張晉超,李新平

(湖南理工學(xué)院,湖南 岳陽 414006)

地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分,承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)、管理人才的重任,對推動高等教育從精英化向普及化轉(zhuǎn)變、保障人民群眾充分受教育權(quán)利起到了重要作用. 進(jìn)入新時代,國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢和教育體系現(xiàn)代化的新目標(biāo)都對地方高校加快轉(zhuǎn)型提出了新要求.《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出,要引導(dǎo)地方高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來,把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來,建成一批直接為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)的中國特色高水平應(yīng)用型高校.

高校是服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要組織,在分類發(fā)展思想指導(dǎo)下,研究型大學(xué)更多面向國家重大戰(zhàn)略問題和科技攻關(guān),地方高校則更多致力于解決本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具體問題. 校企合作是地方高校直接參與地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展,履行高?；韭毮艿闹匾緩? 校企合作創(chuàng)新可以整合各方優(yōu)勢創(chuàng)造新知識、開發(fā)新技術(shù)[1],不僅是地方高校以創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域發(fā)展、提高企業(yè)利潤的重要途徑,也是地方高校爭取社會資源辦學(xué)、增加學(xué)術(shù)成果產(chǎn)出的有效方式[2]. 促成校企成功合作的因素很多,除能否完成技術(shù)攻關(guān)難題等直接因素以外,雙方的互信程度、成本控制、利益分配、外部環(huán)境甚至車程長短等等都會對合作洽談施加重要影響. 如學(xué)者們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)校企雙方地理距離越近,越有利于降低組織間的信息不對稱和搜索成本[3],越容易產(chǎn)生親近感促進(jìn)相互信任[4],有利于合作的快速達(dá)成.

近年來,湖南理工學(xué)院校企合作事業(yè)取得快速發(fā)展,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會融合度不斷提高,社會影響力持續(xù)擴(kuò)大. 這得益于學(xué)校堅定落實國家分類發(fā)展高等教育戰(zhàn)略,切實轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路. 同時,為了進(jìn)一步聚焦地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,提高校企合作的針對性、支撐度,因地制宜、精準(zhǔn)施策服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,本文基于2014—2020年湖南理工學(xué)院校企合作情況,考察學(xué)校合作企業(yè)所在區(qū)域的分布狀況,通過分析其分布規(guī)律,為高質(zhì)量做好校企合作的管理和規(guī)劃工作,落實好國家和教育部決策部署要求提供科學(xué)依據(jù).

1 實證分析

考察校企合作的角度有多種,為準(zhǔn)確把握學(xué)校服務(wù)覆蓋能力的大小,本文選擇以各地當(dāng)年與學(xué)校存續(xù)合作關(guān)系的企業(yè)數(shù)為指標(biāo)進(jìn)行分析. 為了精確把握學(xué)校服務(wù)區(qū)域企業(yè)狀況,本文從岳陽市的各縣區(qū)合作情況、岳陽市毗鄰各地級市合作情況、全國范圍內(nèi)的省份或大城市合作情況三個層面進(jìn)行實證分析.

1.1 岳陽市各縣區(qū)合作情況

(1)樣本數(shù)據(jù)

從公開公示信息檢索到2014—2020年湖南理工學(xué)院與企業(yè)形成、保持合作關(guān)系并且當(dāng)年有研究經(jīng)費(fèi)進(jìn)校的數(shù)據(jù)作為研究樣本. 經(jīng)過數(shù)據(jù)清理得到的結(jié)果見表1.

表1 2014—2020年岳陽市各縣區(qū)校企合作企業(yè)數(shù)量

從表1 可知,整體上看,岳陽市各縣區(qū)校企合作的趨勢是趨于密切的,參與到校企合作的企業(yè)數(shù)逐漸增加; 但各縣區(qū)校企合作不平衡的現(xiàn)象比較突出,岳陽樓區(qū)增幅顯著,云溪區(qū)有較明顯的增長,但華容縣、湘陰縣的合作頻次在下降. 為了找出這種兩極分化現(xiàn)象發(fā)生的原因,對其作出科學(xué)合理的解釋,并以此為依據(jù)謀劃部署“十四五”期間湖南理工學(xué)院校企合作任務(wù),需要對影響校企合作發(fā)生的主要因素進(jìn)行分析.

