在“倡導(dǎo)全民閱讀、構(gòu)建書香社會(huì)”目標(biāo)的指引下，全國各地公共圖書館都在不斷探索創(chuàng)新閱讀模式，城市書房建設(shè)從溫州開始開啟了快車道，在短短幾年間，城市書房遍地開花。

城市書房建設(shè)的背景

近年來，全民閱讀日益深入人心，全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)正在加快推進(jìn)。2017年3月起施行的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》首次從法律層面提出“支持開展全民閱讀”。2018年實(shí)施的《中華人民共和國公共圖書館法》第三條指出，公共圖書館“應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)”。2021年3月，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，創(chuàng)新打造“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，營造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間。這意味著，城市書房這種全新的公共文化服務(wù)模式已被納入國家鼓勵(lì)與支持的范疇。2022年“全民閱讀”更是連續(xù)第九次寫入政府工作報(bào)告，彰顯出黨和政府對(duì)推進(jìn)全民閱讀的強(qiáng)烈意愿和在政策上的持續(xù)有力支持。

重慶市城市書房發(fā)展概況

作為城市名片打造的城市書房，既能提升市民的幸福感、獲得感，讓他們愛上這座城市，又能賦予城市更多的人文魅力。作為西部地區(qū)代表性城市，重慶市打造書香城市，推動(dòng)城市公共閱讀空間的建設(shè)顯得尤為重要。

2016年，重慶市文化委員會(huì)將渝北區(qū)、九龍坡區(qū)作為市“24小時(shí)自助圖書館”試點(diǎn)建設(shè)區(qū)縣。在2017年世界讀書日期間，九龍坡區(qū)24小時(shí)幸福書屋（華巖鎮(zhèn)）和渝北區(qū)24小時(shí)幸福書屋（桉樹林站）率先投入使用。隨后，一批24小時(shí)自助圖書館相繼建成。到2018年底，重慶市已經(jīng)累計(jì)投入1200余萬元，試點(diǎn)建設(shè)城市書房44個(gè)，覆蓋30個(gè)區(qū)縣，覆蓋率達(dá)76.9%

。截至2021年，全市已經(jīng)建成113個(gè)24小時(shí)城市書房，覆蓋37個(gè)區(qū)縣（除石柱縣外），覆蓋范圍達(dá)到97.37%。

重慶市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、商企共建的總體模式，鼓勵(lì)各區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際，面向社會(huì)公開征求共建城市書房的合作伙伴，大力實(shí)施城市書房建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)行由街道、社區(qū)、購物中心、旅游企業(yè)、文化公司等提供場地、書架、閱覽桌椅，圖書館提供圖書資源、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等，區(qū)縣文旅委負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核和監(jiān)督管理。通過多方撬動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)城市書房與社會(huì)資源的有效整合。

不過即使到現(xiàn)在，我們?nèi)匀粫?huì)發(fā)現(xiàn)許多款勞力士機(jī)心都是采用KIF防震器。我們?cè)谄渥悠放频鄱姹淼臋C(jī)心中也會(huì)發(fā)現(xiàn)大量采用KIF防震器的機(jī)心。

策劃高質(zhì)量的讀書活動(dòng)，是城市書房可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。比如，渝北區(qū)民秀路社區(qū)的城市書房定期開設(shè)社區(qū)文化講座、居民讀書會(huì)、故事會(huì)、漂書節(jié)等活動(dòng)；大石壩城市書房開展了親子閱讀、繪畫比賽、“手指魔力”等活動(dòng)；朝天門城市書房承辦了“三峽大講壇·渝中講臺(tái)”分館巡講等。通過開展各類讀者活動(dòng)，城市書房成為一個(gè)體驗(yàn)美好、文化共享的新空間。

首先，要建立穩(wěn)定增長的城市書房專項(xiàng)財(cái)政保障機(jī)制，建立市和區(qū)縣按比例分擔(dān)的城市書房運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。公共財(cái)政重點(diǎn)要扶貧扶弱，為推進(jìn)基本公共文化服務(wù)“兜底線、補(bǔ)短板”，雪中送炭

。其次，在城市微更新背景下，采用新建、改建、擴(kuò)建、共享、購買等多種手段建設(shè)城市書房。再次，推進(jìn)文旅融合發(fā)展模式，將城市書房嵌入公園、民宿、酒店、旅游景點(diǎn)、歷史文化街巷等場所，打造旅游休閑主題的特色閱讀空間。最后，要對(duì)選址周邊的空間活力進(jìn)行測(cè)度，充分考慮城市書房的可達(dá)性與易達(dá)性，通過百度地圖熱力圖等獲取人群活動(dòng)分布，并與城市其他公共服務(wù)設(shè)施有效融合疊加，促進(jìn)周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

