文/李曉宇

攀鋼集團(tuán)釩鈦資源股份有限公司（以下簡稱：攀鋼釩鈦或公司）黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述和黨中央關(guān)于國企改革重大決策部署，聚焦“建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的釩鈦新材料上市公司”戰(zhàn)略目標(biāo)，頂層謀劃、高位推動，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企改革三年行動，奮力將釩鈦產(chǎn)業(yè)打造成為鞍鋼集團(tuán)第三極“排頭兵”。

黨建引領(lǐng)，把關(guān)定向，激發(fā)改革攻堅(jiān)“內(nèi)能”

國企改革三年行動中，攀鋼釩鈦黨委堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，激發(fā)改革攻堅(jiān)“內(nèi)能”。

公司黨委成立了以黨委書記、總經(jīng)理為組長，班子其他成員為副組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加科學(xué)合理、公司戰(zhàn)略管控體系更加成熟等“五個(gè)更加”改革目標(biāo)，從9個(gè)方面制定32項(xiàng)改革項(xiàng)目，明確71項(xiàng)舉措標(biāo)的，配套出臺了《關(guān)于機(jī)構(gòu)編制及崗位定員目標(biāo)的通知》等制度文件。完善了公司改革督查評價(jià)考核機(jī)制，建立了兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保基層改革聯(lián)系點(diǎn)制度，縱深推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，激活基層微觀單元內(nèi)生驅(qū)動、自我發(fā)展的強(qiáng)烈意愿，提高經(jīng)營、改革、發(fā)展“三個(gè)加速度”。

健全法人治理結(jié)構(gòu)，厘清“一委三會一層”的權(quán)責(zé)邊界，確立黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，打好改革“組合拳”中最首要、最重的一拳。國企改革三年行動以來，攀鋼釩鈦黨委牽住“五個(gè)是否”（對于重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，黨組織重點(diǎn)判斷政治方向是否正確、上級改革要求是否遵循、權(quán)力監(jiān)督是否到位、風(fēng)險(xiǎn)是否可控、民主管理是否落實(shí)）的“牛鼻子”，截至2022年6月，共召開黨委會54次，討論議題562項(xiàng)，其中前置研究重大經(jīng)營管理決策事項(xiàng)337個(gè)。公司總部梳理形成核心業(yè)務(wù)審批流程359項(xiàng)，總經(jīng)理辦公會決策批準(zhǔn)事項(xiàng)由原來黨委會“前置審議”改為“聽取黨委意見”，減少了1個(gè)集體決策流程，提高了決策效率。建立公司核心業(yè)務(wù)“一企一策”分類授放權(quán)清單，進(jìn)一步對分子公司進(jìn)行放權(quán)。

攀鋼釩鈦黨委把宣傳深化改革作為意識形態(tài)重點(diǎn)工作納入公司黨委會研究。黨員干部深入基層調(diào)研，強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)。召開啟動及培訓(xùn)宣傳貫徹會，就落實(shí)改革三年行動目標(biāo)要求、重要制度解讀等進(jìn)行了宣傳貫徹。利用《悅讀釩鈦》、攀鋼釩鈦微信公眾號等載體，廣泛開展改革宣傳，動員全體干部職工形成共促深化改革的良好局面。

上下貫通，縱深推進(jìn)，提高改革攻堅(jiān)“動能”

國企改革三年行動的核心目的，就是要建立起符合科學(xué)規(guī)律、業(yè)績導(dǎo)向，靈活有序的權(quán)責(zé)體系，讓國有企業(yè)放開手腳在市場競爭中不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。攀鋼釩鈦黨委全面啟動“四能”改革，提高改革攻堅(jiān)“動能”。

堅(jiān)持黨管干部同市場化選人用人機(jī)制相結(jié)合，以契約明確責(zé)任，以業(yè)績確定去留。突出業(yè)績導(dǎo)向定目標(biāo)，構(gòu)建全面科學(xué)的考核體系，實(shí)施“一人一考核”的差異化考核，鼓勵創(chuàng)造歷史最好水平。突出剛性考評強(qiáng)應(yīng)用，建立干部末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，明確指標(biāo)任務(wù)、安全履職、擔(dān)當(dāng)作為等退出情形。2021年以來，公司聘期制管理干部末等調(diào)整或不勝任退出占比16%。突出內(nèi)部對標(biāo)“賽馬”，實(shí)施揭指標(biāo)競聘、帶契約競爭上崗。2021年以來，31名管理專業(yè)職能人員通過競聘上崗，競聘上崗占比72%。

建立市場化的人才管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工剛性退出和流轉(zhuǎn)，是推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的關(guān)鍵要素。公司推行以勞動合同管理為核心、以崗位合同管理為基礎(chǔ)的“雙合同”用工制度，建立員工公開招聘、競爭上崗等機(jī)制。同時(shí)，建立人才賦能中心，采取置換勞務(wù)、跨單位流動等方式實(shí)現(xiàn)人員轉(zhuǎn)崗安置。2021年以來，員工市場化退出123人，進(jìn)入賦能中心培訓(xùn)賦能106人，分別占比3.67%、3.16%。

