■ 李鴿 師廣華 張志遠(yuǎn)

一、研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采購(gòu)管理這一職能內(nèi)涵發(fā)生了很大的變化，各類企業(yè)、政府等組織對(duì)于采購(gòu)職能的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了“購(gòu)買—采購(gòu)—供應(yīng)”等主要的發(fā)展階段，采購(gòu)管理戰(zhàn)略目標(biāo)從傳統(tǒng)注重產(chǎn)品本身和價(jià)格，開始向采購(gòu)過程、供需關(guān)系、外部資源和供應(yīng)績(jī)效上側(cè)重。與此同時(shí)，采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響越來越重要。Spina 等（2013）將采購(gòu)管理和供應(yīng)鏈管理進(jìn)行了辨析，并指出采購(gòu)管理是供應(yīng)鏈管理中面向供應(yīng)端的重要環(huán)節(jié)。采購(gòu)管理也因行業(yè)、企業(yè)類型的不同，有不同的側(cè)重。本文將以軍工企業(yè)為例，探討軍工企業(yè)采購(gòu)管理方面的問題并提出對(duì)策建議，以期幫助軍工企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、快捷、高質(zhì)量、低成本的采購(gòu)，進(jìn)而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、軍工企業(yè)采購(gòu)管理中存在的問題

軍工企業(yè)由于所處行業(yè)的特殊性，逐漸行程采購(gòu)的物資品種多、批次多、數(shù)量少，對(duì)采購(gòu)物資質(zhì)量要求高，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)要求嚴(yán)格的采購(gòu)特點(diǎn)。同時(shí)，物資采購(gòu)計(jì)劃臨時(shí)變化大，供采購(gòu)人員正常開展業(yè)務(wù)的時(shí)間短，交付時(shí)間要求嚴(yán)格。在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)軍工企業(yè)的物資采購(gòu)模式進(jìn)行優(yōu)化，從而完成對(duì)成本的有效控制，保證軍工企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行非常有必要。目前，我國(guó)軍工企業(yè)采購(gòu)管理存在以下三方面問題：

（一）采購(gòu)審批流程復(fù)雜，效率低

軍工企業(yè)基本屬于國(guó)企、央企背景，采購(gòu)工作從采購(gòu)組織開始提交需求申請(qǐng)，采購(gòu)部門領(lǐng)導(dǎo)審批，到財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門以及單位主管領(lǐng)導(dǎo)的審批，審批通過后，采購(gòu)部門開始執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃、簽訂合同、到貨驗(yàn)收、財(cái)務(wù)付款的一個(gè)采購(gòu)?fù)暾倪^程中，涉及的采審批流程長(zhǎng)、涉及部門眾多。在具體項(xiàng)目推進(jìn)的過程中，層層審批，層層推進(jìn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都需要一定的時(shí)間溝通、解釋、協(xié)調(diào)，難免會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)、停頓現(xiàn)象，直接導(dǎo)致項(xiàng)目整體推進(jìn)時(shí)間難以把控，效率低下。

（二）整體成本不好把控

在軍工企業(yè)里，每個(gè)部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目、工作內(nèi)容不同，每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)涉及采購(gòu)，而所需要的單品數(shù)量少，采購(gòu)業(yè)務(wù)分散，難以形成集中批量采購(gòu)。同時(shí)，直接負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員比較分散，有時(shí)采購(gòu)任務(wù)下的很急，需要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行交付，在與供應(yīng)商的議價(jià)談判中沒有優(yōu)勢(shì)；軍工企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求更為嚴(yán)格，進(jìn)而在原材料的制作上也提出更高的要求，上述都是容易造成較高的采購(gòu)成本。

（三）供應(yīng)商選擇單一，物資質(zhì)量、及時(shí)性無法保證

軍工企業(yè)采購(gòu)的產(chǎn)品最終都是用于國(guó)防事業(yè)，需求的物資相對(duì)普通行業(yè)來說要求更為嚴(yán)格，在考核供應(yīng)商時(shí)，質(zhì)量、及時(shí)交付成為重中之重。然而，在實(shí)際工作中，有時(shí)可供選擇的采購(gòu)供應(yīng)商名錄極少，只有幾個(gè)甚至一個(gè)合格供應(yīng)商。供應(yīng)商產(chǎn)品在交付過程中，驗(yàn)收項(xiàng)目包含了設(shè)備本身功能性、指標(biāo)的有效性、設(shè)備資料的完備性等多個(gè)較為嚴(yán)格的驗(yàn)收項(xiàng)目，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)首次驗(yàn)收不通過的情況。此外，近年來，各行業(yè)受疫情影響較大，疫情嚴(yán)峻的時(shí)候，供應(yīng)商的備貨、物流都收到了很大的挑戰(zhàn)。這使得物資在質(zhì)量、供應(yīng)周期上有時(shí)難以保證。

