◎楊星 中交四航局第二工程有限公司

通過近二十年中國超大工程項目的逐個落地，從中國高鐵到港珠澳大橋，再到一帶一路沿線國家鐵路港口碼頭等重大工程項目建設的落地，國內基建施工技術與質量水平不斷提升，中國建筑工程企業(yè)的施工能力與水平得到了全球的認可，贏得了國際社會廣泛贊譽。

本文以作者參與的東帝汶帝巴灣新集裝箱碼頭項目為基礎，在疫情形勢下材料采購質量控制的實際過程闡述海外項目采購質量控制的方法與策略。

1.工程概況及研究背景

東帝汶帝巴灣新集裝箱碼頭是東帝汶建國以來最大的碼頭項目，主要工程內容包括630米集裝箱高樁碼頭，疏浚吹填及地基處理，集裝箱堆場道路，拖輪碼頭，排洪渠及房建、備用電站等配套設施。項目由法國業(yè)主波洛萊及當?shù)卣餐顿Y建設，項目管理方包括咨工、業(yè)主、獨立咨工及政府四方，項目所有文件資料均需要四方在系統(tǒng)上批復后方可執(zhí)行。

項目采購材料達上百項，既包含鋼筋、混凝土（水泥，外加劑，骨料）、鋼管樁、鋼結構、聯(lián)鎖塊、石料等大宗材料，也包括附屬設施護舷、系船柱、爬梯、鋼軌、STS預埋件，堆場加工件，裝飾裝修材料，管線材料，機電設備，電纜，接地等，咨工、業(yè)主及獨立咨工與政府方對于材料的期望值較高，希望在采購前能夠對廠家有個綜合的了解并明確材料的所有技術質量信息，生產(chǎn)加工過程中能夠了解到廠家的加工控制的原始記錄，出貨前能夠有國際認可的第三方的出廠驗收確認，進場后組織正式的驗收對材料進行復檢與校核。

2.建立項目采購質量管理體系并統(tǒng)一各參與方的認識

經(jīng)過一段時間的材料報批，文件批復進展較為緩慢，鋼筋、鋼管樁等項目材料MAR從第一版至最終批復提交大概4-7版，報批周期至少經(jīng)歷3個月，主要原因為項目參與方較多，對材料報批資料的理解與要求不統(tǒng)一，意見不一致，一度成為制約項目采購工作的難點。為便于后續(xù)材料采購工作的順利開展，項目部與咨工業(yè)主進行了深入探討，確立了關于材料質量管理的文件資料框架（QAQC framework），明確了采購材料質量控制體系流程。

2.1 采購前MAR（material approval request）報批文件要求

所有材料采購前均需要報送MAR，MAR未批復，廠家不得啟動生產(chǎn)，MAR中主要包含如下信息：

1)材料廠家介紹，ISO認證；

2)材料的詳細加工圖及性能信息，加工圖需明確具體的技術質量要求（shop drawing，data sheet）；

3)加工方案MS，試驗檢測計劃ITP（確定加工方法、驗收技術質量要求及檢驗檢測頻率，包含內外部檢測與驗收的頻率）；

4)廠家特種作業(yè)人員及設備證書（焊接人員焊評證書、檢測設備證書）；

5)擬采用的母材廠家及報告（如鋼材、焊材、涂層材料等）；

6)第三方檢測單位（確定第三方檢測單位）及擬定檢測人員證書；

7)類似項目的完整質保資料樣本（母材報告、檢驗檢測報告、加工過程控制記錄）；

8)材料或設備安裝方法及質保書。

MAR報批主要為了確定材料的技術質量信息，評估廠家加工能力，明確廠家設備及人員，確定原材料的采購信息，第三方廠家。

2.2 廠內加工質量控制與質保資料要求

材料報批通過后，廠家按照設計圖紙、技術規(guī)格書及批復的方案進行原材料采購與加工生產(chǎn)，過程控制嚴格按照試驗檢測計劃ITP及批復的加工詳圖shop drawing等進行檢驗檢測與控制生產(chǎn)，組織批準的第三方檢測單位按照ITP要求進行加工過程的抽檢及驗收，對加工過程與質量控制進行合規(guī)性檢查，必要時出具第三方駐廠驗收周報，定期發(fā)送咨工業(yè)主，所有過程控制資料及檢測報告在材料加工完成后報送FAT（Factory Approval Test）或MTR（Material Test Report）。

