邱 磊，邱厚淳，黃俊葵

（1.廣西畜牧研究所，廣西 南寧 530001； 2.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，四川 雅安 625014）

大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是當(dāng)下國(guó)家的一項(xiàng)重要決策和發(fā)展戰(zhàn)略。畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中占據(jù)較大的比重，屬于產(chǎn)業(yè)振興的重要組成部分，畜牧業(yè)的發(fā)展一方面有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另一方面又是國(guó)家蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的重要保障，因而兩者既是主仆，同時(shí)也呈互補(bǔ)關(guān)系。然而隨著國(guó)內(nèi)疫情局勢(shì)的不斷起伏，加之相關(guān)管理制度和政策不夠完善，導(dǎo)致部分地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量有所下降，與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)予以足夠的重視，加大對(duì)畜牧業(yè)質(zhì)量的管控力度，推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 鄉(xiāng)村振興中畜牧業(yè)的作用與地位

1.1 畜牧業(yè)是“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要支柱

畜牧業(yè)上游環(huán)節(jié)為種植業(yè)，中間又與加工業(yè)緊密相連，最后與服務(wù)業(yè)相連通，表現(xiàn)為承農(nóng)啟工，屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要的組成部分。在廣大農(nóng)村地區(qū)，自古以來(lái)就保持“窮不離豬”的一貫傳統(tǒng)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)千百年來(lái)一直在社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步中得以不斷發(fā)展，尤其是在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，糧食產(chǎn)量逐年上漲，畜牧業(yè)商品化率得到明顯提高，這將推動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)也得以蓬勃發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。鄉(xiāng)村振興首要的要求就是要“產(chǎn)業(yè)興旺”，也就是說(shuō)要有經(jīng)濟(jì)支柱，而畜牧業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中最主要的組成部分，將成為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支柱。

1.2 畜牧業(yè)有助于促進(jìn)鄉(xiāng)民生活富裕

鄉(xiāng)村畜牧業(yè)具有進(jìn)入門檻較低，覆蓋面較廣，同時(shí)投資見(jiàn)效快以及商品率較高等諸多特點(diǎn)，尤其適合鄉(xiāng)村家庭式的發(fā)展，近年來(lái)已然成為農(nóng)民家庭收入的一項(xiàng)重要組成部分。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的市場(chǎng)行情下，家庭養(yǎng)殖戶一頭達(dá)到出欄條件的肉豬純利潤(rùn)在300元以上，每頭牛的凈利潤(rùn)在5000元以上，每只羊利潤(rùn)也在700元以上，每只土雞的利潤(rùn)也在40元左右，農(nóng)戶批量養(yǎng)殖的效益是非?？捎^的。國(guó)家倡導(dǎo)鄉(xiāng)村振興其根本的要求就是要消除貧困，促進(jìn)人們生活富裕，那么畜牧業(yè)所表現(xiàn)出的價(jià)值和作用是無(wú)可替代的。

1.3 畜牧業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)于肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品的需求也日益增長(zhǎng)。同時(shí)對(duì)畜禽產(chǎn)品的品質(zhì)也提出越來(lái)越高的要求，這就為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提出了更為嚴(yán)格的要求。在另一方面，也有助于緩解發(fā)展不平衡和不充分而導(dǎo)致的矛盾。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖牛羊?qū)⑾拇罅康霓r(nóng)作物秸稈，牛羊糞便可用于資源化利用實(shí)現(xiàn)沼氣生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供清潔的能源，而沼渣沼液又是農(nóng)作物很好的有機(jī)肥，這樣有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所存在的問(wèn)題

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展越來(lái)越重視，然而在畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中也暴露出諸多的問(wèn)題。近幾年，畜牧業(yè)所面臨的流行病較多，如非洲豬瘟、禽流感等，導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展呈急劇下降趨勢(shì)，引起大量的動(dòng)物死亡，這也導(dǎo)致養(yǎng)殖戶較大損失。同時(shí)，我國(guó)針對(duì)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管方面的制度和政策還不夠完善，存在一些劣質(zhì)的飼料流向鄉(xiāng)村畜牧業(yè)的現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅動(dòng)物安全，也增加了食物供應(yīng)鏈末端的危險(xiǎn)。我國(guó)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)其發(fā)展模式還比較單一，還存在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和加工模式，缺乏創(chuàng)新，先進(jìn)加工設(shè)備的引進(jìn)和投入不夠，導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量很難得到提高。另外，鄉(xiāng)村畜牧行業(yè)的技術(shù)性人才短缺，相應(yīng)的科技水平提升也顯不足，畜牧業(yè)各環(huán)節(jié)管理也較為落后，這些因素均會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。

