麥海汶，王健民，陳琴珍

（清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游家政與藝術(shù)學(xué)院，廣東 清遠(yuǎn) 511510）

家政服務(wù)是指將部分家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化、市場化，屬于民生范疇。由社會專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來承擔(dān)，幫助家庭與社會互動，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進(jìn)整個社會的發(fā)展[1]。

家政服務(wù)是一項(xiàng)跨世紀(jì)的“雙贏”工程。一方面，它為廣大家庭提供了保姆、護(hù)理、保潔、家庭管理等方面全方位的服務(wù)體系，使得雇主能夠減輕家庭繁瑣事務(wù)的重?fù)?dān)，釋放心理壓力，更好發(fā)揮自身本職事務(wù)[2]；另一方面，家政從業(yè)人員以專業(yè)的技術(shù)水平，為雇主提供有償服務(wù)，為自身家庭經(jīng)濟(jì)收入打下基礎(chǔ)，也是提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，解決農(nóng)村富余勞動力的重要舉措和解決下崗工人再就業(yè)問題的主要渠道之一。

眾所周知，菲律賓家政服務(wù)享譽(yù)全球，成為菲律賓與國際接軌的重要紐帶，菲律賓家政行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是完備的家政人員技能培訓(xùn)體系，對南粵家政從業(yè)人員的質(zhì)量提升有重要的借鑒意義。

1 菲律賓家政技能資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)邏輯性強(qiáng)

2015年，“菲傭”正式走進(jìn)我國。為什么要引進(jìn)“菲傭”，其有什么特殊之處？項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員為此展開調(diào)研，通過資料收集、問卷調(diào)查、訪談菲律賓外教、菲傭雇主和有在菲律賓生活、學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷的人員，了解到菲律賓在家政從業(yè)人員的崗位技能方面有著非常完備的教育和培訓(xùn)體系，對不同崗位的人員有相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化和規(guī)范化的崗位標(biāo)準(zhǔn)。菲律賓衛(wèi)生、社會和其他群體發(fā)展服務(wù)部下級政府部門技術(shù)教育和技能發(fā)展管理局制訂了完整的職業(yè)培訓(xùn)技能標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)體系。如其家政（國家二級認(rèn)證）認(rèn)證資格具有非常強(qiáng)的邏輯性，適合從事家政服務(wù)的工人、男傭、女傭、管家、手動洗衣工、廚房服務(wù)員、酒店清潔工等崗位。其制訂的資格如下：

1.1 家政（國家二級認(rèn)證）認(rèn)證資格必備技能

必備技能包括基本技能、公共技能、核心技能和選修技能，并對上述技能提出相對應(yīng)的課程學(xué)習(xí)要求，該技能包含以下技能要求：清潔客廳、餐廳、臥室、廁所、廚房、洗滌和熨燙衣物、麻制品、織物，準(zhǔn)備冷熱餐（食物），提供食品和飲料服務(wù)等。構(gòu)成這一部分資格的能力單元，具體詳見表1。

表1

1.2 以“參與工作場所溝通”為例的技能標(biāo)準(zhǔn)

在菲律賓家政（國家二級認(rèn)證）所要求的基本、公共和核心技能單元的基本技能中，“參與工作場所溝通”的技能標(biāo)準(zhǔn)所要求家政從業(yè)人員的技能要素及其標(biāo)準(zhǔn)，具體詳見表2。

1.3 以“參與工作場所溝通”為例的知識要點(diǎn)范圍

菲律賓在相對應(yīng)的技能標(biāo)準(zhǔn)也對相關(guān)的知識要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，并提出相對應(yīng)的范圍，詳見表3。

表3

1.4 以“參與工作場所溝通”為例的考證指南

在考核方面，對每一門課程制訂了考證指南，如“參與工作場所溝通”，其考證指南如表4。

表4

2 南粵家政從業(yè)人員技能標(biāo)準(zhǔn)化制訂的現(xiàn)狀

2.1 家政從業(yè)人員的技能標(biāo)準(zhǔn)化處于修訂階段

2019年至2021年，廣東省陸續(xù)頒布《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見》《廣東省實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作方案》等重要政策[3]，同時發(fā)布了11項(xiàng)家政服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上填補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，但家政從業(yè)人員技能標(biāo)準(zhǔn)制訂仍處于修訂階段。2022年3月29日，廣東省市場監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于印發(fā)“南粵家政”工程標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2022-2026年）的通知，旨在通過剖析產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，構(gòu)筑多層次多維度的“南粵家政”工程標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)廣東省家政服務(wù)業(yè)的職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展[3]。