(2)變量選取

促成校企合作的原因是多方面的,其中最根本的因素為合作基礎(chǔ)和合作意愿. 具體到學(xué)校和企業(yè)雙方而言則體現(xiàn)為兩對關(guān)系,一是學(xué)校的服務(wù)供給能力與企業(yè)的購買服務(wù)需求,二是學(xué)校的服務(wù)供給意愿與企業(yè)的購買服務(wù)意愿. 體現(xiàn)學(xué)校服務(wù)供給能力的主要因素是師資力量,即擁有服務(wù)能力的教師人數(shù)與水平. 從實際經(jīng)驗可知,參與校企合作的絕大部分是具有中級以上職稱的人員(包括講師、副教授、教授等),因此將該類教師數(shù)作為考察變量一. 而反映學(xué)校服務(wù)水平較客觀的指標(biāo)是歷年獲取的省部級以上科研項目數(shù),以此作為考察變量二. 影響企業(yè)購買服務(wù)需求的主要因素為企業(yè)數(shù)量,選取岳陽市各年度規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)作為考察變量三. 在合作意愿方面,從2017年1月1日開始,學(xué)校新實施的《橫向科研項目管理辦法》和職稱評審細(xì)則大大提高了教師參與校企合作的積極性. 并且出于方便起見,教師往往更愿意與距離較近的企業(yè)合作. 因此本文將校企距離和政策激勵作為考察變量四和五.

(3)數(shù)據(jù)分析

各縣區(qū)與學(xué)校合作企業(yè)數(shù)記為y,湖南理工學(xué)院中級以上職稱的專任教師數(shù)記為x1; 湖南理工學(xué)院各年獲省部級以上科研項目數(shù)記為x2; 各縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)記為x3; 各縣區(qū)與湖南理工學(xué)院的距離的倒數(shù)記為x4(= 1/d);科研和職評新政策的實施記為x5(x5= 0表示不實施,x5=1表示實施). 計算y與各因素的相關(guān)系數(shù),結(jié)果見表2.

表2 合作企業(yè)數(shù)與各變量相關(guān)系數(shù)

從皮爾遜相關(guān)系數(shù)的計算結(jié)果可以看出,影響合作企業(yè)數(shù)的主要影響因素依次為距離、教師數(shù)、新政策的實施、項目數(shù)、地方企業(yè)數(shù),且均為增益影響.

考慮新政策實施前,合作企業(yè)數(shù)y與x1,x2,x3,x4四個因素的線性回歸模型(顯著性水平α=0.01),即

回歸分析的結(jié)果見表3. 可知影響合作企業(yè)數(shù)的主要增益影響因素依次為距離、教師數(shù)和地方企業(yè)數(shù).

表3 多重線性回歸分析結(jié)果

進(jìn)一步寫出新政策實施后的多重線性回歸模型(顯著性水平α= 0.01),即

從多重線性回歸的結(jié)果(表3)來看,新政策的實施極大增強(qiáng)了合作距離對合作數(shù)的增益影響.

從上述分析結(jié)果可知,岳陽市各縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的校企合作受到了學(xué)校能力與企業(yè)需求之間匹配度的影響,也受到政策因素的強(qiáng)有力推動. 在2017年新政策實施前三年年均參與校企合作的企業(yè)數(shù)僅為19家,而2017年后四年達(dá)到了79 家,增長超過4 倍,反映出學(xué)校主動調(diào)整辦學(xué)思路、努力融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效. 同時該政策也明顯導(dǎo)致了不同縣區(qū)合作不平衡的結(jié)果,由于政策未能有針對性地提出服務(wù)不同地區(qū)的要求,故教師有傾向性地偏好選擇主城區(qū)的企業(yè)、忽視稍遠(yuǎn)縣區(qū)的企業(yè)是符合理性人假設(shè)的.

1.2 岳陽市相鄰各地級市合作情況

岳陽市地處湘鄂贛交界處,北臨湖北省咸寧市、荊州市,東臨江西省九江市,在湖南省內(nèi)與長株潭、益陽、常德接壤,與衡陽、婁底也距離較近. 對上述城市的企業(yè)與湖南理工學(xué)院開展校企合作的情況進(jìn)行統(tǒng)計,結(jié)果見表4.

表4 岳陽市相鄰各地級市合作情況

由表4 可知,除長沙市外,湖南理工學(xué)院與各相鄰城市的校企合作幾乎為0. 除了地理距離較遠(yuǎn)這個因素以外,還由于各地州市都擁有自己的本科院校,如常德有湖南文理學(xué)院、荊州有長江大學(xué)等等. 對于一般性的合作而言,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)首選本地高校是理所當(dāng)然的. 湖南理工學(xué)院與長沙的合作較緊密,主要源于長沙市作為區(qū)域中心城市和經(jīng)濟(jì)中心,其企業(yè)購買服務(wù)的需求超過了長沙市當(dāng)?shù)卦盒５姆?wù)能力,而同處京廣高速、高鐵僅30 分鐘路程,成為地處岳陽的湖南理工學(xué)院承接長沙企業(yè)購買需求的最大優(yōu)勢.