Numerical research of CCN concentration and its parameterization scheme’s influence on a stratiform

由于各區(qū)縣的自然資源環(huán)境、人文歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等存在差異，因此在城市書房建設(shè)過程中，各區(qū)縣因地制宜，形式多樣。一是依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如涪陵區(qū)圖書館附樓開設(shè)了城市書房，黔江區(qū)圖書館城西分館則升級(jí)改造為城市書房。二是就近服務(wù)，將城市書房建在社區(qū)旁邊，方便居民隨時(shí)借閱，如九龍坡區(qū)民安華福社區(qū)24小時(shí)自助圖書館。三是倡導(dǎo)綠色生態(tài)，采用“城市書房+公園”的方式，不僅符合城市文化建設(shè)目標(biāo)，也帶給人們心靈上的滿足和寧靜，如跳蹬河24小時(shí)城市書房成為生態(tài)公園里的休閑閱讀新地標(biāo)。四是文商旅融合，充分挖掘區(qū)域內(nèi)的文旅資源優(yōu)勢(shì)，將城市書房與旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)優(yōu)勢(shì)相融合，打造出特色城市書房，如三峽廣場24小時(shí)城市書房、武隆區(qū)天尺情緣城市書房等。五是城鄉(xiāng)平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。重慶市是典型的大城市帶大農(nóng)村，重慶市城市書房的建設(shè)體系也涵蓋了農(nóng)村鎮(zhèn)街地區(qū)，如山洞街道城市書房，為相對(duì)偏遠(yuǎn)的居民提供了更加便利的閱讀服務(wù)。

重慶市城市書房的不足

在政策利好、技術(shù)進(jìn)步和大眾需求的多方驅(qū)動(dòng)下，重慶市城市書房數(shù)量呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢(shì)，建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量也在逐漸提高。但由于多種原因，重慶市城市書房也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

在本次并購活動(dòng)中，蒙牛的籌資方式主要來源于向匯豐銀行和渣打銀行金融機(jī)構(gòu)借款來對(duì)雅士利進(jìn)行收購，借款會(huì)產(chǎn)生一定的銀行利息，但是對(duì)自己短期內(nèi)的資金周轉(zhuǎn)影響不會(huì)太大。并且負(fù)債產(chǎn)生的利息費(fèi)用可以在企業(yè)所得稅前進(jìn)行扣除，所以采用外部融資的方式對(duì)蒙牛企業(yè)產(chǎn)生了一定的節(jié)稅效果。

首先，城市書房都納入了各區(qū)縣圖書館總分館體系，采取的是屬地建設(shè)屬地管理的辦法，通過無人值守、智能化管理和規(guī)范化運(yùn)作。其次，各城市書房普遍采用信息化和RFID技術(shù)進(jìn)行圖書業(yè)務(wù)日常管理，統(tǒng)一采用圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)及運(yùn)行設(shè)備，讀者可憑身份證、借閱證任一有效證件刷卡進(jìn)入城市書房，并可自助辦證、自助借還圖書，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助服務(wù)。最后，總館按照各城市書房圖書藏量和流通情況，定期進(jìn)行新書配送或與其他分館進(jìn)行輪轉(zhuǎn)。限于地域因素，目前只有主城九區(qū)內(nèi)的城市書房納入了重慶市公共圖書館“一卡通”通借通還服務(wù)模式。值得一提的是，川渝閱讀“一卡通”建設(shè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，到2023年，將打通川渝地區(qū)共86家公共圖書館的圖書網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)川渝兩地公共圖書館圖書通借通還功能。

這幾年，國家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)文件，倡導(dǎo)向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)，社會(huì)力量在公共圖書館事業(yè)發(fā)展中的地位和作用日益突出。但是，社會(huì)力量的介入也帶來了一些不穩(wěn)定因素。一是社會(huì)力量參與建設(shè)的城市書房中的工作人員基本由合作方提供，既負(fù)責(zé)公司本職工作，又兼顧圖書管理，管理意識(shí)薄弱、服務(wù)熱情不高、專業(yè)性不強(qiáng)，且人員的流動(dòng)性較大。二是社會(huì)參與力量在運(yùn)營過程中面臨經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目盈利低、企業(yè)利潤有限等問題，進(jìn)而造成后續(xù)運(yùn)營服務(wù)中再投入有限、部分合作主體配合度低，公益與商業(yè)不可避免地產(chǎn)生矛盾；三是職責(zé)劃分不清，一些城市書房出現(xiàn)長期粗放管理的狀態(tài)，沒有做到定期維護(hù)。