雖然2013年，商務(wù)部頒發(fā)了《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》，但該辦法至今已有九年之久，家政行業(yè)的服務(wù)需求也相應(yīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，過去的法規(guī)無法滿足當(dāng)前變化多樣的行業(yè)現(xiàn)狀，近幾年，我國互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，5G時代和新科技不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率相當(dāng)高，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布人員需求信息是一個重要的員工招聘渠道，相應(yīng)的監(jiān)管措施無法考評家政服務(wù)當(dāng)中以什么標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，對于家政服務(wù)技能和服務(wù)效果或藝術(shù)類的創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)也沒有明確的技能標(biāo)準(zhǔn)，更多的是以雇主的心理滿足作為評價依據(jù)，大大影響家政從業(yè)人員與雇主之間的服務(wù)關(guān)系。

2.2 家政從業(yè)人員學(xué)習(xí)技能方式依舊相對傳統(tǒng)

在從事家政行業(yè)的工作人員當(dāng)中，早期多以城鎮(zhèn)下崗?fù)诵萋毠ず瓦M(jìn)城務(wù)工人員為主，學(xué)歷、年齡、經(jīng)歷都產(chǎn)生了很大的差異性。同時，家政服務(wù)從業(yè)人員的崗位聲望不高，導(dǎo)致從事家政服務(wù)工作的人數(shù)嚴(yán)重不足，一些家政公司在招募到新員工時，只做簡單的培訓(xùn)就直接上崗，對于從業(yè)人員的技能培養(yǎng)沒有一個系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，也沒有給予相關(guān)的家政從業(yè)工作者制訂相對應(yīng)的職業(yè)生涯規(guī)劃。簡單培訓(xùn)、職業(yè)聲望不高和就業(yè)天花板使得家政服務(wù)人員的數(shù)量不斷減少，質(zhì)量也難以保證，高端家政人員供不應(yīng)求，真正匹配雇主需求的不多，往往達(dá)不到雇主對家政人員的期望，在雇主訴求當(dāng)中，往往得不到相應(yīng)的滿足。例如，在照看老人、護(hù)理小孩和照顧病人等一系列有技術(shù)含量的工作當(dāng)中，我們時?？梢月牭椒?wù)人員打罵老人和小孩、虐待病人和老人等。如果有相對應(yīng)的服務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)，明確雇傭雙方的服務(wù)技能要求，對于家政從業(yè)人員和雇主都是一種平等的雇傭關(guān)系。

2.3 家政從業(yè)人員技能南粵特色明顯不足

在廣東省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，南粵對于家政人員的需求日益增加，南粵大多城市從事家政工作的人員供給主要依靠于周邊省份，這給家政人員與雇主的需求造成一定的障礙，所以家政從業(yè)人員的技能學(xué)習(xí)和標(biāo)準(zhǔn)需要具有南粵特色的元素。首先，南粵特有的文化底蘊(yùn)造就南粵粵語、潮汕話、客家話等多種區(qū)域性的語言，以及潮劇、粵劇和漢劇為特色的戲曲文化等。不同地方方言的家政從業(yè)人員與雇主之間在語言交流上，特別是老一輩的人員存在諸多障礙，在信任階段需要更長的時間和更多的磨合。其次，南粵特有的飲食習(xí)慣，如廣州周邊地區(qū)的人員喜歡到酒樓吃茶點(diǎn)，飲食較為清淡，而潮汕地區(qū)的家庭喜歡用茶待客，口味相對較重。所以在粵菜方面對于不同區(qū)域的家庭的要求更是不盡相同。

3 南粵家政從業(yè)人員技能標(biāo)準(zhǔn)制訂的建議

眾所周知，“菲傭”的名片享譽(yù)全球。我們通過對菲律賓家政從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)調(diào)研了解其相對應(yīng)的技能標(biāo)準(zhǔn)。在借鑒菲律賓對家政從業(yè)人員所制定的技能標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)。南粵家政從業(yè)人員技能標(biāo)準(zhǔn)可以從以下幾個方面進(jìn)行制訂。

3.1 借鑒菲律賓經(jīng)驗(yàn)，加快家政從業(yè)人員技能標(biāo)準(zhǔn)制訂

把握《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見》《廣東省實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作方案》等重要政策和廣東省市場監(jiān)督管理局等六部門為南粵家政開出的工程標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和線路圖。借鑒菲律賓在制訂家政從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)研南粵家政優(yōu)秀企業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)、了解他們的職業(yè)規(guī)范，形成適合南粵特色的專業(yè)化、職業(yè)化的技能標(biāo)準(zhǔn)。形成以企業(yè)推動行業(yè)、以行業(yè)促進(jìn)制度的可持續(xù)技能標(biāo)準(zhǔn)制訂體系，加快家政從業(yè)人員技能標(biāo)準(zhǔn)的制定，如師資培訓(xùn)、管理規(guī)范；運(yùn)營職業(yè)技能等級規(guī)范、家庭服務(wù)職業(yè)技能、師資培訓(xùn)課程規(guī)范、家庭職業(yè)技能考評員管理規(guī)范、運(yùn)營職業(yè)技能培訓(xùn)、課程規(guī)范等等相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)制訂。

