□郝 冰
所謂高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué),是指區(qū)(縣、市)一級(jí)行政區(qū),為滿足區(qū)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)老年人對(duì)高品質(zhì)學(xué)習(xí)生活的需求,開展高質(zhì)量老年教育的場(chǎng)所。從目前我國(guó)各地老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,無(wú)論在硬件設(shè)施、管理水平、師資條件或是教學(xué)內(nèi)容等方面,區(qū)縣級(jí)的老年大學(xué)都比省市一級(jí)的老年大學(xué)有明顯差距。有的區(qū)級(jí)老年大學(xué)甚至沒有單獨(dú)的校區(qū),以掛牌與其他單位共用場(chǎng)地為主;區(qū)級(jí)老年大學(xué)教師主要靠區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校有特長(zhǎng)的教師和社會(huì)志愿者組成;在校生人數(shù)也有限,以天津?yàn)槔?021年,全市16個(gè)區(qū)共19所區(qū)級(jí)老年大學(xué),平均在校生4355人,而天津市老年人大學(xué)在校生竟達(dá)近3萬(wàn)人。
伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)已于1999年正式進(jìn)入老齡化社會(huì),二十多年來(lái),我國(guó)一直把發(fā)展老年教育作為積極應(yīng)對(duì)老齡化的一項(xiàng)重要舉措。老年大學(xué)得到迅猛發(fā)展,但老年大學(xué)現(xiàn)有資源已無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的老年人口的各種學(xué)習(xí)需求,老年大學(xué)的供需矛盾愈發(fā)突出。
國(guó)家“十四五”規(guī)劃中提出要打造高質(zhì)量教育體系;人口老齡化戰(zhàn)略要求我們積極開發(fā)老齡人力資源,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì);《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》指出,要擴(kuò)大老年教育資源供給等。由此可見,針對(duì)老年教育,國(guó)家有著新的要求與更高的期待。對(duì)于打造高質(zhì)量的老年教育這一任務(wù),省市一級(jí)的老年大學(xué)當(dāng)然要勇于擔(dān)責(zé),但受場(chǎng)地等條件限制,體量、規(guī)模繼續(xù)增大有一定困難,而老年人群對(duì)于高質(zhì)量老年教育的需求卻在不斷增長(zhǎng)。所以,無(wú)論從質(zhì)量還是數(shù)量上,建設(shè)高質(zhì)量的區(qū)級(jí)老年大學(xué)是推動(dòng)高質(zhì)量老年教育普惠廣大老年人,培養(yǎng)更多老齡人才,深化老年教育內(nèi)涵,推動(dòng)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)最具性價(jià)比的舉措。以打造高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)為抓手,還可以有效整合區(qū)內(nèi)各級(jí)各類教育資源,為區(qū)級(jí)開放大學(xué)建設(shè)搭建資源平臺(tái)。同時(shí),高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)作為社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系中的中間層級(jí),可以有效向上激勵(lì)省市一級(jí)老年大學(xué)深化高質(zhì)量老年教育改革,向下助力街道、社區(qū)老年學(xué)校成立與發(fā)展,在老年教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中發(fā)揮承上啟下的重要紐帶作用。
滿足區(qū)內(nèi)老年人群多樣化、多層次的學(xué)習(xí)需要
進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人們向往、追求美好生活成為時(shí)代主流,其中也包括老年人群。這就要求高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)更好地發(fā)揮服務(wù)功能,滿足區(qū)域內(nèi)老年人群的期待,幫助他們通過(guò)教育獲得更多的幸福感。
天津朗誦之家藝術(shù)團(tuán)邱勝國(guó)團(tuán)長(zhǎng)為老年學(xué)員做朗誦藝術(shù)與技巧培訓(xùn)
打造區(qū)內(nèi)老年人認(rèn)識(shí)世界、了解世界的窗口