一是放權(quán)授權(quán)、說到做到。公司在年初定總額，充分授予各單位薪酬分配權(quán)，實(shí)行總額承包、產(chǎn)量計(jì)獎、明碼標(biāo)價(jià)、指標(biāo)“賽馬”、績效計(jì)分等多元化激勵。二是一企一策、干到給到。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)差異化設(shè)置指標(biāo)體系。2022年上半年，指標(biāo)完成較好的單位收入同比增長15%，完成不好的單位收入同比降低8.4%。三是剛性兌現(xiàn)、績優(yōu)厚得。干部收入靠效益，員工收入靠勞動。根據(jù)自身效益，經(jīng)營班子績效薪酬高低差距為1.5～2倍。四是精準(zhǔn)激勵、先到先得。建立“拓荒?！钡葘ｍ?xiàng)獎勵，對獲得各級政府資金支持、政策優(yōu)惠、行業(yè)資質(zhì)、省級及以上的榮譽(yù)或名優(yōu)品牌以及作出突出貢獻(xiàn)的集體（個(gè)人）進(jìn)行獎勵。

公司聚焦子企業(yè)條塊分割、同質(zhì)化經(jīng)營等“散疊”問題，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在下屬單位北海特種鐵合金公司、質(zhì)計(jì)中心推行“廠+班組”扁平化管理模式；依托財(cái)務(wù)一級核算平臺，對直屬單位財(cái)務(wù)科室進(jìn)行業(yè)務(wù)整合；優(yōu)化兩家子公司合署辦公。2021年，公司機(jī)關(guān)部門、下屬單位由23個(gè)優(yōu)化至14個(gè)，優(yōu)化率39%；作業(yè)區(qū)（科室）級機(jī)構(gòu)由95個(gè)優(yōu)化至79個(gè)，優(yōu)化率17%。公司技術(shù)制造部增設(shè)能源及碳排放管理模塊，以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和公司發(fā)展的需要。

措施落實(shí)，目標(biāo)落地，強(qiáng)化改革攻堅(jiān)“效能”

整合內(nèi)外部各類創(chuàng)新要素資源，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。攜手國內(nèi)主要釩生產(chǎn)企業(yè)與鋼鐵研究總院建立釩應(yīng)用技術(shù)推廣中心，共同推動釩產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搭建瓶頸技術(shù)攻關(guān)平臺，2021年開展67項(xiàng)科研項(xiàng)目，組建3個(gè)技術(shù)攻關(guān)隊(duì)，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.72億元，科技創(chuàng)效3.32億元。搭建全員創(chuàng)新管理平臺，15個(gè)基層創(chuàng)新工作室近100人主動開展攻關(guān)立項(xiàng)、技術(shù)革新，2021年創(chuàng)效3 000余萬元，2022年預(yù)計(jì)創(chuàng)效5 000余萬元。

在穩(wěn)步深化東方鈦業(yè)混改基礎(chǔ)上，新增國鈦科技混改。實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，面向市場招聘總經(jīng)理，并授權(quán)總經(jīng)理組聘經(jīng)營班子，推行任期制和契約化管理，實(shí)現(xiàn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益“三綁定”，激勵“企業(yè)家”思維和行動，釋放混改優(yōu)勢，2021年兩家企業(yè)利潤均創(chuàng)歷史新高。

公司充分利用股權(quán)激勵、分紅激勵、超額利潤分享等多種中長期激勵工具，打出一套激勵核心骨干人員干事創(chuàng)業(yè)的“組合拳”。突出價(jià)值貢獻(xiàn)導(dǎo)向，健全完善“選育用管”全鏈條培養(yǎng)體系，出臺《關(guān)鍵人才中長期獎勵辦法》，將工程技術(shù)等級序列的專家列入中長期獎勵的范圍，持續(xù)優(yōu)化人才成長環(huán)境。

公司與四川德勝集團(tuán)釩鈦有限公司、大連博融新材料有限公司分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，整合資源推動釩產(chǎn)業(yè)提檔升級。通過完成西昌釩制品收購，攀西兩個(gè)生產(chǎn)基地協(xié)同效應(yīng)顯著提升，釩產(chǎn)業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司高層帶隊(duì)“走出去”開展路演，多渠道與機(jī)構(gòu)投資者溝通交流，展示長期投資價(jià)值。2022年7月，攀鋼釩鈦總市值最高達(dá)643億元，創(chuàng)近6年新高。

國企改革三年行動方案實(shí)施以來，攀鋼釩鈦實(shí)現(xiàn)效率效益“雙突破”。2021年，公司全員勞動生產(chǎn)率71.9萬元/人，人工成本利潤率327%，同比增長147%和405%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入140.60億元、利潤16.88億元，同比分別增加33%和196%，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。2022年一季度，公司全員勞動生產(chǎn)率23.99萬元/人，人工成本利潤率401%，同比增長108%和72%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入41.36億元、利潤5.37億元，同比增加23%和69%。

國企改革三年行動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。攀鋼釩鈦黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)給力，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，全面提升企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，奮力譜寫公司高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。