1.3 全國范圍內(nèi)各主要大城市和省份合作情況

湖南理工學(xué)院與全國主要大城市和省份企業(yè)合作情況見表5. 由表5 可知,學(xué)校與各大城市和主要省份企業(yè)的合作趨勢總體向好. 但除了與深圳市的合作呈現(xiàn)增長的態(tài)勢之外,與其他省市的合作水平都相對穩(wěn)定. 從城市地位上看,北上廣都是傳統(tǒng)一線大城市,深圳是經(jīng)濟(jì)特區(qū),武漢是中部中心城市,浙江和江蘇是沿海經(jīng)濟(jì)大省. 從交通往來看,深圳和武漢都處于京廣線上,上海、江蘇、浙江都處在滬昆線上,岳陽市正好處于縱橫交叉的交通樞紐位置. 同時,超級大城市的輻射能力十分強(qiáng),在長三角、珠三角和北京、武漢等地區(qū),學(xué)校都承接了為數(shù)不少的產(chǎn)學(xué)研合作項目,數(shù)量甚至超過岳陽市相鄰地市和市內(nèi)縣區(qū),并且學(xué)校未來仍然可以發(fā)掘與這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的新合作機(jī)會.

表5 全國主要大城市和省份合作情況

2 結(jié)論與建議

湖南理工學(xué)院校企合作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯. 2014—2020年這七年間與學(xué)校開展合作的企業(yè)數(shù)量增長超過七倍. 這得益于學(xué)校堅持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辦學(xué)定位,鼓勵教師主動融入地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)尋求合作,為學(xué)校全面履行創(chuàng)新引領(lǐng)地方發(fā)展職責(zé)打下了堅實基礎(chǔ). 同時也反映出湖南理工學(xué)院執(zhí)行國家高等教育改革發(fā)展戰(zhàn)略的態(tài)度較堅決,從制度上推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展也取得了一定實效. 在此過程中,地方企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新上也獲得了學(xué)校有力的智力支持,客觀上促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,充分發(fā)揮了高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上企業(yè)等對區(qū)域創(chuàng)新的促進(jìn)作用[5].

地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)更加注重打造自身特色服務(wù)能力. 目前而言,湖南理工學(xué)院在石油化工、機(jī)械制造、信息通信、橋梁道路等領(lǐng)域與本地企業(yè)開展了豐富的項目合作,但尚未形成有較強(qiáng)核心競爭力的技術(shù)優(yōu)勢. 作為岳陽市唯一的本科院校,依靠較高的服務(wù)水平和獨特的區(qū)位優(yōu)勢使其影響力較好地覆蓋了岳陽市全域,但特色核心優(yōu)勢不足使其在跨市域范圍內(nèi)吸引合作企業(yè)的能力偏弱.

校企合作政策應(yīng)該有針對性地關(guān)注主城區(qū)以外的企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài). 受相關(guān)政策推動,岳陽樓區(qū)的校企合作發(fā)展態(tài)勢較好,而其他縣區(qū)的合作狀況則沒有明顯受到政策紅利影響,仍主要依靠自然稟賦維持了零星合作. 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要部分,也是學(xué)校進(jìn)一步服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要戰(zhàn)場. 合作政策應(yīng)鼓勵教師下沉縣區(qū),有針對性地調(diào)研、合作,激發(fā)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級創(chuàng)新活力.

要提高學(xué)校在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)能力. 全國范圍內(nèi)的校企合作深受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和地理位置遠(yuǎn)近的影響. 以北京市、上海市、江蘇省為例,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高,與全國建立了較為廣泛的跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作[6],這些地區(qū)企業(yè)經(jīng)營活躍,校企合作需求和意愿都十分強(qiáng)烈. 而且出于成本等因素的考慮,他們也愿意與一些地方高校開展適當(dāng)?shù)暮献骱脱芯? 作為立志建設(shè)國內(nèi)高水平大學(xué)的地方高校,湖南理工學(xué)院要有計劃地在大城市、與大型企業(yè)開展適配的校企合作,穩(wěn)步提高在國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的影響力.