黑龍江省同江市依托農(nóng)村公路讓赫哲族文化“走出來(lái)”、黑河市愛(ài)輝區(qū)打通了旅游“微循環(huán)”、佳木斯市湯原縣的“路長(zhǎng)制”讓條條農(nóng)村公路有人管……近年來(lái),黑龍江省各地市在“四好農(nóng)村路”協(xié)調(diào)發(fā)展、養(yǎng)護(hù)理念創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等方面取得了亮眼的成績(jī)。
三江沃野,山水縱橫。沿著同撫公路驅(qū)車向北行駛,就來(lái)到了同江市八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村。放眼望去,碧波如鏡的八岔河宛如一條玉帶,從黑黝黝的大地上蜿蜒流過(guò),映襯著八岔村——這個(gè)古老的少數(shù)民族赫哲族鄉(xiāng)民的居住地之一。近年來(lái),同江市政府加大公路建設(shè)投資,先后投資4098.6萬(wàn)元改擴(kuò)建赫哲通鄉(xiāng)農(nóng)村公路19.325公里,打通了赫哲族民族風(fēng)俗旅游之路,更打通了赫哲族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道。
此外,為了打造以農(nóng)村公路為紐帶的“一軸四環(huán)”旅游品牌,同江市還在養(yǎng)護(hù)管理上實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù),開(kāi)展香化美化種植,與旅游特色產(chǎn)業(yè)相得益彰,吸引了大批游客,帶動(dòng)餐飲及旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入近千萬(wàn)元。
通達(dá)便利的“四好農(nóng)村路”使得原本閉塞的赫哲族文化能夠“走出來(lái)”,隨著旅游業(yè)的發(fā)展、各地游客的增多,越來(lái)越多的人了解了赫哲族文化,使得赫哲族文化走向了全國(guó)乃至世界。
從坑坑洼洼的泥土路到平坦的瀝青路,現(xiàn)如今,在黑河市愛(ài)輝區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村屯,一條條公路穿城入村,一座座橋梁跨越河流,讓人深深感受到愛(ài)輝區(qū)的快速發(fā)展與巨大變化,展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的美好圖景。近年來(lái),愛(ài)輝區(qū)按照黑龍江省委、省政府打造“醉美龍江331邊防路”沿線旅游景區(qū)的部署,加快將農(nóng)村公路建設(shè)由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,由功能型向服務(wù)型延伸,結(jié)合“美麗農(nóng)村路”建設(shè)示范環(huán)線3條、全長(zhǎng)97公里,其中鄉(xiāng)道004線額泥河至新生鄉(xiāng)段50.344公里,縣道301線新生鄉(xiāng)至泡子沿村段46.656公里,形成了國(guó)道331線丹阿公路“不走回頭路”的閉合環(huán)線。在環(huán)線公路兩側(cè)修建總占地面積2.7萬(wàn)平方米的綜合性服務(wù)區(qū)5處,建有汽車營(yíng)地、停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、文化長(zhǎng)廊、農(nóng)副產(chǎn)品展示區(qū)等設(shè)施,打造集休閑、娛樂(lè)、觀光、少數(shù)民族特色文化展等服務(wù)功能于一體的交旅融合示范路,全面提升農(nóng)村公路綜合服務(wù)水平,為鄉(xiāng)村全面振興當(dāng)好先行。
透龍山莊、映山湖生態(tài)園、香草河花溪谷浪漫賞花兩日游;日月峽國(guó)家森林公園、依吉密漂流、香草河花溪谷養(yǎng)生賞花三日游……幾年來(lái),鐵力市依托“四好農(nóng)村路”建設(shè),精心打造了全域精品旅游線路,致力于串點(diǎn)成線、接線成環(huán),將生態(tài)林場(chǎng)、漁港小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)科學(xué)串聯(lián),以景觀道路彰顯大美鐵力——中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的魅力和風(fēng)采。
鐵力市今年全線香化美化里程達(dá)到92.6公里,整修花床9.26萬(wàn)平方米,購(gòu)買百日草花種1500余斤。
在此基礎(chǔ)上,鐵力市還積極打造公路香化美化亮點(diǎn),努力營(yíng)造風(fēng)景如畫(huà)、花香宜人的美麗路域環(huán)境,打造立體美化效果,并將綠化成果打造成為向外界展示鐵力旅游資源特色、政策優(yōu)勢(shì)的窗口。對(duì)符合綠化條件的公路整修花床,強(qiáng)化落實(shí)各方管護(hù)責(zé)任,確保苗木的成活率,保證道路的綠化美化效果;對(duì)不適宜綠化的公路,通過(guò)清除路肩雜草,硬化路面等方式,極力打造美麗整潔的公路環(huán)境,爭(zhēng)取形成美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊帶和“在景中建路,在路中布景”的路域綠色風(fēng)情新景觀。
賓縣以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村公路路網(wǎng)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。
農(nóng)村公路建設(shè)容易,養(yǎng)護(hù)困難是全行業(yè)乃至社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái),哈爾濱市賓縣對(duì)農(nóng)村公路逐步實(shí)行管養(yǎng)分離,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,激發(fā)沿線村民參與的市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)辦法取得成效。