國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩不安,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生改變,我國(guó)的國(guó)際地位進(jìn)一步上升,面臨的挑戰(zhàn)接踵而至,尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生之后,全球共同抗疫,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿望顯得愈發(fā)重要與迫切。為此,高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,幫助老年群體及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外時(shí)事信息和國(guó)際形勢(shì),了解世界科技前沿,認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生的新事物,以跟上時(shí)代發(fā)展,做與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代老人。
形成區(qū)內(nèi)老齡人才造血與儲(chǔ)備中心
我國(guó)目前已進(jìn)入較為深度的老齡化社會(huì),截至2020年底,60歲及以上人口超2.6億,占全國(guó)人口的18.7%,而老齡人力的開發(fā)與利用還存在巨大的發(fā)展空間。國(guó)務(wù)院辦公廳公布的數(shù)據(jù)顯示:“2015年—2020年,我國(guó)人均預(yù)期壽命從76.34歲提高到77.93歲,到2025年人均預(yù)期壽命在2020年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高1歲左右?!边@意味著老年階段壽命將持續(xù)延長(zhǎng),并且,隨著醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展,人均預(yù)期壽命還將繼續(xù)增加。高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)將助力區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題,完成為區(qū)內(nèi)老年人口賦能,培養(yǎng)老齡人才的重要使命。
幫助區(qū)內(nèi)老年人跨越“數(shù)字鴻溝”
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,“5G”“大數(shù)據(jù)”等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了“萬(wàn)物互聯(lián)”,創(chuàng)造了一個(gè)信息化的社會(huì),人們的生活、工作方式已經(jīng)悄然發(fā)生了改變,通過(guò)智能移動(dòng)終端實(shí)施各種社會(huì)活動(dòng)成為常態(tài)。但如今還有很多老年人沒有熟練掌握網(wǎng)絡(luò)生活方式,給他們的生活造成了諸多不便。高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)正是幫助本區(qū)老年群體學(xué)習(xí)掌握智能終端等新技術(shù)的使用方法,適應(yīng)新時(shí)代數(shù)字化、智能化生活方式的最有效途徑。
新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)要在區(qū)內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)作用
近年來(lái),我國(guó)老年教育事業(yè)快速向前推進(jìn),除傳統(tǒng)的老年大學(xué)外,社區(qū)、企業(yè)、高校以及遠(yuǎn)程老年教育等形態(tài)蓬勃發(fā)展,尤其是全國(guó)各地的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)如火如荼地開展,為老年教育實(shí)施提供了大量的基礎(chǔ)性設(shè)施保障。新形勢(shì)下,高質(zhì)量的區(qū)級(jí)老年大學(xué)要在區(qū)內(nèi)老年教育中發(fā)揮引領(lǐng)作用,以打造市級(jí)老年大學(xué)示范校為目標(biāo),用好自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與研究積累,為其他形態(tài)的老年教育提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)分享、人員培訓(xùn)等服務(wù)。
新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)要注重內(nèi)涵建設(shè)