另外，國(guó)家針對(duì)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)的投入不足，這主要體現(xiàn)在：一方面，很多農(nóng)戶有從事和發(fā)展畜牧業(yè)的迫切愿望與積極性，但前期缺乏資金投入；另一方面，金融部門對(duì)于畜牧業(yè)的扶持力度不足，很多養(yǎng)殖散戶和企業(yè)融資困難，很難再進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)。我國(guó)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)發(fā)揮不明顯，表現(xiàn)為產(chǎn)、加、銷等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化融合度不夠，沒(méi)有形成成熟的共建、共享和共贏的利益連接機(jī)制。

3 促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施和建議

3.1 重視疫情防控和管理工作

當(dāng)下，國(guó)內(nèi)疫情局勢(shì)不容樂(lè)觀，而一些流行病，如非洲豬瘟、禽流感等的肆意存在對(duì)動(dòng)物生存安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，也對(duì)動(dòng)物繁殖造成嚴(yán)重的影響，致使動(dòng)物數(shù)量明顯減少。因而，提升畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以疫情防控為重，加強(qiáng)管理。

（1）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具有針對(duì)性的戰(zhàn)略機(jī)制和政策，加大防控力度。根據(jù)疫情的季節(jié)性變化特點(diǎn)，提前制定好預(yù)防措施，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所的日常消毒，確保動(dòng)物的衛(wèi)生和安全。養(yǎng)殖人員應(yīng)當(dāng)定時(shí)對(duì)動(dòng)物所產(chǎn)生的廢棄物予以清理，保持其居住環(huán)境的干凈整潔，切實(shí)加強(qiáng)疫情防控管理，積極制定并完善相關(guān)制度和措施。

（2）定期對(duì)動(dòng)物實(shí)施疫苗接種，適時(shí)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，提升動(dòng)物自身免疫力。定期對(duì)動(dòng)物注射相關(guān)的免疫藥物，以增強(qiáng)其抵抗病毒的能力，促進(jìn)動(dòng)物穩(wěn)定生長(zhǎng)。另外，提升動(dòng)物適應(yīng)周圍氣候和環(huán)境的能力，以增加其存活概率。

（3）加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物日常監(jiān)測(cè)力度。積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)動(dòng)物生長(zhǎng)情況等相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)收集，一旦發(fā)現(xiàn)有疫情相關(guān)癥狀及時(shí)采取措施，并進(jìn)一步檢查和隔離，做好相應(yīng)的防范措施，做好疫情防控工作。

3.2 提高相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

在畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)還要確保相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加大監(jiān)管力度和措施，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管制度。一方面，應(yīng)確保動(dòng)物飼料安全，對(duì)動(dòng)物日常所用飼料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，每一道工序都應(yīng)做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，嚴(yán)格進(jìn)行篩選。全部飼料均按照程序進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)，以避免飼料中出現(xiàn)劣質(zhì)的成分及不健康的添加劑，保障動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)下游產(chǎn)品的嚴(yán)格監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生。各養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)形成一個(gè)與之相適應(yīng)的生產(chǎn)鏈，包括屠宰、生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)?，這樣有助于各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能夠嚴(yán)格地把控。相關(guān)部門要定期對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)予以監(jiān)督和檢查，制定嚴(yán)格的安全措施，建立健全相應(yīng)體系制度，最大限度地減少產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，推進(jìn)畜牧業(yè)自身綠色品牌建設(shè)，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 創(chuàng)新畜牧業(yè)的發(fā)展模式

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)發(fā)展模式還比較落后，也比較單一，這對(duì)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不利影響，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，加強(qiáng)小型養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)其逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，推動(dòng)綠色產(chǎn)品的發(fā)展，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化要求。對(duì)各小型養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控，實(shí)施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖人員依照既定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。另一方面，加強(qiáng)品牌化產(chǎn)品的推出和發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)品走向現(xiàn)代化和國(guó)際化，逐步擴(kuò)大銷售范圍，打造個(gè)性化的養(yǎng)殖品牌，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)品能夠健康發(fā)展。提高養(yǎng)殖人員的積極性和活躍度，為畜牧業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；同時(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，提升相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 加強(qiáng)畜牧業(yè)管理力度