良好的城市書房建設(shè)有利于推進(jìn)全民閱讀社會(huì)氛圍的形成，促進(jìn)書香城市的建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前存在的問題，城市書房應(yīng)積極探索完善網(wǎng)絡(luò)布局，長效運(yùn)營，提高城市書房的服務(wù)供給能力和傳播效果，保證長效發(fā)展。

一是重慶市城市書房的新聞發(fā)布集中在各區(qū)的區(qū)級(jí)融媒體平臺(tái)上，傳播范圍較窄。二是圖書館官網(wǎng)、微博與微信公眾號(hào)等自有平臺(tái)對(duì)城市書房的信息推送較少，信息陳舊，很多城市書房除了掛牌時(shí)的一篇報(bào)道外，后續(xù)再無提及。三是各個(gè)區(qū)縣的宣傳各自為政，在信息推送過程中，沒有形成統(tǒng)一的發(fā)聲渠道。

課題組通過網(wǎng)絡(luò)檢索、電話訪談、實(shí)地走訪等方式調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重慶市各地區(qū)間城市書房發(fā)展存在不平衡問題。一是重慶市城市書房建設(shè)主要集中在主城九區(qū)，數(shù)量達(dá)到61個(gè)，占全市城市書房總量的一半多，發(fā)展勢(shì)頭較好。而渝東北三峽庫區(qū)、渝東南武陵山區(qū)建設(shè)滯后，城市書房基本只有一兩個(gè)，空間面積、經(jīng)費(fèi)支持、圖書藏量差距懸殊。二是一些城市建設(shè)新區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，以及廣大農(nóng)村還不能便捷享受到城市書房服務(wù)。三是部分城市書房位置識(shí)別性差，與其他公共服務(wù)設(shè)施之間較為分散，與人群日?；顒?dòng)范圍并不匹配，需要優(yōu)化調(diào)整。

重慶市城市書房發(fā)展建議

眾所周知，“自助”與“24小時(shí)不打烊”是城市書房的重要特征，相對(duì)正常開閉館的圖書館，在服務(wù)模式和服務(wù)時(shí)間上具有很大的突破和優(yōu)勢(shì)，但是當(dāng)前城市書房卻尚未能實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助服務(wù)。一方面是智能設(shè)備相對(duì)“弱智能”“偽智能”，技術(shù)不完善，如感應(yīng)門禁經(jīng)常失靈、自助服務(wù)設(shè)備時(shí)有故障，致使讀者使用體驗(yàn)感欠佳；另一方面，由于受新冠肺炎疫情反復(fù)的影響，為了讀者安全考慮，服務(wù)時(shí)間一般為9:00—21:00，在疫情嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)]館，無法達(dá)到24小時(shí)正常開館接待讀者，服務(wù)效能無法充分發(fā)揮。

在開展各項(xiàng)創(chuàng)新工作時(shí)，還需要對(duì)現(xiàn)代國際貿(mào)易市場進(jìn)行分析，吸納創(chuàng)新方案來開展相應(yīng)的創(chuàng)新工作。而在開展吸納創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重其他國家或領(lǐng)域的相關(guān)資料來對(duì)銀行自身的管理方案進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，進(jìn)行進(jìn)一步的歸類和總結(jié)，形成適合本國的新型創(chuàng)新成果，這種創(chuàng)新模式能夠?qū)H市場上不同的創(chuàng)新方式進(jìn)行融合，從而進(jìn)一步滿足不同國家發(fā)展的不同需求，使各個(gè)國家都能在國際貿(mào)易融資工作上獲得屬于自己的管理方案和應(yīng)用方案。

調(diào)查中了解到，重慶市城市書房館舍面積集中在50—100平方米，最大的是500平方米。一般配有成人閱覽桌椅、少兒閱覽桌椅、懶人沙發(fā)等，有的還內(nèi)設(shè)自習(xí)小隔間。在藏書量上，大部分城市書房藏書量基本都在5000冊(cè)左右，藏書量最多的是大渡口區(qū)圖書館24小時(shí)城市書房，達(dá)到3萬冊(cè)。各城市書房基礎(chǔ)設(shè)施完善，都安裝了高清網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、安全門禁系統(tǒng)、空調(diào)、WiFi等設(shè)備。同時(shí)在閱讀硬件設(shè)施上，都配備有圖書自助借還機(jī)、電子書刊借閱機(jī)和圖書殺菌機(jī)等。增值服務(wù)是城市書房的一大亮點(diǎn)，如飲水機(jī)、急救箱、老花鏡、雨傘、便簽等便民服務(wù)設(shè)備，深受市民好評(píng)。此外，有的城市書房還兼具旅游服務(wù)中心功能，如北碚區(qū)萬達(dá)24小時(shí)城市書房，將休閑閱讀與旅游服務(wù)合二為一。