截至2020年底,我國(guó)60歲及以上老年人口已超過(guò)2.6億,相比之下,老年大學(xué)(學(xué)校)的數(shù)量嚴(yán)重不足。老年人數(shù)量與學(xué)位數(shù)量的絕對(duì)差距造成了老年大學(xué)常年“一座難求”的現(xiàn)象。面對(duì)新時(shí)代新要求,老年教育學(xué)位的增加應(yīng)更多依靠社區(qū)教育完成。此外,2021年11月,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》提出,將依托國(guó)家開放大學(xué)籌建國(guó)家老年大學(xué),并且推動(dòng)部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會(huì)開放辦學(xué)。這也說(shuō)明了,國(guó)家希望通過(guò)遠(yuǎn)程教育、企業(yè)、高校等來(lái)進(jìn)一步解決老年教育學(xué)位不足的問(wèn)題。區(qū)級(jí)老年大學(xué)得以從接近極限增量建設(shè)中解脫出來(lái),應(yīng)借機(jī)更加關(guān)注自身的內(nèi)涵建設(shè),打造高質(zhì)量老年教育。一是要建設(shè)成為區(qū)屬老年教育的科學(xué)研究平臺(tái),開展生命認(rèn)知、代際關(guān)系、健康生活、互聯(lián)網(wǎng)等方向的研究;二是升級(jí)教學(xué)內(nèi)容,從以往的“以老年人興趣愛好出發(fā)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙岳夏觌A段的需求出發(fā)”,引導(dǎo)老年學(xué)員更好地適應(yīng)時(shí)代變化,滿足其多樣化的訴求。
新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)建設(shè)不僅是區(qū)級(jí)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃中的重點(diǎn)工程,也是一項(xiàng)創(chuàng)新探索,可以更好地優(yōu)化區(qū)域教育資源布局,有利于推動(dòng)體制順暢、運(yùn)行規(guī)范、開發(fā)共享、富有特色的終身教育體系形成。同時(shí),更是發(fā)揮區(qū)內(nèi)各類教育資源優(yōu)勢(shì),探索老齡人才培養(yǎng),發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
在老齡人才培養(yǎng)方面,可探索老年大學(xué)專職教師社會(huì)引進(jìn)與兼職教師共享、共育制度;與職業(yè)院校合作開發(fā)適合老年人學(xué)習(xí)與從業(yè)的職業(yè)技能特色專業(yè)與課程;與普通高校開展有關(guān)老齡群體學(xué)歷教育的研究與實(shí)踐,打通老年人學(xué)歷提升通道;與區(qū)級(jí)開放大學(xué)、老年教育機(jī)構(gòu)合作開發(fā)老齡人才遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)模式。
在助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,積極搭建區(qū)級(jí)“兩庫(kù)一中心一平臺(tái)”。“兩庫(kù)”指老齡人才信息庫(kù)與高層次老齡人才智庫(kù),為有就業(yè)需求的老年人提供指導(dǎo)、培訓(xùn),為有用人需要的單位提供老齡人才與智力支持?!耙恢行摹敝咐夏杲逃碚撗芯恐行?,開展老年教育相關(guān)理論研究,探索老年人使用智能產(chǎn)品、老年?duì)I養(yǎng)學(xué)、老年金融服務(wù)等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的拓展研究。“一平臺(tái)”指老年教育資源共享與公共服務(wù)平臺(tái),依托國(guó)家級(jí)、市級(jí)平臺(tái)整合區(qū)內(nèi)老年教育學(xué)習(xí)資源,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”。
老年教育具有公益性,多元主體參與更能保障其資金來(lái)源、軟硬件設(shè)施等相對(duì)充足,使學(xué)校運(yùn)行更加穩(wěn)定。建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué),除保障政府投入外,也要強(qiáng)化企業(yè)、高校和民間組織參與辦學(xué)的責(zé)任意識(shí),推動(dòng)多元協(xié)作主體辦學(xué)。
高校擁有優(yōu)質(zhì)的教育文化資源,是開展老年教育的重要陣地。然而,2020年,全國(guó)高校數(shù)量3005所,參與老年教育的數(shù)量?jī)H占7%,尚有巨大的空間去發(fā)掘??上驳氖?,有些高校與老年大學(xué)開創(chuàng)了合作的新模式,如長(zhǎng)青老齡大學(xué)與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建的校內(nèi)“長(zhǎng)青老齡教育學(xué)院”。
舉辦社區(qū)老年教育師資培訓(xùn)
企業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行效率高等特點(diǎn),有助于解決我國(guó)老年大學(xué)舉辦主體單一,老年教育資源供給短缺、有效供給不足等問(wèn)題,是開展老年教育不容忽視的社會(huì)力量。我國(guó)的公有企業(yè)辦老年大學(xué)已有30多年歷史,取得的社會(huì)效益是顯而易見的。
打造新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué),可以探索政府主導(dǎo)、高校支撐、企業(yè)參與的運(yùn)作模式,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成政府、高校、企業(yè)三方在師資供給、學(xué)制共建與科學(xué)研究等領(lǐng)域的合作共贏,共同開發(fā)養(yǎng)教結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老等方面的項(xiàng)目,在提高老年教育供給質(zhì)量的同時(shí),也為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。
