本刊記者 張亞敏
9月9日,國家林業(yè)和草原局發(fā)布第二次全國古樹名木資源普查結(jié)果。結(jié)果顯示,全國普查范圍內(nèi)的古樹名木共計508.19 萬株,包括散生122.13 萬株和群狀386.06 萬株。散生古樹名木中,古樹121.4865萬株、名木5235 株、古樹且名木1186 株;群狀古樹分布在18585 處古樹群中。分布在城市的有24.66 萬株,分布在鄉(xiāng)村的有483.53 萬株。
古樹名木資源最豐富的省份是云南,超過100 萬株,陜西、河南、河北超過50 萬株,浙江、山東、湖南、內(nèi)蒙古、江西、貴州、廣西、山西、福建超過10 萬株。
據(jù)統(tǒng)計,全國散生古樹的樹齡主要集中在100 至299年間,共有98.75 萬株,占81.2%;樹齡在300至499年的有16.03 萬株,占13.2%;樹齡在500年以上的有6.82 萬株,占5.6%,其中1000年以上的古樹有10745 株,5000年以上的古樹有5 株。
全國散生古樹名木中數(shù)量較多的樹種有樟樹、柏樹、銀杏、松樹、國槐等。按長勢情況分,正常103.73 萬株,衰弱15.77 萬株,瀕危2.63 萬株。
黨中央高度重視古樹名木保護(hù)。2015年4月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,要求“切實保護(hù)珍稀瀕危野生動植物、古樹名木及自然生境”。2019年,全國人大常委會修訂《森林法》,將保護(hù)古樹名木列為專門條款,成為國家依法保護(hù)古樹名木的里程碑。
2001年,全國綠化委員會辦公室組織開展了第一次全國古樹名木資源普查。2015年開始,為進(jìn)一步摸清全國古樹名木分布和保護(hù)管理情況,科學(xué)指導(dǎo)和推進(jìn)保護(hù)工作,全國綠化委員會在全國范圍內(nèi)組織開展了第二次古樹名木資源普查。2020年10月,經(jīng)過為期5年多的外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)整理和專題調(diào)研,以及兩輪數(shù)據(jù)復(fù)核,形成了普查結(jié)果報告。2020年底,全國綠化委員會辦公室組織專家對普查結(jié)果報告進(jìn)行了評審論證,專家組一致認(rèn)為本次普查數(shù)據(jù)真實可信,基本反映了我國古樹名木資源現(xiàn)狀。
據(jù)了解,為給本次普查提供技術(shù)支撐,國家林業(yè)和草原局制定了《古樹名木鑒定規(guī)范》和《古樹名木普查技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)了古樹名木資源信息管理系統(tǒng),建立了由國家督查、省抽查、縣自查組成的三級質(zhì)量控制體系,完善了古樹名木資源普查、建檔工作質(zhì)量管理、技術(shù)責(zé)任等制度。普查數(shù)據(jù)上報后,各省級綠化委員會會同有關(guān)單位組成質(zhì)量檢查驗收組,對市縣普查數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、驗收。全綠委辦對各省上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面的檢查、入庫和匯總分析,校驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
根據(jù)普查技術(shù)規(guī)范,分布在自然保護(hù)區(qū)和國有原始林區(qū)中的古樹,按照《森林法》《自然保護(hù)區(qū)條例》和天然林保護(hù)相關(guān)政策規(guī)定管理,沒有納入本次普查范圍。因此,本次普查的范圍包括31 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),不包括自然保護(hù)區(qū)和東北、內(nèi)蒙古、西南、西北國有林區(qū)以及臺灣省和香港、澳門特別行政區(qū)。本次普查對散生古樹名木進(jìn)行了每木調(diào)查,對其樹齡、分布、權(quán)屬、生長勢、相關(guān)歷史文化信息作了詳細(xì)登記;對群狀古樹一般只統(tǒng)計了古樹數(shù)量,沒有做每木調(diào)查。
國家林草局生態(tài)司(全綠委辦)司長張煒表示,通過本次資源普查,基本查清了全國古樹名木資源本底狀況,建立了古樹名木資源管理檔案和數(shù)據(jù)庫。為了切實保護(hù)好珍貴的古樹名木資源,下一步,國家林業(yè)和草原局將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,積極運用本次普查成果,著力抓好以下幾個方面的工作:
一是加強(qiáng)保護(hù)管理。在此次普查形成的古樹名木資源管理檔案和資源數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,適時開展古樹名木資源補(bǔ)充調(diào)查,建立全國古樹名木保護(hù)管理“一張圖”,對古樹名木實行掛牌保護(hù)。嚴(yán)格落實管護(hù)責(zé)任制,確定管護(hù)主體,壓緊壓實管護(hù)責(zé)任。加大日常巡查巡護(hù)力度,堅決打擊破壞古樹名木的違法犯罪行為。
二是實施搶救復(fù)壯。針對普查中發(fā)現(xiàn)的長勢衰弱和瀕危古樹名木,積極指導(dǎo)推動各地及時開展搶救復(fù)壯,促進(jìn)古樹名木健康生長。
三是完善法律法規(guī)。加快出臺國務(wù)院古樹名木保護(hù)的行政法規(guī),推進(jìn)《森林法實施條例》修訂工作,進(jìn)一步細(xì)化古樹名木保護(hù)法律責(zé)任,形成依法保護(hù)古樹名木的長效機(jī)制。
四是加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合此次全國古樹名木資源普查結(jié)果發(fā)布,組織開展古樹名木保護(hù)科普宣傳周活動,以圖片展、宣傳片、專題報道、普法活動、推出古樹游線、打造古樹公園等形式,講好古樹名木故事,增強(qiáng)全社會保護(hù)古樹名木意識和熱情,引導(dǎo)全社會共同參與和監(jiān)督,形成古樹名木保護(hù)的合力。