文/中共常州市武進區(qū)委黨校 李菁

基層黨校是培養(yǎng)黨的領導干部的主渠道。為充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，基層黨校要堅持“黨校姓黨”的基本原則全面開展黨建工作，貫徹落實黨建工作總體要求，夯實黨的事業(yè)發(fā)展基礎。從基層黨校黨建工作現(xiàn)狀來看，仍然面臨著對黨建工作認知片面、黨建工作方式落后、黨建活動內容單一以及黨務工作力量薄弱的困境，阻礙著黨建工作水平的提升。在此形勢之下，中共常州市武進區(qū)委黨?？v深推進黨建“書記項目”，破解基層黨建工作困境，取得了一定成效。

一、加強基層黨校黨建工作的重要意義

（一）有助于堅定理想信念。近年來，在日益復雜的國際國內社會發(fā)展形勢下，部分基層黨員干部的思想包袱加重，在工作中出現(xiàn)不敢為、不能為、不愿為的不良傾向，甚至有個別黨員干部墜入違法亂紀的深淵。這主要源于部分黨員干部理想信念發(fā)生動搖，缺少思想、行為層面的有力約束，而加強基層黨校黨建工作可以有效改善這一現(xiàn)狀。通過在黨建工作中全面落實思想政治教育培訓機制，能夠彌補黨員干部素質短板，堅定黨員干部的理想信念，豐富黨員干部的理論知識，提升黨員干部抵制腐敗的能力，從而發(fā)揮出黨員干部的帶頭作用，夯實黨的事業(yè)發(fā)展基礎。

（二）有助于強化執(zhí)政本領。隨著基層黨校事業(yè)的快速發(fā)展，多數(shù)青年黨員干部在黨校內學習成長，為基層黨建工作注入了鮮活力量。新時期，基層黨員干部面臨更加復雜多樣的執(zhí)政環(huán)境，使得部分黨員干部出現(xiàn)政治不堅定、思想不純潔等問題，加之自身工作能力較差，很難勝任為人民服務的工作。而加強基層黨校黨建工作，能夠引導更多的黨員干部向基層流動，幫助黨員干部排除思想困惑，使其掌握更多的工作方式方法，強化黨員干部在基層工作中的執(zhí)政本領。

（三）有助于落實從嚴治黨。基層黨校是各級干部學習理論知識、接受黨性教育的重要陣地，加強基層黨校黨建工作能夠發(fā)揮出基層黨校的政治優(yōu)勢，確保黨中央的決策部署落實到位，使各級干部始終在黨中央的領導下開展工作?；鶎狱h校始終保持與黨的事業(yè)同步發(fā)展，通過開展基層黨建工作，使黨員干部及時更新工作理念，學習先進方法，從而保證基層黨組織工作的先進性。同時，基層黨校黨建工作一向強調黨員干部素質教育培訓，通過持續(xù)開展政治理論學習提高黨員干部政治覺悟，為落實從嚴治黨奠定基礎，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、基層黨校黨建工作面臨的困境

（一）對黨建工作認知片面。新形勢下，基層黨校承擔著學科建設、干部培訓和黨員隊伍素質提升的重任。但是，個別基層黨校領導干部未能正確認識黨建工作與黨課主業(yè)之間的聯(lián)系，錯誤地認為黨建工作需要投入大量人力物力，影響黨校主課主業(yè)的開展。受個別黨校領導干部錯誤認知的影響，教職工普遍認為黨建工作無關自身發(fā)展，在黨建活動中敷衍了事，造成黨建工作難以在黨校內部長效開展。

（二）黨建工作方式落后?；鶎狱h校一向十分重視黨建工作，通過制定和落實黨建工作方案，始終將黨建工作視為黨校工作的重心。但是，部分基層黨校黨建工作缺乏創(chuàng)新方式，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的實地課程授課方式，削弱了青年黨員干部參與理論學習的積極性。在黨建工作中，黨校習慣采用灌輸式的理論課程教學方式，定期開展枯燥的講座、讀書筆記等活動，不重視教育培訓內容更新，使得理論學習收效欠佳。

（三）黨建活動內容單一?；鶎狱h校在黨建工作中將上級黨組織和部門下發(fā)的年度黨建工作任務作為主要目標，組織基層黨員干部學習上級文件和會議精神，導致黨建活動內容過于單一，局限于政治維度的說教。大部分基層黨校的組織生活較為平淡，缺乏黨建項目、黨日活動、基層服務等方面的創(chuàng)新，黨建工作內容陳舊，降低了對黨員干部參與黨建活動的吸引力。

（四）黨務工作力量薄弱?；鶎狱h校不僅要在校內開展黨建工作，還要指導基層企事業(yè)單位開展黨建工作，這就需要基層建設一支專門負責開展黨建工作的黨務工作隊伍。但是，從當前基層黨校的黨務工作人員配置上來看，黨建工作一般由非專業(yè)的辦公室人員負責，導致黨務工作隊伍力量薄弱。同時，青年黨員占比不高，在黨建工作中仍以年齡偏大的黨員干部為主，使得黨建工作創(chuàng)新性不足。