賓縣有效實(shí)施了養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、秩序化、市場(chǎng)化管理。全面推進(jìn)落實(shí)“總路長(zhǎng)+三級(jí)路長(zhǎng)”組織管理體系,由縣長(zhǎng)任總路長(zhǎng),以交通運(yùn)輸局為核心的縣級(jí)路長(zhǎng)制辦公室具體負(fù)責(zé),賓縣農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制辦公室并肩作戰(zhàn),143個(gè)行政村級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)的管理和巡查。使全域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理,責(zé)任落實(shí)到人頭,切實(shí)做到了“五有”標(biāo)準(zhǔn),即辦公有地點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)有人員和設(shè)備、生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有方案、應(yīng)急有措施;達(dá)到了“四個(gè)時(shí)時(shí)”目標(biāo),即時(shí)時(shí)在位、時(shí)時(shí)巡查、時(shí)時(shí)養(yǎng)護(hù)、時(shí)時(shí)應(yīng)急。
“從村里去嫩江的路更好走、更便捷了?!薄奥窙r好,收獲的糧食可以直接在地頭裝車運(yùn)走,不耽誤賣糧?!薄缃衲劢膹V大農(nóng)民都對(duì)“四好農(nóng)村路”贊譽(yù)有加。
近年來(lái),嫩江市創(chuàng)新模式推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效,大力推行養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。結(jié)合扶貧政策優(yōu)先扶持本地農(nóng)民成立養(yǎng)護(hù)服務(wù)公司,鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)公司優(yōu)先錄用貧困戶,并將全市農(nóng)村公路按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為10個(gè)標(biāo)段,通過(guò)政府采購(gòu)的形式,以采購(gòu)服務(wù)工程超市的方式確定養(yǎng)護(hù)勞務(wù)企業(yè),并在采購(gòu)條款中明確規(guī)定勞務(wù)人員中本地貧困人員比例。以2021年為例,實(shí)現(xiàn)幫扶貧困家庭27戶,為貧困人口增加收入20余萬(wàn)元,人均7500元。
同時(shí),依托農(nóng)村公路發(fā)展服務(wù)中心機(jī)械設(shè)備齊全的特點(diǎn),大力扶持對(duì)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程自行施工,推行應(yīng)用養(yǎng)護(hù)新技術(shù),實(shí)效顯著。
形成齊抓共管、層層落實(shí)的強(qiáng)有力精細(xì)化管理工作格局;以點(diǎn)帶面,條塊結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)村公路管理品質(zhì)提升;提升精細(xì)化管理作業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林公路管理常態(tài)化、長(zhǎng)效化……為了加快補(bǔ)齊農(nóng)村公路管養(yǎng)短板,2022年佳木斯市湯原縣繼續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,明確養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任,建立“總路長(zhǎng)+縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制”,總路長(zhǎng)由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,全縣共設(shè)立各級(jí)路長(zhǎng)231人,其中總路長(zhǎng)2人、縣級(jí)路長(zhǎng)11人、鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)44人、村級(jí)路長(zhǎng)174人,制定責(zé)任清單,明確各級(jí)路長(zhǎng)、路長(zhǎng)辦公室及成員單位職責(zé),各級(jí)路長(zhǎng)分別承擔(dān)分管路段農(nóng)村公路管理巡查、安全隱患排查、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督等職責(zé),形成常態(tài)化管理機(jī)制。
自“路長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái),各級(jí)路長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題78個(gè),湯原全縣農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“有路必管、有路必養(yǎng),管必到位,養(yǎng)必見(jiàn)效”的目標(biāo),初步形成了制度化、精細(xì)化、常態(tài)化的管理運(yùn)行機(jī)制,為群眾出行提供路容優(yōu)美、干凈整潔、安全有序、舒適美觀的通行環(huán)境,為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好的交通保障。
湯原縣各級(jí)路長(zhǎng)分別承擔(dān)分管路段農(nóng)村公路管理巡查、安全隱患排查、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督等職責(zé),形成常態(tài)化管理機(jī)制。