社區(qū)老年教育是社區(qū)教育與老年教育的結(jié)合體。它既是整個(gè)老年教育的基礎(chǔ)和基石,使老年教育保有廣泛性、全民性的特征,又是社區(qū)教育不可分割的組成部分,彰顯社區(qū)教育關(guān)愛老年群體,惠及身邊百姓的效能。社區(qū)老年教育不僅在構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,同時(shí),在老齡化社會(huì)中,還是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力措施。未來(lái),我國(guó)各地的三級(jí)社區(qū)老年教育體系將進(jìn)一步深化,這是推進(jìn)教育社會(huì)公平、保障老年人權(quán)益的重要標(biāo)志,是黨和政府關(guān)心群眾切身利益、實(shí)施民生工程的重要體現(xiàn)。
目前,國(guó)內(nèi)很多城市的三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系較為健全,應(yīng)充分利用好體系內(nèi)的各級(jí)學(xué)習(xí)場(chǎng)所,打造建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué),打通高質(zhì)量老年教育的“最后一公里”。不囿于“圍墻”,考慮學(xué)員、教師的便捷性,與社區(qū)學(xué)校開展合作,設(shè)立課程點(diǎn);探索打通有合作的社區(qū)學(xué)校學(xué)員通過(guò)考試進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)老年大學(xué)繼續(xù)深造的路子;構(gòu)建區(qū)級(jí)老年大學(xué)學(xué)有所成的優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入社區(qū)學(xué)校試講—代課—任教的老齡人才回饋格局。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng),整體布局高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)建設(shè),將優(yōu)質(zhì)資源推廣到基層,把高質(zhì)量的老年教育送到社區(qū),共建共享“家門口”的老年教育。
區(qū)級(jí)老年大學(xué)是區(qū)內(nèi)老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)的場(chǎng)所,也是他們修身養(yǎng)性、生活?yuàn)蕵放c交友的平臺(tái)。老年大學(xué)不僅僅是教育服務(wù)場(chǎng)所,同時(shí)也是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)教結(jié)合的重要載體。這方面,國(guó)際上有很多國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。例如,英國(guó)以社區(qū)為主的養(yǎng)老模式是以社區(qū)為中心建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,其中就包括老年大學(xué)建設(shè);德國(guó)是世界上最早由政府設(shè)立養(yǎng)老保障的國(guó)家,其老年大學(xué)內(nèi)部多為無(wú)障礙設(shè)計(jì),充分考慮了老年人群的特點(diǎn)。我國(guó)當(dāng)前很多省市政府所在地的老年大學(xué)建設(shè)也頗具檔次,非常重視周邊環(huán)境。以浙江省老年大學(xué)為例,其選址毗鄰西湖風(fēng)景區(qū),可謂是得天獨(dú)厚的辦學(xué)環(huán)境。
新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)建設(shè)應(yīng)充分利用好自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),可以借助區(qū)級(jí)老年大學(xué)建設(shè),帶動(dòng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)供給整體質(zhì)量的提高。如,以老年大學(xué)為中心打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在內(nèi)部設(shè)計(jì)上,要考慮老年人需求,教室、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、休息室、衛(wèi)生間、食堂等功能性設(shè)施要做好無(wú)障礙設(shè)計(jì)與地面防滑處理;墻面色彩宜鮮明;工作人員辦公區(qū)域與老年學(xué)員學(xué)習(xí)、活動(dòng)的區(qū)域要來(lái)往方便、快捷;通道內(nèi)各功能區(qū)域的指引標(biāo)識(shí)要醒目;設(shè)計(jì)搭建智能化的安保系統(tǒng),建立數(shù)字化校園;各排建筑之間通過(guò)走廊連通,形成回游路線,同時(shí),校園的綠化也十分重要??傊?,新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)建設(shè)應(yīng)關(guān)注老年人對(duì)空間的需求,設(shè)計(jì)出能夠幫助老年學(xué)員獲得安全、愉悅、舒適感受的空間,這也是協(xié)助管理者提高工作效率和服務(wù)水平的有效途徑。