三、加強基層黨校黨建工作的建議

為破解基層黨建工作困境，中共常州市武進區(qū)委黨校貫徹落實基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，從強化基層黨組織書記抓黨建“第一責任人”入手，推進黨建工作改革創(chuàng)新。

（一）夯實黨建工作基礎，促使黨建落地生根?；鶎狱h校黨建工作要以高素質的領導班子、完善的責任體系以及健全的管理制度為基礎，確保黨建工作持續(xù)深入開展，調動起基層黨員干部參與黨建工作的積極性，形成基層黨校長效開展黨建工作的良好局面。具體建議如下：

1.建設領導班子?；鶎狱h校要重視領導班子建設，著力打造一支理想信念堅定、道德情操高尚、工作作風優(yōu)良的領導班子，提高黨性修養(yǎng)和領導能力。黨校定期對領導班子成員開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要求領導班子牢固樹立“四個意識”，積極開展批評與自我批評，提高自身政治覺悟。此外，黨校領導班子要深入研究學習黨的理論和政策法規(guī)，以身作則落實民主制度，在黨建工作中不斷提高領導班子的決策水平。如中共常州市武進區(qū)在開展基層黨組織的“書記項目”中，要求各基層黨組織書記要親力親為、一抓到底，以黨組織書記為領導核心切實把基層黨建“書記項目”打造成“一把手”精品工程。

將37.5 g漂洗后的凹凸棒石（attapulgite, APT）分別加入到500 g碳酸鈉溶液中（碳酸鈉溶液的濃度分別控制為0.075wt%、0.225wt%、0.375wt%、0.525wt%），混合均勻后，在 350 r/min、80℃下攪拌2 h，然后在離心機上進行固液分離（8 000 r/min，5 min），棄去上層清液，將離心管中的固體取出，于60℃真空烘干至恒重，粉碎過200目篩后即得到鈉化凹凸棒石（APT-Na）。

2.完善黨建責任體系?；鶎狱h校要在黨建工作中落實責任體系，制定支部書記、班子成員在黨建工作中的責任清單，建立黨建工作主體和責任明晰的工作機制。黨校支部書記每年至少召開一次黨員大會，部署黨建工作的開展。黨校在黨建責任體系中要配套實施黨建工作考核辦法，每年度都要考核全體黨員對黨建責任清單的完成情況，對考核不合格的黨員約談、問責，要求在限期內改正。如中共常州市武進區(qū)委黨校在長期開展的“書記項目”中落實責任體系，明確“書記項目”責任在書記，關鍵靠書記，切實推動基層黨組織書記“一把手”扛起“第一責任”、抓牢“第一政績”，當好“一線總指揮”。

3.健全黨建工作制度?；鶎狱h校要加強黨建工作制度建設，監(jiān)督約束黨建工作落實到位。一是黨支部書記落實“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，要求黨支部書記做好對上述職、對下評議與考核工作，樹立黨建工作良好導向，提高領導班子黨建工作能力。二是基層黨校要堅持實施民主集中制，針對黨校重大事項做到集體研究和決策，及時公示黨支部會議決定內容，避免出現(xiàn)權力集中化。三是基層黨校要實施公開黨務制度，組織全體黨員公開承諾和踐諾在崗位履職、幫扶群眾、遵紀守法等方面的作為，保證黨員干部盡職盡責完成工作任務。四是基層黨校要落實評估激勵制度，針對黨建工作建立系統(tǒng)的評估機制。以中共常州市武進區(qū)委黨校開展的“書記項目”為例，設立年度“優(yōu)秀項目獎”，對優(yōu)秀項目申報成功單位進行表彰和資金獎勵，并在年度目標責任制考核中給予分的加分，引導各項目實施單位提高項目參與的積極性。

（二）創(chuàng)新黨建工作方式，推進黨建提質增效?；鶎狱h校要圍繞黨建促發(fā)展的中心任務開展黨員干部教育培訓工作，制定全年培訓計劃，組織開展多樣化的教育培訓活動，創(chuàng)新理論學習方式，充分發(fā)揮基層黨校在理論宣講與主題實踐中的優(yōu)勢。具體建議如下：

1.開展黨性教育。基層黨校要對黨員干部開展黨性教育，通過重溫入黨誓詞、升國旗、國旗下演講、參觀紀念館、觀看專題片等教育活動，錘煉黨員干部的黨性修養(yǎng)。如中共常州市武進區(qū)委黨校把加強主體班次黨性教育列為“書記項目”，按照紅色導向設置“黨性教育單元”，深入開展理想信念教育、黨史國史教育等。

2.開展理論宣講?；鶎狱h校要選派優(yōu)秀教師深入各個基層單位開展講黨課活動，使基層黨員深入理解“兩學一做”，要求參與學習的黨員在規(guī)定時間內完成黨課學習。

