華中杰

（上海愛杰建設(shè)有限公司 上海 200120）

現(xiàn)階段，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，電力工程的規(guī)模得到更大的發(fā)展空間，我國在電網(wǎng)組建的規(guī)模上已經(jīng)位于世界首位。在此過程中，電力工程建設(shè)的質(zhì)量十分重要。在土建施工過程中，需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，及時對施工過程中存在的問題進(jìn)行有效的分析與改進(jìn)，才能夠保障電力發(fā)展的有效性。因此，本文對土建施工管理在電力建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 土建施工管理在電力建設(shè)中的重要性及內(nèi)容

1.1 土建施工管理在電力建設(shè)中的重要性

在電網(wǎng)施工過程中，為了保證土建施工的總體品質(zhì)，就要求有關(guān)公司必須進(jìn)一步增強(qiáng)對土建施工管理的注重程度。唯有從嚴(yán)進(jìn)行土建施工管理，才可以保證在電網(wǎng)施工過程中的各個環(huán)節(jié)功能的完善，同時為企業(yè)發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)效益與市場助力。在進(jìn)行電力建設(shè)過程中，土建施工環(huán)境是進(jìn)行管理工作首先需要克服的問題。如果在進(jìn)行施工過程中，管理工作沒有得到有效的落實，很容易出現(xiàn)大量的資源浪費現(xiàn)象。此外，在進(jìn)行土建施工的過程中，需要應(yīng)用到許多專業(yè)的施工機(jī)械，更需要專業(yè)人員對其進(jìn)行操作。一旦在施工管理工作中出現(xiàn)紕漏，很容易導(dǎo)致機(jī)械應(yīng)用中出現(xiàn)安全隱患，給后續(xù)施工建設(shè)帶來不利影響。

1.2 土建施工管理在電力建設(shè)中的內(nèi)容

在進(jìn)行電力工程建設(shè)時，土建施工管理的主要內(nèi)容是對施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)、有效的管控。管理人員需要根據(jù)土建施工的具體情況，制定相應(yīng)的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促使各個施工環(huán)節(jié)都能有效地完成建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)階段，在我國土建施工管理過程中，普遍采用的管理模式是班組管理。在此模式的應(yīng)用下，能夠更好地方便管理人員將任務(wù)平均分配給每個施工人員，并且能夠?qū)こ趟璩杀竞凸て谶M(jìn)行提前的合理計算，從而進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員對土建施工進(jìn)程的直接控制。在此期間，分包單位的任務(wù)應(yīng)與總包相同，管理人員應(yīng)密切監(jiān)控并記錄施工進(jìn)度，如發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)問題，視問題原因進(jìn)行處罰。另外，在進(jìn)行電力工程建設(shè)的過程中，需要提高對工程造價的管理問題的重視。在正常情況下，施工單位需要制訂具體的施工組織計劃，在實施過程中積極采取相應(yīng)的組織措施，在兼顧施工成本的同時，合理分配施工人員的職責(zé)，并且將責(zé)任落實到位。合同管理也是土建施工管理中的重要組成部分，合同會在前期明確顯示整個工程的造價、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等。并且合同還會規(guī)范雙方在施工過程中的行為，要求雙方自覺遵守合同的規(guī)定，如果在實際的土建施工管理過程中有人忽視合同的作用，將會給后續(xù)的施工帶來一定的困擾。

2 土建施工管理在電力建設(shè)工程中的特點

在整個電力建設(shè)項目施工過程中，土建施工管理是其最關(guān)鍵的部分，并有著很大的促進(jìn)作用?？茖W(xué)的施工管理方法，不僅能夠大大提高建筑施工質(zhì)量，還可以為公司節(jié)省不少經(jīng)營成本，最終有效地促進(jìn)企業(yè)在市場競爭中的發(fā)展。土建施工管理在電力建設(shè)中具有較多的特點，具體可以體現(xiàn)在以下3個方面。