因此,緊急制動(dòng)曲線可以通過上述原則進(jìn)行計(jì)算。ATP系統(tǒng)在列車運(yùn)行過程中將實(shí)時(shí)對(duì)列車的能量進(jìn)行檢測(cè)，確保在最壞的情況下后車也不會(huì)越過前車的干擾點(diǎn)。

一是鼓勵(lì)社會(huì)力量以民辦自助、民辦公助、跨界融合等方式參與城市書房建設(shè)，發(fā)揮企事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任，提升其公益意識(shí)

。二是注重與文化、旅游、科技等多業(yè)態(tài)相結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)參與力量主體及提供服務(wù)方式的多元化。三是建立城市書房服務(wù)評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，對(duì)社會(huì)力量參與的城市書房進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，實(shí)施退出機(jī)制。四是籌建城市書房發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過冠名資助等方式參與城市書房建設(shè)

。

爺爺去世后的第三年，我和奶奶到鄉(xiāng)政府辦事，要填一張家庭資料的表。鄉(xiāng)干部說了一句：“你爺爺立新是一個(gè)好人?！币痪湔Z含雙關(guān)的話，不止讓奶奶一直的擔(dān)心放下了，還讓我知道，好人、壞人心里都有一個(gè)天平，誰都無法擔(dān)保方圓幾十里沒有壞心眼的人，但即使他們有壞心眼，天平也會(huì)向善良的人傾斜的。

在智能科技的驅(qū)動(dòng)下，將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興科技運(yùn)用于城市書房，助推城市書房高質(zhì)量發(fā)展。在日常管理上，城市書房可以成立區(qū)域管理聯(lián)盟開展聯(lián)動(dòng)巡查管理，與虛擬在線管理、視頻連線管理相互補(bǔ)充，真正實(shí)現(xiàn)日常無人管理自助模式

。同時(shí)，順應(yīng)數(shù)字閱讀、有聲閱讀、全息閱讀、智能推薦等趨勢(shì)，創(chuàng)新閱讀服務(wù)場景，構(gòu)建全域智慧化的城市書房服務(wù)模式。在疫情防控處于常態(tài)化的今天，充分運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)管控，逐步延長開放時(shí)間，提升夜間閱讀的活力，促使城市書房的服務(wù)潛能得以釋放。

成立重慶市城市書房聯(lián)盟，制定統(tǒng)一的城市書房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化城市書房的各類標(biāo)識(shí)，形成規(guī)模效應(yīng)。流量時(shí)代，宣傳推廣渠道要實(shí)現(xiàn)線下+線上、虛擬+實(shí)體的相互融合，達(dá)到多元化傳播的目的。在宣傳人員上，既要有專業(yè)的館員創(chuàng)新踐行，也要凝聚社會(huì)力量，多方合力深入、普遍地推進(jìn)城市書房的發(fā)展和宣傳。城市書房宣傳推廣需保持連貫性和持續(xù)性，提高傳播效果，才能引領(lǐng)閱讀時(shí)尚。

結(jié)語

城市書房熱在全國已經(jīng)掀起，不同地域、不同層次、不同語境下，城市書房發(fā)展面臨的問題各有不同，必然要經(jīng)歷一個(gè)長期培育與發(fā)展的過程。應(yīng)該本著多元驅(qū)動(dòng)的原則，通過主題化、特色化、智能化的改造升級(jí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，讓城市書房顏值與內(nèi)涵并存，從而構(gòu)建普遍均等、惠及全民的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

[1]重慶市文化旅游委.重慶市公共圖書館建設(shè)及免費(fèi)開放情況[EB/OL].[2019-01-07].http://www.cqzx.gov.cn/cqzx_content/2019-01/07/content_492269.htm.

[2]吳江,張福磊.城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下重慶市公共文化治理與政策創(chuàng)新研究[J].圖書館研究與工作,2020(6).

[3]吳銘.西部地區(qū)城市書房集群建設(shè)探索與思考——以瀘州市公共圖書館系統(tǒng)為例[J].四川圖書館學(xué)報(bào),2020(4).

[4]金武剛,王瑞蕓,穆安琦.城市書房:2013-2020年——基層圖書館建設(shè)的突破與跨越[J].圖書館理論與實(shí)踐,2021(3).

[5]張敏,應(yīng)穎.圖書館自助閱讀書房建設(shè)研究——以寧波市海曙區(qū)為例[J].圖書館工作與研究,2021(5).