張成剛
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行、勞動(dòng)者選擇的就業(yè)形態(tài)和職業(yè)發(fā)展路徑產(chǎn)生很大影響。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以藪字平臺(tái)憑借移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工建能等數(shù)字技術(shù),實(shí)現(xiàn)從業(yè)者大規(guī)模、大孟圍的組織、調(diào)配、任務(wù)分派等活動(dòng)的新就業(yè)形態(tài)正在廣泛涌現(xiàn)。從全球范圍來(lái)看,新就業(yè)形態(tài)從21世紀(jì)最初10年開(kāi)始出現(xiàn),發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)成為當(dāng)前及耒來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。16%的美國(guó)人曾經(jīng)通過(guò)在線(xiàn)數(shù)字平臺(tái)獲得收入,我國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)從業(yè)者也達(dá)到8400多萬(wàn)人。
我國(guó)的新就業(yè)形態(tài)發(fā)展在世界范圍處于前列,在從業(yè)者規(guī)模、服務(wù)覆蓋范圍和行業(yè)滲透率方面處于較為領(lǐng)先的地位。目前在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上比較穩(wěn)定、并且規(guī)模較大的新形態(tài)就業(yè)者主要有四類(lèi):一是電商平臺(tái)就業(yè),主要包含在各類(lèi)電商平臺(tái)上開(kāi)網(wǎng)店的創(chuàng)業(yè)者以及圍繞網(wǎng)店運(yùn)行的相關(guān)從業(yè)者;二是分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上的勞動(dòng)者,如網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)騎手等;三是在線(xiàn)平臺(tái)市場(chǎng)就業(yè)模式,支持有一定技能的從業(yè)者,如程序員、設(shè)計(jì)師、法律工作者、網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手等借由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取訂單、開(kāi)拓業(yè)務(wù);四是基于社群經(jīng)濟(jì)、內(nèi)容經(jīng)濟(jì)的就業(yè)模式,以社群和內(nèi)容作為連接從業(yè)者與消費(fèi)者的就業(yè)模式。前兩類(lèi)新就業(yè)形態(tài)涉及從業(yè)者和消費(fèi)者的線(xiàn)下交互,需要平臺(tái)和工作場(chǎng)所支持。后兩類(lèi)新就業(yè)形態(tài)從任務(wù)分配到交付結(jié)算,基本都在線(xiàn)上完成,因而成為擁有一定技能的自由職業(yè)者群體,無(wú)需辦公室等固定辦公場(chǎng)所,只需要網(wǎng)絡(luò)環(huán)境就可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的模式。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了各類(lèi)生產(chǎn)要素的 聯(lián)結(jié),使得勞動(dòng)者自身?yè)碛械目赡茉谝欢?范圍內(nèi)小眾的技能,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中可以找 到長(zhǎng)尾的利基市場(chǎng)。以知識(shí)付費(fèi)網(wǎng)絡(luò)主播 為例,盡管現(xiàn)在短視頻平臺(tái)上傳播知識(shí)的 網(wǎng)絡(luò)主播數(shù)量和內(nèi)容已經(jīng)相當(dāng)豐富,但總 會(huì)有擁有特定技能、知識(shí)或經(jīng)歷的網(wǎng)絡(luò)主 播脫穎而出,幫助粉絲群體滿(mǎn)足對(duì)特定內(nèi) 容的需求。這樣的就業(yè)形態(tài)激發(fā)了勞動(dòng)者 的創(chuàng)新意愿,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一。
新就業(yè)形態(tài)靈活的工作模式和工作時(shí)間安排也給了特定群體發(fā)展的機(jī)會(huì),促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)公平發(fā)展。例如,在傳統(tǒng)的就業(yè)模式中,家庭和工作的角色沖突對(duì)女性勞動(dòng)力供給影響顯著。特別是生育后,部分女性會(huì)選擇退出勞動(dòng)力市場(chǎng)照顧孩子,從而導(dǎo)致女性勞動(dòng)參與率下降。而電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等一系列新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn),使得女性可以依托數(shù)字平臺(tái)在家中工作,既能滿(mǎn)足家庭照料的需要,也可以獲得收入。新就業(yè)形態(tài)賦予女性就業(yè)新機(jī)遇,擴(kuò)展了女性的價(jià)值發(fā)揮空間。研究顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的新就業(yè)形態(tài)出現(xiàn)后,勞動(dòng)力市場(chǎng)傳統(tǒng)意義上的就業(yè)困難群體,如女性、長(zhǎng)期失業(yè)者、殘疾人等返回勞動(dòng)力市場(chǎng)的比例在不斷提高。
新就業(yè)形態(tài)也增加了勞動(dòng)者的社會(huì)資本、數(shù)字資本,可以幫助普通勞動(dòng)者享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展紅利。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠拓展勞動(dòng)者的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間,增加勞動(dòng)者面向市場(chǎng)的能力。數(shù)字平臺(tái)為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,也會(huì)為從業(yè)者提供豐富的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。數(shù)字化工具幫助從業(yè)者獲得數(shù)據(jù)分析工具、技術(shù)和解決方案,提升了從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。勞動(dòng)者在平臺(tái)的交易數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)化為數(shù)字普惠金融判斷經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ),從而精準(zhǔn)覆蓋更廣泛的小微企業(yè)和社會(huì)弱勢(shì)群體。
目前,我國(guó)新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)涉及包括零售、貿(mào)易、餐飲、物流、交通、醫(yī)療、教育等各行各業(yè),成為就業(yè)市場(chǎng)崗位創(chuàng)造的重要源泉和人民群眾生活質(zhì)量提升的重要助力。黨的二十大報(bào)告提出,要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。新就業(yè)形態(tài)是未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)重要的就業(yè)崗位來(lái)源,也是就業(yè)質(zhì)量改善的重要推動(dòng)力,能為高質(zhì)量充分就業(yè)貢獻(xiàn)力量。黨的二十大報(bào)告也指出要支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。一方面,我們應(yīng)積極發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)作用,支持新就業(yè)形態(tài)擴(kuò)大規(guī)模,增加崗位創(chuàng)造,激發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)活力。另一方面,規(guī)范是為了更好的發(fā)展。應(yīng)不斷完善新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)則,加強(qiáng)保障體系建設(shè),形成支持新就業(yè)形態(tài)長(zhǎng)期發(fā)展的機(jī)制。▲(作者是首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任)