第一，嚴(yán)重性。建筑工程質(zhì)量是電力建設(shè)中的關(guān)鍵保障，很容易受到多方面的環(huán)境影響。在開展土建施工管理的過程中，如果存在工程質(zhì)量問題，輕則會拖慢施工進(jìn)度，從而增加更多的建設(shè)投入費用；重則還會對電力工程后續(xù)的應(yīng)用帶來一定的安全隱患，從而對人們的生活安全、社會的穩(wěn)定運行造成嚴(yán)重的干擾，不利于電力工程的可持續(xù)發(fā)展。因此，土建施工管理在電力建設(shè)工程中十分重要，需要相關(guān)管理人員不斷提高對其的重視程度。

第二，多變性。經(jīng)過相關(guān)分析，影響電力工程質(zhì)量的因素很多，并且非常復(fù)雜，這意味著在分析和解決工程質(zhì)量問題時，往往會引發(fā)很多變化。此外，一些土建施工質(zhì)量問題會隨著時間的推移而發(fā)生變化，從而導(dǎo)致許多其他質(zhì)量問題的出現(xiàn)。因此，在電力建設(shè)的實際過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工中存在質(zhì)量問題，必須盡快對其進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的解決對策。

第三，特殊性。一般情況下，在電力工程建設(shè)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)質(zhì)量問題，為此相關(guān)人員必須根據(jù)出現(xiàn)的情況不斷總結(jié)經(jīng)驗，提前制定預(yù)防策略，真正做到防患于未然。但是，由于電力建設(shè)的特殊性，很容易出現(xiàn)突發(fā)性的施工問題，部分技術(shù)人員對這些問題的認(rèn)識和了解并不深刻。因此，遇到此類問題，技術(shù)人員必須針對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)、合理的分析與測試，以盡量降低工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的可能性。

3 當(dāng)前我國土建施工管理過程中存在的困難

3.1 土建施工管理制度停滯不前

隨著我國電力事業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大中，越來越多的企業(yè)參與到市場競爭中，從而促進(jìn)許多土建企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。但部分企業(yè)在管理中，管理制度的更新速度與企業(yè)發(fā)展的速度存在一定的差距，傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)不能夠滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需求，從而產(chǎn)生不良的抑制作用。隨著當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，從業(yè)人員的數(shù)量也在不斷增加，從而衍生出各種各樣的工作部門，但是由于土建企業(yè)在施工管理制度方面存在落后性，無法在電力建設(shè)過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，對施工質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

3.2 缺乏高素質(zhì)人才隊伍

在現(xiàn)代電力建設(shè)過程中，土建施工管理工作具有較高的難度，往往需要大量高素質(zhì)的人才支持。但是在實際施工管理過程中，部分管理人員的專業(yè)素質(zhì)存在嚴(yán)重的不足，從而影響了施工管理工作的順利推進(jìn)。另外，部分土建施工人員來自農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)閑時節(jié)參與工程建設(shè)，不具備專業(yè)的施工建設(shè)能力。因為電力工程建設(shè)項目重點是為社會運行系統(tǒng)供應(yīng)長期穩(wěn)定的電力能源，所以其每一具體的施工指標(biāo)都一定要符合有關(guān)規(guī)定，才可以保證工程項目順利竣工并投入社會使用。

3.3 對成本及安全管理問題的重視程度不夠

工程的成本問題以及安全問題是整個施工管理工作的重中之重，在落實以上問題的時候，如果對于施工現(xiàn)場的詳細(xì)情況了解不充分，就會導(dǎo)致管理出現(xiàn)誤差?，F(xiàn)如今，很多工程在施工前對于市場情況沒有精確的調(diào)查，導(dǎo)致后期成本支出超出預(yù)算，使工程的經(jīng)濟(jì)效益無法得到保障。同時，因為電力項目建設(shè)的特殊性，往往涉及許多部門，其工作人員人數(shù)眾多且復(fù)雜，而且很多部門的施工者都是雇傭的臨時工，沒有專業(yè)技能和安全意識，也使得施工安全管理的水平逐年下降。同時，在電力建設(shè)項目進(jìn)行過程中，往往采用對外承包管理的方法，以便提高公司的效益，一些分包商忽略了對施工的保護(hù)，因此加大了施工安全隱患的可能性。而且，在實際施工過程中，很多施工人員的安全意識較低，項目管理部門對這項工作未充分重視，造成各個施工部門的安全制度不完善等問題出現(xiàn)。如果沒有及時對施工環(huán)境的安全情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，很容易導(dǎo)致防護(hù)舉措出現(xiàn)偏差，從而引發(fā)安全事故，甚至造成嚴(yán)重的人員傷亡。