不同材料適用FAT或MTR需要在材料報批過程中進行明確，但主要結合如下原則進行劃分。

FAT主要針對于結合項目設計要求進行加工的非標準化產(chǎn)品，如鋼管樁、鋼結構、護舷等，按照要求咨工業(yè)主將安排人員對廠家進行第一次驗收，驗收通過后方可啟動加工生產(chǎn)，生產(chǎn)完成后所有質量管理過程控制資料、檢測報告、第三方驗收報告及出廠證明提交文件管理系統(tǒng)審核，各方批準后方可啟動材料的發(fā)運工作。

MTR主要針對于標準化產(chǎn)品，如養(yǎng)護液、脫模劑、水泥、接地電纜、管線材料、裝飾裝修材料等的報告提交，需要報送MTR產(chǎn)品的廠家無需組織咨工業(yè)主對廠內進行驗收，報送相應材料的原始加工加工記錄與廠家最終產(chǎn)品報告即可，MTR批復后即可發(fā)貨。

2.3 規(guī)范材料的運輸、進場驗收與入庫儲存制度要求

材料進場前需要與廠家核實進場材料清單及FAT或MTR報告是否批復，要求廠家做好材料運輸過程的質量管理，材料到貨后，結合企業(yè)的采購質量控制制度與流程對材料按照規(guī)格進行分類堆存，項目部進場物資驗收人員憑采購計劃核對相應材料的憑證，檢查材料規(guī)格、型號、外觀質量、數(shù)量、包裝等是否相符，經(jīng)核實和驗收無誤后，通過郵件發(fā)送驗收申請，組織項目各方進行驗收，驗收前準備相應的材料清單、收料單、設計圖、加工圖、檢驗檢測計劃等并通過郵件發(fā)送，明確該材料批復的MAR、FAT/MTR具體文件編號，供各方對材料技術質量要求有清晰的認識。驗收準備相應的檢測工具，如游標卡尺、超聲波測厚儀、皮尺、卷尺及涂層測厚儀等工具，對材料進行全面的檢查，對于需要進行工地試驗室取樣檢測的，需要見證取樣檢測復檢。各方驗收合格后方可按要求對材料進行標識已驗收并做好堆存，并進行材料的使用。

3.主要采購質量控制難點與應對

3.1 專業(yè)型采購質量控制人才缺失

項目部成立后，工程技術人員應仔細研讀項目的圖紙、技術規(guī)格書，梳理各分項材料工程量，確定整個項目的總體采購計劃，并結合規(guī)范及設計要求，明確詳細的材料技術質量要求，采購質量的控制首先需要專業(yè)技術人員有一定的海外質量控制經(jīng)驗，并對設計及技術規(guī)格書的技術質量要求有充分的了解，如果對項目質量控制體系及設計及技術規(guī)格書不了解，缺乏材料質量控制的專業(yè)性基礎，較難順利完成材料采購報批與質量控制任務。

在項目施工過程中材料采購過程不順利或存在質量問題，較多是由于項目采購參與人員缺乏專業(yè)知識，或對采購需求了解的不夠透徹，缺乏與工程相對應的專業(yè)經(jīng)驗，因此就會導致材料選擇以項目盈利為主要目標，對于選擇材料的質量特性以及和工程所需的符合程度不足，通過多年的采購經(jīng)驗來對不同廠家及性能的材料進行抉擇，這種以經(jīng)驗為主導的采購模式，雖然在一定程度上解決了采購的專業(yè)性問題，但是每個項目都有自己的特性，采購人員專業(yè)知識度不夠，就會導致材料不能完全符合設計及技術質量要求，讓采購的材料出現(xiàn)進場及驗收風險，不能應用于項目施工。

3.2 材料技術質量標準要求不統(tǒng)一

在進行采購質量控制的時候首先必須要確定具體的采購質量標準，質量標準包括國際標準、國家標準、行業(yè)標準、部頒標準、企業(yè)自定標準等。

材料報批文件質量要求高，要求結合技術規(guī)格書、設計及相關規(guī)范標準對技術質量要求進行分析論證。部分項目技術規(guī)格書及設計文件中涉及較多規(guī)范標準，部分標準存在不一致或對材料技術質量要求不明確，同時存在項目設計要求與技術規(guī)格書技術質量不一致情況，因此存在材料報批時咨工要求對設計、技術規(guī)格書及規(guī)范標準進行分析對比，同時對不一致進行計算論證，耗費較多時間精力，因此造成了文件批復周期長。

