐漸下降。

2.3.3 專項資金不到位，基礎(chǔ)設(shè)置需加強

目前，甘肅洮河國家級自然保護區(qū)的林火預(yù)報手段比較落后，與現(xiàn)代化的森林防火要求不符，無法結(jié)合森林火災(zāi)實際情況對火災(zāi)的發(fā)生條件和規(guī)律進行科學(xué)分析，從而無法準確預(yù)測森林火災(zāi)的危險程度、發(fā)生趨勢及發(fā)生區(qū)域[4]。究其原因是專項資金缺乏，沒有購買現(xiàn)代化的防火設(shè)備，缺少現(xiàn)代化撲火機具和配套的施工設(shè)施。

3 森林防火的具體對策

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)作為森林火險區(qū)，其存在較多易燃物，且地形較為復(fù)雜，林區(qū)內(nèi)的交通不暢，一旦發(fā)生大面積的火災(zāi)會給當?shù)貛磔^大的損失，因此，制定科學(xué)合理的森林防火對策十分必要。

3.1 逐步完善防火預(yù)測預(yù)報、林火監(jiān)測系統(tǒng)

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)要在森林防火方面走上專業(yè)化、規(guī)范化及科學(xué)化的發(fā)展道路，應(yīng)實施以人為本與科學(xué)撲救相結(jié)合的策略。結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，增強對地面的巡護，采取瞭望哨觀察、視頻監(jiān)控、無人機巡管等方法，在不同坡向、不同林地、不同林分區(qū)建立良好的防火預(yù)報和檢測系統(tǒng)，并通過專人接收和監(jiān)督的形式，及時督促管轄區(qū)內(nèi)的巡查工作，以及時發(fā)現(xiàn)火情并第一時間采取針對性的措施[5]。同時，氣象部門還要每天播報相應(yīng)的森林火險等級，第一時間播報相關(guān)的信息，高火險天氣下及時通過短信、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺發(fā)布預(yù)報和提醒。當?shù)馗刹繎?yīng)及時告知村民森林防火安全提示，減少火災(zāi)的發(fā)生。此外，還要建立森林防火系統(tǒng)。大多數(shù)森林火災(zāi)發(fā)生后，會逐漸蔓延到周邊的植被區(qū)域，難以實現(xiàn)有效控制，給當?shù)卦斐删薮蟮膿p失。鑒于此，需要建立森林防火系統(tǒng)。各部門應(yīng)通力合作，依據(jù)甘肅洮河國家級自然保護區(qū)植被的特點、地勢、植被種類等劃分相應(yīng)的森林體系，將森林劃分成不同的小區(qū)域并用防火裝置隔離開，便于在發(fā)生火災(zāi)時使火勢得到有效控制，避免對人民財產(chǎn)安全造成破壞。

3.2 建立健全依法監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)變撲火態(tài)度

要展開依法監(jiān)督工作，加強對森林防火工作的管理。對火險等級較高的地區(qū)要嚴防死守，經(jīng)常展開巡查活動，以便能第一時間發(fā)現(xiàn)導(dǎo)火線和火源[6]。同時，還要對經(jīng)常入山的人員、車輛及居民燒紙的行為加強管理，盡量減少森林火災(zāi)的發(fā)生，實現(xiàn)及時控制和主動監(jiān)督。此外，加大宣傳《森林防火條例》，做到執(zhí)法必嚴和違法必究，確保森林資源的安全。

3.3 狠抓基礎(chǔ)設(shè)施，提高防火、滅火水平

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)交通不便，為了森林防火，要進行多方呼吁，爭取道路建設(shè)資金，確保道路暢通。建議采購必要的森林防火設(shè)施，結(jié)合該地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)特點，科學(xué)評估與調(diào)研消防器材現(xiàn)狀，制定長遠的采購計劃，提高消防裝備的建設(shè)水平[7]。此外，還要針對當?shù)氐牡匦?、氣候及交通等因素，淘汰較為落后的消防設(shè)備，增加重型泡沫消防車、遠程供水消防車、中型通信指揮車及滅火機器人等高科技設(shè)備。

