文_本刊記者
全面從嚴治黨永遠在路上,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。2021 年11 月,黨的十九屆六中全會從13 個方面總結(jié)新時代中國特色社會主義的偉大成就,其中一個重要方面就是全面從嚴治黨。
時間回到2012 年12 月4日,中共中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則,率先垂范,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,各地區(qū)各部門陸續(xù)制定相應(yīng)規(guī)定、細則并嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神。如今,八項規(guī)定成為家喻戶曉的高頻詞、作風(fēng)建設(shè)的金字招牌。隨著八項規(guī)定的貫徹落實,種種被群眾詬病的作風(fēng)積弊逐漸減少。
習(xí)近平總書記指出,打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
2012 年12 月,中央政治局會議審議通過了中央八項規(guī)定。短短600 多字,卻內(nèi)涵豐富,從調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等8 個方面對加強作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩,不搞四平八穩(wěn),不喊空洞口號,直面現(xiàn)實問題,提出具體要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨內(nèi)存在的問題,抓全面從嚴治黨的“第一刀”。
2013 年9 月28 日,中央紀委公開通報了一起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題:海南省衛(wèi)生學(xué)校違規(guī)購買384 份月餅券,發(fā)放給教職工共計12 萬余元,所需費用在學(xué)費收入財政返還資金中列支。這是全國第一起因違規(guī)購買月餅而被處理并通報的案例。
此后,從公款購買贈送月餅、賀年卡、煙花爆竹等群眾反映強烈的具體問題抓起,一連下發(fā)3 道禁令;之后又拓展到抓違規(guī)公款吃喝送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)錢物、出入私人會所等12 個方面具體問題。有關(guān)部門一個節(jié)點一個節(jié)點盯住,對頂風(fēng)違紀從嚴查處,對典型案例通報曝光。隨之出臺的一系列規(guī)定,讓許多監(jiān)督手段逐漸固化為制度,廉政防線不斷筑牢。各級黨組織自覺向黨中央看齊,認真履行主體責(zé)任,把落實中央八項規(guī)定精神納入全面從嚴治黨大局。
十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則、以上率下,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,并把反“四風(fēng)”、反腐敗與反特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象相結(jié)合,剎住了過去認為不可能剎住的一些歪風(fēng),糾治了多年未除的一些頑瘴痼疾。黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生可喜變化,得到了廣大人民群眾的認可。國家統(tǒng)計局民意調(diào)查顯示,95.8%的群眾認為2020 年全面從嚴治黨卓有成效,比2012 年提高了16.5 個百分點。
剛剛過去的2021 年,是八項規(guī)定出臺的第9 年?!皠诱娓瘛笔窃S多人對八項規(guī)定的印象。而“持續(xù)動真格”,則是過去9 年中的常態(tài)。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)最直接體現(xiàn)了這一點——
2021 年12 月28 日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況月報數(shù)據(jù)。通報顯示,2021 年11 月,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題11024 起,批評教育幫助和處理16483 人(包括60 名地廳級干部、861 名縣處級干部),給予黨紀政務(wù)處分11159 人。根據(jù)通報,2021 年11 月全國共查處形式主義、官僚主義問題5692 起,批評教育幫助和處理8976 人。根據(jù)通報,2021 年11 月全國共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題5332起,批評教育幫助和處理7507 人。
這已是中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)99 個月公布月報數(shù)據(jù)。從2013年8 月建立違反中央八項規(guī)定精神問題查處情況月報制度起,中央紀委國家監(jiān)委堅持每月定期公開發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù),向社會不斷釋放馳而不息糾治“四風(fēng)”的強烈信號。
“中央八項規(guī)定不是只管5年、10 年,而是要長期堅持?!?/p>
“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)?!?/p>
“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,永遠沒有休止符?!?/p>
習(xí)近平總書記的要求字字鏗鏘、擲地有聲,彰顯全面從嚴治黨的決心。
問題常起于毫末,禍患常積于忽微。藏在一頓飯、一包煙、一瓶酒、一張卡里的“四風(fēng)”問題,往往是領(lǐng)導(dǎo)干部墮落的開始,直到肆無忌憚收受貴重禮品、巨額禮金,跌入腐敗的深淵。
有個別黨員干部將婚喪喜慶變成乘機斂財?shù)墓ぞ?。云南省臨滄市鳳慶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長楊語發(fā)在其子升學(xué)宴上,收受親屬以外585 人禮金30 余萬元,11 名處級干部、125 名科級干部在禮金賬本中“榜上有名”,全縣近四分之一的處級干部成為其座上賓。在云南省鎮(zhèn)沅縣勐大鎮(zhèn)文況村,為祝賀黨總支書記陳宗良喬遷,2 個建檔立卡貧困戶竟也隨禮330元,最終,陳宗良受到嚴肅處理。
有個別黨員干部相互攀比、鋪張浪費。山西省運城市萬榮縣榮河鎮(zhèn)謝村原村黨支部書記兼村委會主任呂春林在為其女操辦婚慶事宜時,連續(xù)9 天設(shè)宴160 桌,宴請1600 余人,搭建豪華彩棚1800余平方米。在個別東南沿海發(fā)達地區(qū),一些商人不但通過操辦婚喪喜慶比闊炫富,還借機大肆宴請黨員干部、派送紅包。
自八項規(guī)定出臺以來,對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款旅游等享樂奢靡問題,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持露頭就打,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,享樂主義、奢靡之風(fēng)的蔓延勢頭得到有效遏制。
近年來,在生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅、疫情防控等許多和老百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域,個別黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為,甚至亂作為等形式主義、官僚主義問題一直被群眾詬病。2021 年3 月18 日,天津市紀委監(jiān)委通報,河西區(qū)生態(tài)環(huán)境局原黨組書記、局長王高峰在去年3 月初水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示水質(zhì)惡化的情況下,僅向市有關(guān)部門提出暫停將被污染斷面水質(zhì)作為考核標準的申請,未將相關(guān)情況及時向區(qū)委、區(qū)政府報告,也未采取有效措施改善水質(zhì),損害了人民群眾生活環(huán)境。這就是不擔(dān)當(dāng)、不作為的典型。
2020 年1 月,中央紀委國家監(jiān)委首次向社會公開發(fā)布查處形式主義、官僚主義問題的數(shù)據(jù),釋放出作風(fēng)建設(shè)向形式主義、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號。在治理享樂奢靡問題的同時,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也將不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的重點,持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)不斷深入。
《半月談》曾刊發(fā)《八項規(guī)定兩周年 聽基層干群說變化》一文,從基層干部群眾的講述中可以明顯感受到,僅僅兩年間,從城市到鄉(xiāng)村,從機關(guān)到企業(yè),作風(fēng)的轉(zhuǎn)變正向縱深推進,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)改進。干部有更多時間走進群眾,貼心服務(wù)了;基層公務(wù)接待從“累死人了”變成“輕松多了”;公款消費少了,奢侈浪費少了;節(jié)日消費回歸理性,社會交往回歸情感……黨員干部的作風(fēng)越來越好,群眾的獲得感和幸福感就會越來越強。自中央八項規(guī)定這張全面從嚴治黨的亮麗名片亮出以來,群眾收獲到了實實在在的幸福感和獲得感。有群眾這樣表示:“‘八項規(guī)定’不是最高標準,也不是最終目的,只是我們改進作風(fēng)的第一步。中央八項規(guī)定舉措深入人心,成效顯著。我們對中央八項規(guī)定長期執(zhí)行下去充滿信心,滿懷期待?!?/p>