如果項目組織模式為設計采購施工總承包，技術質量要求中出現(xiàn)技術規(guī)格書、設計要求不統(tǒng)一的情況，或廠家提出較好的意見建議等不能在設計圖紙中進行較好的體現(xiàn)，將造成材料報批較難及時批復，對總包單位對項目參與各方的整體組織協(xié)調能力要求較高。

3.3 國內材料生產(chǎn)廠家對質保資料重要性認識不足

材料能否順利進場，尤其是海外項目，收集采購材料質量數(shù)據(jù)與材料質保資料并報批是第一步，及時的、準確的采購質量數(shù)據(jù)是進行采購質量控制的基礎，采購產(chǎn)品和服務質量的特性及差異性都需要用客觀具體數(shù)據(jù)來說明，需要積極地收集采購質量數(shù)據(jù)，質量數(shù)據(jù)的收集包括加工過程的記錄，原材料的進場與抽檢記錄，成品半成品的檢驗檢測，客觀公正可信的第三方機構出具的檢測報告。

目前國內廠家或機構對材料的質保資料普遍認識度不足，尤其是過程加工原始記錄及相關原始母材的報告收集，各項實驗數(shù)據(jù)的記錄結果等，廠家僅出具的最終合格證或報告。但追溯性記錄及報告較難提供。且目前國內第三方檢測單位的可信度也參差不齊，部分海外項目業(yè)主選擇國際知名的SGS或BV等第三方單位作為認可的第三方檢測或駐廠質量控制單位。

真實的質保資料能夠全面反應材料的質量情況，從材料的原材，加工過程尺寸及其他控制指標，到人員資質，檢測報告，抽檢記錄等，質保資料的形成與廠家的質量控制體系及管理水平有直接關系，因此選擇較為知名或經(jīng)過ISO認證的廠家或供應商，質量管理體系更加健全，對質保資料會更加重視，通過明確的質保資料清單要求對廠家進行階段性抽查，確保質保資料的真實完整。

3.4 疫情形勢下對廠家加工過程缺乏監(jiān)管

在當前疫情形勢下，人員流動受到極大制約，尤其是國際采購，材料加工廠家或供應商質量水平良莠不齊，如果沒有清晰的要求與嚴格的控制，明確的標準與過程控制，并對廠家的加工過程缺乏監(jiān)管，極有可能造成廠家各工序控制人員對工序控制及檢測不到位，焊接與涂層檢測、鋼材的力學性能及尺寸控制水平可能不符合規(guī)范或設計要求，最終生產(chǎn)的加工件或材料質量不滿足要求，造成材料較難滿足項目施工設計的需要，重新加工生產(chǎn)將會帶來巨大的進度與資源的浪費。

作為海外項目，首先要對廠家的質量控制及加工技術能力進行嚴格的評估，回避材料加工過程的風險，同時對廠家定期進行視頻檢查，所有母材進場及檢測需要通過視頻進行驗收，如有第三方檢測或駐廠單位，與第三方聯(lián)合進行，確保各方履行好加工過程控制責任，要求廠家的質量體系規(guī)范運行，發(fā)現(xiàn)質量缺陷及時上報并加大檢驗檢測頻率。

4.結語

土木工程施工材料的質量直接影響著工程施工的質量，決定了項目能否順利履約，尤其在新冠疫情蔓延的國際大形勢下，傳統(tǒng)國內材料質量控制思路較難應用到海外質量控制中，人員較難參與到廠內的加工過程控制，更是加大了材料采購質量控制的難度，同時出現(xiàn)材料質量不滿足設計要求的情況。本文通過海外施工項目采購質量進行分析并對采購質量控制的難點進行了應對措施的探討，可以通過提高專業(yè)人員技術質量控制水平，統(tǒng)一采購材料技術質量要求與控制標準，加強采購供應商的質保資料及監(jiān)管，提高海外項目采購質量控制水平，避免了國際采購諸多風險，為項目的順利履約提供了較好的保障。