3.4 土建與電氣缺乏一定的配合

與普通的土建管理不同，在電網(wǎng)施工過程中，土木施工管理人員不僅僅是保證電力設(shè)施安全的基礎(chǔ)，更是保證電網(wǎng)建設(shè)項目安全工作的關(guān)鍵條件。新形勢下，由于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越來越快，雖然電力工程愈來愈多，但施工工期卻愈來愈短。在實際施工過程中，用電施工時必須安排內(nèi)置結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備等，這就需要土建施工技術(shù)要順應(yīng)電力安裝的整體進(jìn)程，例如，在土建施工過程中，主控電力施工應(yīng)當(dāng)兼顧到建筑和電纜溝各環(huán)節(jié)的施工，尤其是在土建人員施工進(jìn)度上，更需要加以合理計劃，以免影響施工的總體進(jìn)度。在現(xiàn)階段，部分地區(qū)的土建施工和電氣工程之間仍缺少行之有效的協(xié)同管理模式，這不但影響了施工的總體品質(zhì)，而且也為土建施工管理模式的有效實施帶來了較大障礙。

4 電力建設(shè)中的土建施工管理策略

4.1 完善施工管理制度，加大安全重視

在電力建設(shè)過程中，必須著力于對目前正在推行的各項工程建設(shè)管理制度加以完善和現(xiàn)代化更新，并能進(jìn)一步發(fā)掘現(xiàn)行管理制度的弊端，保持創(chuàng)新思路。要明確土建工程建設(shè)在能源建設(shè)中的意義，進(jìn)行公共資源的合理分配，采取相應(yīng)的機(jī)制約束。至于較繁瑣的建設(shè)管理流程中的部分，可相應(yīng)縮短，效益較不明顯的部分則可刪除。要在電力建設(shè)設(shè)施建設(shè)管理過程中深入貫徹質(zhì)量安全意識，全力實現(xiàn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?？蓞⒖夹袠I(yè)內(nèi)有關(guān)工程建設(shè)的管理經(jīng)驗，并依據(jù)企業(yè)實際施工狀況以及各種具體工程的實際需要，對項目加以優(yōu)選，增強(qiáng)工程系統(tǒng)的可行性與合理性。根據(jù)每一條規(guī)章制度的具體實施，管理人員可以積極與施工工人進(jìn)行高效溝通，了解基層人員對各項具體管理制度的看法，但對于不合理的規(guī)章制度條文則必須重新加以反思與設(shè)計?，F(xiàn)場施工管理人員應(yīng)當(dāng)保證每一項具體的規(guī)章制度條文都可以執(zhí)行到位，不得越權(quán)操作。只有構(gòu)建起健全的監(jiān)管系統(tǒng)，才有助于對可能發(fā)生的工程建設(shè)問題提出科學(xué)合理的應(yīng)急管理方法。電網(wǎng)建設(shè)項目開始時，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)施工現(xiàn)場按照要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)安全措施，以保證建設(shè)施工過程安全平穩(wěn)，這也將提高土建人員施工管理的質(zhì)量和效益。在電網(wǎng)項目建造過程中，技術(shù)人員負(fù)責(zé)對電氣設(shè)備和保護(hù)裝置實施檢查維修，出現(xiàn)的問題也應(yīng)在第一時間進(jìn)行處理和解決，以保證工程建設(shè)的順利完成。

