文 中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室

中央生態(tài)環(huán)境保護督察是習近平總書記親自謀劃親自部署親自推動的黨和國家重大體制創(chuàng)新和重大改革舉措，是習近平生態(tài)文明思想重大原創(chuàng)性成果和制度性保障。習近平總書記高度重視、十分關心，在每個關鍵環(huán)節(jié)、每個關鍵時刻，掌舵定向、引領前行，親自審閱每一批督察工作安排、督察報告、整改方案和整改落實情況，為深入開展督察提供了方向指引和根本遵循。

2015年年底，對河北省開展督察試點。到2018年，完成第一輪督察全覆蓋，并對20個?。▍^(qū)）開展“回頭看”。2019年，啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。到2022年，分六批對31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團、2個國務院部門、6家中央企業(yè)開展督察，圓滿完成第二輪督察任務。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟平穩(wěn)運行、民生保障、常態(tài)化疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護。在督察工作實踐中，著重把握以下做法：一是牢牢把握政治方向。督察堅持把貫徹落實習近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務，把習近平總書記關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示的落實情況作為重中之重，深刻認識到“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是堅持服務大局。胸懷“國之大者”，深刻把握新形勢新任務新要求，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)保要求落實情況，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展從大局思考、謀劃和推進督察工作。三是堅持嚴的基調和問題導向。保持戰(zhàn)略定力，敢于直面問題，敢于頂住壓力，敢于動真碰硬，把問題查準查實查透，深挖背后的原因和責任，傳導壓力，壓實責任，推動解決。四是精準科學依法督察。始終聚焦中央關心、社會關注、群眾關切的重點領域，盯住普遍性、系統(tǒng)性和人民群眾反映強烈的突出問題，努力為被督察對象畫準像。推動出臺并嚴格落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》，配套制定110個制度規(guī)范和模板范式，使督察有章可循，確保督察結果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。五是緊盯問題強化整改。加強調度、盯辦、督導和信息公開，強化“督”與“被督”的協(xié)調聯(lián)動，抓好整改“后半篇文章”，形成閉環(huán)管理。

近年來，督察深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，取得“中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問題”的顯著成效，實現(xiàn)很好的政治效果、經(jīng)濟效果、環(huán)境效果和社會效果。

一是推動習近平生態(tài)文明思想得到貫徹落實。通過督察推動，習近平生態(tài)文明思想更加深入人心，習近平總書記關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示得到堅決貫徹落實，“綠水青山就是金山銀山”理念成為全黨全社會的高度共識，各地區(qū)各部門對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重視程度顯著提高。

二是壓實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護主體責任和第一責任人責任進一步強化，各省份普遍成立由黨政主要負責同志擔任組長的督察領導小組或督察整改領導小組，省級黨委常委會會議、政府常務會議多次研究部署生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，推動落實“黨政同責”“一崗雙責”，措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有。

三是切實解決一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。緊密結合被督察對象實際，緊緊聚焦生態(tài)環(huán)境領域的突出矛盾和重大問題，解決了一大批長期想解決而未能解決的問題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。截至2022年上半年，第一輪督察和“回頭看”整改方案明確的3294項整改任務，總體完成率近96%。第二輪前三批整改方案明確的1227項整改任務，已完成近60%。第四、第五、第六批督察整改正在積極有序推進。兩輪督察共受理轉辦群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報28.7萬件，已辦結或階段辦結28.6萬件。

四是促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。督察重點關注立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展情況，推動各地堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。被督察對象以督察整改為契機，圍繞服務區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，“兩高”項目盲目發(fā)展勢頭得到一定遏制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益多贏。