加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的有效管理。相關(guān)部門組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，成立專業(yè)的技術(shù)推廣隊(duì)伍，對(duì)畜牧業(yè)實(shí)施高效管理。通過(guò)制定針對(duì)性的管理制度和政策，對(duì)相關(guān)人員日常行為進(jìn)行規(guī)范，以國(guó)家政策為導(dǎo)向，切實(shí)明確相關(guān)人員職責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，豐富其專業(yè)知識(shí)與養(yǎng)殖技能，確保能夠熟練運(yùn)用各項(xiàng)系統(tǒng)和設(shè)備，避免出現(xiàn)操作失誤，逐步提升養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì)。相關(guān)部門加大監(jiān)管力度，不斷完善管理模式，針對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展中的各個(gè)環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，有效提升相關(guān)人員的工作效率與工作積極性。

3.5 加快推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

（1）引導(dǎo)小散型養(yǎng)殖向著標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，粗放型養(yǎng)殖向著綠色科學(xué)養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，以示范場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)各養(yǎng)殖企業(yè)向規(guī)范化、高質(zhì)量化發(fā)展。著重提高產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的提檔升級(jí)，加快推動(dòng)畜牧業(yè)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

（2）著力加強(qiáng)畜牧業(yè)特色品牌的創(chuàng)建。開(kāi)展畜牧業(yè)品牌化工程建設(shè)，鼓勵(lì)并幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上畜禽知名品牌與馳名商標(biāo)，推動(dòng)特色畜禽種業(yè)品牌與區(qū)域畜牧產(chǎn)業(yè)品牌的形成和發(fā)展。

（3）構(gòu)建畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全穩(wěn)產(chǎn)保供、疫病防控以及環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)政策措施，逐步提升畜禽養(yǎng)殖的積極性，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)健康及綠色發(fā)展。

（4）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。注重畜牧業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，加大畜牧業(yè)高科技人才的培養(yǎng)和科研成果的轉(zhuǎn)化力度，積極推廣生態(tài)型養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)向養(yǎng)殖規(guī)模化、飼養(yǎng)方式標(biāo)準(zhǔn)化、糞污處理無(wú)害化、資源化方向發(fā)展。

3.6 科學(xué)規(guī)劃，突出畜牧優(yōu)勢(shì)

畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要因地制宜，積極發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)。丘陵地區(qū)應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)開(kāi)展生豬、蛋雞等的生產(chǎn)；西南和西北山區(qū)應(yīng)大力發(fā)展牛、羊等草食畜牧業(yè)，同時(shí)兼顧發(fā)展家禽的養(yǎng)殖。著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)畜牧養(yǎng)殖基地，一是要科學(xué)規(guī)劃和選址，養(yǎng)殖場(chǎng)址的選擇應(yīng)當(dāng)首先滿足動(dòng)物的防疫條件，應(yīng)堅(jiān)持遠(yuǎn)離居民小區(qū)、飲用水源地以及交通主干道，這些禁養(yǎng)區(qū)的紅線一定不要逾越。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方畜牧養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)政策和制度，規(guī)范選址，并層層把關(guān)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)私建和亂建行為。二是要選擇適宜的品種，應(yīng)選擇與當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境相適應(yīng)、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、具有廣闊發(fā)展前景的優(yōu)良品種。三是引進(jìn)和采用先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，依照畜禽的良種化、養(yǎng)殖的設(shè)施化、生產(chǎn)的規(guī)范化、防疫的制度化以及糞污的無(wú)害化等相關(guān)要求，綜合考慮人力、財(cái)力及環(huán)境承載能力等諸多因素進(jìn)行科學(xué)決策。四是要科學(xué)合理地布局，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)及隔離區(qū)進(jìn)行科學(xué)地劃分。各種主、輔設(shè)施和配套設(shè)施均要齊全，糞污的處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行同步設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行，確保零排放和無(wú)污染。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)重要發(fā)展決策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略決策和部署，同時(shí)也是新時(shí)代背景下“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九大指出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅a(chǎn)業(yè)興旺是其中的核心。畜牧業(yè)與國(guó)計(jì)民生密切相連，是鄉(xiāng)村振興和發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支柱，也是農(nóng)牧民生活幸福的保障。推動(dòng)畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)著眼于畜牧業(yè)疫情防控、加大上下游產(chǎn)品質(zhì)量和安全、促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及創(chuàng)新管理模式等方面著手，切實(shí)提升畜牧產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有影響力的畜牧產(chǎn)品。同時(shí)各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予鄉(xiāng)村畜牧業(yè)足夠的重視和支持，從人力、財(cái)力和物力等方面著手進(jìn)行調(diào)控，不斷提升畜牧業(yè)的產(chǎn)品安全，創(chuàng)新生產(chǎn)和加工模式，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展水平逐步提高，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。