三、優(yōu)化軍工企業(yè)采購(gòu)管理的對(duì)策建議

每一個(gè)問題的產(chǎn)生都是由多個(gè)因素造成的。結(jié)合行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，本文從以下方面提出對(duì)策：

（一）分類整合采購(gòu)業(yè)務(wù)，優(yōu)化采購(gòu)流程

通過對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目分類、固定采購(gòu)人員兩方面進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，由采購(gòu)人員進(jìn)行項(xiàng)目全過程控制管理兩方面，對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行優(yōu)化，建立以項(xiàng)目為主的采購(gòu)管理模式。

首先對(duì)企業(yè)里所有需要采購(gòu)的物資根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行分類整合；在工作人員安排上，將采購(gòu)任務(wù)分類進(jìn)行業(yè)務(wù)劃分，一類項(xiàng)目的采購(gòu)業(yè)務(wù)由一個(gè)固定的采購(gòu)人員負(fù)責(zé)，明確責(zé)任到部門、到個(gè)人。由采購(gòu)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程控制管理，從需求計(jì)劃、詢價(jià)、采購(gòu)等各采購(gòu)環(huán)節(jié)和到貨驗(yàn)收調(diào)配的集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)控和分析。加強(qiáng)采購(gòu)信息匯總與反饋，采購(gòu)人員及時(shí)與各項(xiàng)目方進(jìn)行溝通。結(jié)合業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，給與合理的授權(quán)，以減少溝通層級(jí)。這樣，在企業(yè)內(nèi)部可以提高溝通效率，在面對(duì)供應(yīng)商談判，可以提升采購(gòu)人員在談判過程中的地位和議價(jià)能力，從而以更便宜的價(jià)格來有效的降低成本，得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從整體效應(yīng)上，降低企業(yè)整體的人力、物力成本。

（二）完善采購(gòu)人員的激勵(lì)、考核、約束機(jī)制

采購(gòu)組織是整個(gè)采購(gòu)管理執(zhí)行效果的關(guān)鍵，所以要完善對(duì)采購(gòu)人員的管理。

要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)指導(dǎo)，理順采購(gòu)過程控制的邏輯，幫助采購(gòu)組織建立、規(guī)范采購(gòu)管理機(jī)制。在以項(xiàng)目為主的采購(gòu)管理模式下，每個(gè)固定的采購(gòu)人員在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，擁有一定的權(quán)力。所以，在賦予權(quán)力的同時(shí)，也要建立相應(yīng)的考核和約束機(jī)制。應(yīng)從及時(shí)性、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量等多個(gè)維度建立全面的考核體系。在約束方面，在合理授權(quán)的同時(shí)，要給與權(quán)力約束，要從制度上有一定的約束，比如：建立采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)與供應(yīng)商的緊密聯(lián)系，優(yōu)化供應(yīng)商管理體系

企業(yè)能否順利開展采購(gòu)工作，與供應(yīng)商的綜合能力有著密切的關(guān)系。因此，建立科學(xué)、合理的供應(yīng)商準(zhǔn)入體系，擴(kuò)大供應(yīng)商的準(zhǔn)入數(shù)量，逐步完善對(duì)供應(yīng)商的綜合評(píng)定，將供應(yīng)商的選擇與評(píng)價(jià)納入整個(gè)采購(gòu)流程。在供應(yīng)商選擇上，應(yīng)從質(zhì)量、交貨時(shí)間、配合度、價(jià)格、付款方式、研發(fā)能力、企業(yè)規(guī)模等七個(gè)維度多個(gè)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；在供應(yīng)商考核實(shí)施的過程中，要明確告知供應(yīng)商，加強(qiáng)供應(yīng)商的參與，雙方建立緊密的合作關(guān)系。供應(yīng)商管理制度方面，明確各部門的職責(zé)，分別對(duì)供應(yīng)商的多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控。比如：項(xiàng)目需求方，確認(rèn)技術(shù)要求；質(zhì)量部門負(fù)責(zé)質(zhì)量保障，健全質(zhì)量保障體系；采購(gòu)部門負(fù)責(zé)價(jià)格、交付、服務(wù)等方面。與此同時(shí)，可逐步建立對(duì)供應(yīng)商的激勵(lì)、輔導(dǎo)、淘汰機(jī)制。

四、結(jié)束語(yǔ)

采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響越來越重要，探討軍工企業(yè)采購(gòu)管理方面的問題并提出對(duì)策建議，與此同時(shí)，建議企業(yè)管理層要重視采購(gòu)管理的問題。從戰(zhàn)略度角對(duì)采購(gòu)管理工作進(jìn)行完善，以幫助軍工企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、快捷、高質(zhì)量、低成本的采購(gòu)，進(jìn)而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。