3.創(chuàng)新“微黨?！?。基層黨校要利用信息化技術打造“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工程，通過基層黨校網(wǎng)站、黨校微信公眾號等現(xiàn)代化的信息交流手段，創(chuàng)建全天候網(wǎng)絡黨性教育平臺，推進黨建工作方式創(chuàng)新發(fā)展。基層黨校要利用互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)勢開發(fā)“微黨?！盇PP，搭建起基層微平臺，使微平臺面向全體基層黨員干部開展黨建工作。如，基層黨校利用“微黨?！遍_展在線培訓，方便黨員干部登錄APP自主選擇學習課程，完成在線課程答疑和考核，促使黨員干部充分利用碎片化的時間接受教育培訓，提高黨建工作實效性。以中共常州市武進區(qū)委黨校黨建為例，運用科技手段建設“武進干部云學堂”管理系統(tǒng)，設置簽到、簽退、評價功能，采用線上考核方式。

4.利用新媒體渠道?；鶎狱h校要借助新媒體渠道拓展宣傳教育渠道，形成線上線下一體化的教育平臺，豐富教育培訓形式。如，基層黨?？梢岳镁W(wǎng)站、微信公眾號推送紅色故事、優(yōu)秀黨課視頻、黨建課堂直播等資源，使黨員干部通過新媒體渠道接受教育培訓。

（三）豐富黨建活動內容，激發(fā)黨建活力生機?；鶎狱h校要與時俱進創(chuàng)新黨建工作理念，全面開展多元化的黨建活動，增強黨建工作對基層黨員干部的吸引力，打造黨建工作品牌形象。具體建議如下：

2.開展“評星定格”活動?；鶎狱h校在黨員干部中開展“評星定格”活動，對黨員干部政治思想、業(yè)務素質、工作作風、組織紀律、廉潔自律等方面進行評定，綜合考察每個黨員的黨性修養(yǎng)，激勵黨員干部發(fā)揮出模范帶頭作用。

3.深入基層開展活動?；鶎狱h校領導班子要帶領全體黨員干部走出校門，深入各基層部門、區(qū)鎮(zhèn)、村委會開展黨日活動，為基層單位黨建工作提供一對一的指導和服務?；鶎狱h?？梢蚤_展訪問困難黨員、學習身邊榜樣、讀紅色經(jīng)典等活動，突出黨建活動的政治屬性，使各項活動緊緊圍繞黨建中心工作開展。

4.創(chuàng)建特色品牌活動?；鶎狱h校要組織有創(chuàng)意的黨日活動，如“凝聚戰(zhàn)‘疫’紅色力量”“星火燎原映初心”“黨史知識圖片展”等，使黨日活動更加貼近于實際形勢，具有強烈的感召力，從而打造出基層黨校黨建工作品牌形象。以中共常州市武進區(qū)委黨校開展的“書記項目”為例，各級黨組織書記注重固化“書記項目”實踐成果，推動項目品牌化、精品化，努力把每一個“書記項目”都打造成精品，持續(xù)釋放黨建引領發(fā)展的“紅色引擎”效應。截至目前，武進區(qū)黨建服務已經(jīng)有“紅色物業(yè)”“南風紅盟”“先鋒領航”“紅藍星”“黨建引領、服務群英”“老崔說事”“星火互聯(lián)”等47個服務品牌。

（四）加強黨建隊伍建設，讓黨建永葆青春?；鶎狱h校要重視黨建工作隊伍建設，貫徹執(zhí)行機關黨建責任制，建設一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強、工作作風過硬的黨建工作隊伍。具體建議如下：

1.基層黨校要加強支委力量建設，優(yōu)化調整支委隊伍結構，將綜合能力強的年青黨員吸收到黨支部中，鼓勵其對黨建工作出謀劃策，增添新意。

2.基層黨校要對年輕教職工骨干進行細致考察，形成黨建工作隊伍梯隊，為黨建項目的長期開展提供工作隊伍保障。

3.基層黨校要組織黨建工作隊伍到省市黨校學習，積累工作經(jīng)驗，進而打開年輕黨員的工作思路，提高基層黨校的黨建工作水平。以武進團區(qū)委黨支部開展的鄉(xiāng)村振興“書記項目”為例，組織青年黨員成立“武青檸帶貨團”，開展“四季武進”公益助農(nóng)直播，充分發(fā)揮青年黨員的帶頭的作用，面向社會宣傳推介全區(qū)特色農(nóng)文旅產(chǎn)品。

四、結語

綜上所述，基層黨校要全面推進黨建工作的長期開展，充分發(fā)揮出黨校的政治優(yōu)勢，對基層黨員干部開展教育培訓工作，全面提升黨員干部的黨性修養(yǎng)，確保黨建工作取得實效。同時，要積極應對黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，通過夯實黨建工作基礎、創(chuàng)新黨建工作方式、豐富黨建活動內容以及加強黨建隊伍建設，形成完善的黨建工作機制，不斷提高黨校黨建工作水平。