4.2 對工程項目承包方進(jìn)行嚴(yán)格管理

在一些電力工程項目建設(shè)過程中，可能會聘請一些外部的施工單位或者團(tuán)隊，來配合工程建設(shè)。但由于對外部項目承包方缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管力度，甚至在當(dāng)初簽訂建設(shè)協(xié)議時，并未商量好雙方之間對施工過程中的管理內(nèi)容，很容易導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)。因此，在與外部承包方進(jìn)行合作的過程中，企業(yè)管理人員也應(yīng)繼續(xù)關(guān)注施工過程，并且對外部承包施工單位的管理也不能松懈，在一些重大建設(shè)原則問題上，本企業(yè)管理人員也應(yīng)該享有必要的參與管理監(jiān)督權(quán)，從而能夠合理地對施工建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4.3 強(qiáng)化土建項目施工的技術(shù)管理

在用電項目執(zhí)行中，通過強(qiáng)化對施工人員的施工技能管理，將有效提高項目的施工品質(zhì)與實施效果，從而降低施工過程中的安全隱患風(fēng)險，以及增加公司未來生活所需電力設(shè)施等，從而進(jìn)一步降低企業(yè)的用電和建筑成本，并提高企業(yè)的盈利能力。對土建工程項目的檢查和監(jiān)管主要涉及以下幾個方面。第一，各企業(yè)主管部門要對設(shè)計部門預(yù)先規(guī)劃好的圖紙進(jìn)行規(guī)范的管理和審查。圖紙的質(zhì)量和嚴(yán)謹(jǐn)性將對工程項目后期在一線的施工質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響，所以在對施工現(xiàn)場的嚴(yán)密把控下，施工人員將在完全符合要求的情況下開展施工。因此，有關(guān)的建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部都必須仔細(xì)分析和檢驗施工圖紙與圖表。第二，在現(xiàn)場土建工程項目的實際施工過程中，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須觀察分析現(xiàn)場施工的實際情況，并合理調(diào)度和管理施工次序和人員隊伍，以確保工程施工的順利完成。

4.4 加強(qiáng)人員管理與培訓(xùn)

近年來，電力建設(shè)企業(yè)的建設(shè)任務(wù)可以說是非常繁重的，在這種嚴(yán)峻的工程任務(wù)中，保證電力工程安全進(jìn)行的方法顯然很重要。具體可從如下兩方面著手。一方面，加大對電網(wǎng)施工技術(shù)人員和電網(wǎng)施工管理的專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合適當(dāng)?shù)陌踩鹿拾讣_展形式多樣的安全教育活動，幫助電網(wǎng)施工。施工人員培養(yǎng)安全生產(chǎn)意識，并了解生產(chǎn)安全意識的必要性，讓生產(chǎn)安全管理機(jī)制在施工全過程中得以嚴(yán)格貫徹。特別是在移交工作時，更要有相關(guān)責(zé)任人的簽名，把生產(chǎn)安全責(zé)任落實在每個人頭上，使安全生產(chǎn)意識更加深入人心。另一方面，土建施工階段的監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)建筑環(huán)境安全隱患后，不但要及時告知有關(guān)施工者，同時也要指導(dǎo)有關(guān)建筑單位及時、徹底地解決，以維護(hù)民用建筑能源安全的建筑環(huán)境，建設(shè)新項目。另外，在電力設(shè)施工程中應(yīng)設(shè)置獨立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要增加政府對安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的物力和人員投資，以減少土建人員施工過程中的安全隱患。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著當(dāng)前社會生產(chǎn)力的日益發(fā)達(dá)，各行各業(yè)對電能的要求也在日益提高中，電力建設(shè)也引起各界的廣泛關(guān)注。為了保證土建施工的安全、穩(wěn)定，需要不斷提高施工管理的有效性，以便于確保工程建設(shè)項目能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。管理人員要結(jié)合實際情況提出科學(xué)有效的管理策略，制定合理的工作制度，做好基礎(chǔ)的調(diào)整，從而進(jìn)一步提高管理的信息化與數(shù)據(jù)化水平。