所謂專業(yè)化培養(yǎng),就是使受教育者對(duì)某一個(gè)領(lǐng)域的知識(shí),或者從事某一種職業(yè)所需要的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化、體系化的學(xué)習(xí),使之從入門到熟練的循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)過(guò)程。目前,相較于西方國(guó)家,我國(guó)老年教育發(fā)展時(shí)間較短,考慮到受眾群體基數(shù)大、老年教育專業(yè)人員緊缺、辦學(xué)條件與經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足等因素,老年大學(xué)大多采用課程班的學(xué)習(xí)方式,因?yàn)閷W(xué)“位”緊張,還會(huì)限制學(xué)員報(bào)課門數(shù),有學(xué)員反映這種學(xué)習(xí)體驗(yàn)更偏向于上了一個(gè)培訓(xùn)班。新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)要體現(xiàn)其不同之處,對(duì)于培養(yǎng)模式的改善與創(chuàng)新是必不可少的。
通過(guò)借鑒高等教育經(jīng)驗(yàn),高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)可嘗試與省市級(jí)老年大學(xué)合作,同研共建開發(fā)老年教育特色專業(yè),比如,將原有的課程內(nèi)容豐富、細(xì)化,分出主干課程與支撐課程,形成專業(yè)的知識(shí)體系,專業(yè)可設(shè)置三至四年的學(xué)制,學(xué)員通過(guò)修學(xué)分畢業(yè)并獲取學(xué)歷證書。需要注意的是,借鑒高等教育經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也應(yīng)充分考慮老年人的學(xué)習(xí)特點(diǎn),專業(yè)建設(shè)要貼合老年人的生活需要與關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,要開發(fā)適合老年人學(xué)習(xí)的教材。人員方面,需要建立老年大學(xué)教師崗位培訓(xùn)制度。一是做好教師上崗前的職前培訓(xùn),幫助從業(yè)人員對(duì)老年教育的運(yùn)作模式、老年人的生理、心理特點(diǎn)等內(nèi)容有基本了解。二是要注意提升老年教育師資隊(duì)伍的總體水準(zhǔn),不定期開展相關(guān)培訓(xùn),以提升教師素質(zhì),使其跟上時(shí)代步伐??梢圆捎谜衅感问轿丈鐣?huì)上各行各業(yè)優(yōu)秀人才到老年大學(xué)任職。新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)建設(shè)還應(yīng)該關(guān)注老齡人力資源的開發(fā)與利用,幫助政府進(jìn)行相關(guān)研究,嘗試與企事業(yè)單位開展合作,為畢業(yè)學(xué)員提供再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),密切同區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校的聯(lián)系,推動(dòng)老齡人才成為服務(wù)社會(huì)的重要力量。
依靠政府力量辦老年大學(xué)的“中國(guó)模式”已被國(guó)際老年大學(xué)協(xié)會(huì)確認(rèn)并推廣。中國(guó)的老年大學(xué),必定要承載著中國(guó)特色老年文化與中國(guó)特色老年教育理念的精髓,面向世界、交流分享、博采眾長(zhǎng)。
新時(shí)代高質(zhì)量區(qū)級(jí)老年大學(xué)建設(shè)要順應(yīng)國(guó)際老年教育發(fā)展趨勢(shì),搭建國(guó)際化的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)平臺(tái),嘗試與國(guó)際老年大學(xué)協(xié)會(huì)合作,將學(xué)校打造成為國(guó)際老年大學(xué)的游學(xué)點(diǎn),吸引世界各地的老年學(xué)員“走進(jìn)來(lái)”,也讓我國(guó)的老年學(xué)員“走出去”。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)老年大學(xué)在教研、科研上的合作交流,開發(fā)數(shù)字化的老年教育教學(xué)資源,促進(jìn)中國(guó)與世界老年教育信息的對(duì)接,培養(yǎng)具有全球視野的老齡人才。