3.4 加強對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高防火隊伍素質(zhì)

專業(yè)化的防火隊伍能有效提高森林火災(zāi)應(yīng)急處理能力。因此，在日常工作中要加強對森林防火隊伍的防火演練工作，增強隊伍的專業(yè)知識和臨場應(yīng)變能力，提高整體隊伍的安全撲救能力[8]。只有隊伍的撲救綜合能力增強，才能更好地結(jié)合森林火災(zāi)的情況制定良好的應(yīng)急方案，提高應(yīng)急處置的能力。此外，還要增強對護林隊伍的管理工作，通過制定嚴格的管理制度，依制度辦事，對于不稱職的護林員要及時撤換，科學(xué)合理地調(diào)整好護林員的上崗工作時間，確保森林安全。

3.5 建立科學(xué)型的指揮隊伍，建立防火責任機制

要建立完備的火情偵查、人員調(diào)配、通信設(shè)施、交通運輸及宣傳機制于一體的森林防火指揮系統(tǒng)，組建良好的后勤保障機構(gòu)，實現(xiàn)物資與食品的供應(yīng)一體化，針對森林火災(zāi)情況制定相應(yīng)策略[9]。同時，要將傳統(tǒng)的經(jīng)驗型指揮方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)型指揮方式，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要全力組織救援，在預(yù)防與撲救基礎(chǔ)上進一步落實森林火災(zāi)組織體系與防火考核責任機制。政府要與甘肅洮河國家級自然保護區(qū)管護中心簽訂森林防火責任書，嚴格實施防火安全責任制考核辦法。

3.6 提高當?shù)鼐用穹阑鹨庾R，杜絕火災(zāi)發(fā)生

森林防火要秉持預(yù)防為主和防滅結(jié)合的方針，讓人們能從火災(zāi)中吸取教訓(xùn)，提高自身的防火意識，主動參與到森林防火中。第一，要推動防火知識的推廣與普及，讓防火知識走進城鄉(xiāng)、走進學(xué)校、走進企業(yè)、走進千家萬戶。第二，要加大公益宣傳，普及相關(guān)的防火知識，增強案例的警示教育，通過開展常態(tài)化的應(yīng)急疏散演練，引導(dǎo)群眾積極參與、排除隱患，從而建立起良好的風險網(wǎng)格化管理，筑牢群眾的防火底線。第三，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行宣傳，通過微信、電視、微博、宣傳冊等多樣化渠道，為人民群眾普及更多防火知識和應(yīng)對技能[10]。第四，在甘肅洮河國家級自然保護區(qū)中安裝智能護林機器人，增強對入山人員的宣傳與教育，不斷增強群眾的防護意識。

4 結(jié)語

甘肅洮河國家級自然保護區(qū)的森林防火工作取得了一定的進展，火災(zāi)綜合防控能力和應(yīng)急管理水平也在不斷提高。然而，在推進森林防火工作中，仍存在諸多問題，如防火宣傳形式單一，防火制度執(zhí)行成效低下，專項資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等，增加了森林防火工作的難度。相關(guān)工作人員應(yīng)依據(jù)《森林防火條例》，結(jié)合本地實際情況，做好森林防火的相關(guān)措施與各項準備工作，組建專業(yè)化的消防隊伍，采購相應(yīng)的消防設(shè)備、器材及專業(yè)化的預(yù)防系統(tǒng)、防火系統(tǒng)等，切實保障甘肅洮河國家級自然保護區(qū)及周邊民眾的生命財產(chǎn)安全。

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10.3969/j.issn.2095-1205.2022.09.09

S762

A

2095-1205(2022)09-29-03

張東林（1964- ），男，漢族，陜西南鄭人，林業(yè)工程師，研究方向為森林火災(zāi)特征及其防火對策。