3.2 豐富技能學(xué)習(xí)路徑，幫助制定從業(yè)人員職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)聲望是指他人和社會對工作崗位的評價和承認(rèn)。如公眾認(rèn)可度相對較高，職業(yè)聲望較高，那么選擇從事相關(guān)工作崗位的人員也會增加。家政作為職業(yè)聲望較低的一類工作崗位，其主要原因是它的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃相對傳統(tǒng)化，職業(yè)天花板效應(yīng)明顯，技能學(xué)習(xí)的路徑相對單一，所以從事家政工作的人數(shù)逐年下降。家政又是貫穿于我們?nèi)说囊簧?，無論是雇傭家政從業(yè)人員或者從事自家家務(wù)勞動工作，都需要樹立起全民家政的意識。如果我們聘請家政從業(yè)人員，作為雇主和家政派譴的公司需要為從事家政工作的人員制定適合其發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)生涯發(fā)展的制訂必須充分考慮家政從業(yè)人員的技能標(biāo)準(zhǔn)并作為考核依據(jù)之一。

首先，高素質(zhì)、高技能家政從業(yè)人員在源頭就要加以規(guī)范和把關(guān)，所以家政人員的選擇和培養(yǎng)培訓(xùn)是至關(guān)重要的，同時要采用政行校企多方合作的措施全方位提高家政人員的素養(yǎng)，具體包括：支持院校增設(shè)一批家政服務(wù)相關(guān)的專業(yè)市場導(dǎo)向，培養(yǎng)一批產(chǎn)教融合型的家政企業(yè)，政府支持一批家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育[4]，加大崗前培訓(xùn)和回爐培訓(xùn)工作力度，深入探討校企共培合作模式，不斷深化課程體系建設(shè)，探討人才可持續(xù)發(fā)展，提升人們對家政行業(yè)專業(yè)性的認(rèn)知，讓社會摒棄家政低人一等的思想觀念，讓家政從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)得到社會上一致的尊重和認(rèn)可。

其次，幫助制訂職業(yè)生涯規(guī)劃。家政從業(yè)人員技能標(biāo)準(zhǔn)可以從初級、中級、高級三個方面進(jìn)行設(shè)定。不同崗位的技能標(biāo)準(zhǔn)有所不同，薪酬體系也應(yīng)與技能標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。如居家服務(wù)的工作崗位，初級技能的勞務(wù)工作人員，考核的標(biāo)準(zhǔn)可以從“整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)”五個方面進(jìn)行考核。中級技能從知識技能型，如護(hù)理、營養(yǎng)、育兒、家教等方面進(jìn)行考核。而貴族享受管家的家務(wù)管理、社交娛樂的安排、家庭理財(cái)、家庭消費(fèi)的優(yōu)化咨詢等可以劃歸高級的導(dǎo)師管理型人才。

3.3 建立具有南粵特色的居家服務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)

在制定南粵特色的居家服務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)時，要充分考慮南粵家政行業(yè)從業(yè)人員所需要的基本技能、公共技能和居家服務(wù)當(dāng)中的核心技能，以及適合南粵區(qū)域特色的選修技能，同時對于不同技能能力的家政從業(yè)工作人員劃分不同的崗位等級。如南粵初級的居家服務(wù)家政從業(yè)人員，需要具備的基本技能有：家庭溝通、工作與生活環(huán)境、家庭安全管理、家電使用規(guī)范、職業(yè)健康和職業(yè)操守等；公共技能包括禮儀、禮貌、急救醫(yī)學(xué)知識。核心技能有家居保潔保養(yǎng)、插花藝術(shù)、衣服的洗滌、熨燙和保管、家庭主食制作和烹飪的核心技能。對于中級家政服務(wù)人員需要在初級的基礎(chǔ)之上學(xué)習(xí)選修或考取相關(guān)證書，如育嬰師、營養(yǎng)與膳食管理、家庭保健護(hù)理、兒童教育學(xué)、心理學(xué)、老人保健護(hù)理等相關(guān)課程或考證。動物常規(guī)保健，照顧植物的種植、修剪、栽培等皆屬于中級居家服務(wù)。對于高級技能的家政服務(wù)人員，在中級的基礎(chǔ)之上還得學(xué)會家庭理財(cái)規(guī)劃或者考取教師資格證等技能技術(shù)，具體規(guī)劃詳見表5。

表5

4 結(jié)束語

“菲傭”的適度引進(jìn)，有利于推動家政服務(wù)市場的職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。家政公司管理者在運(yùn)營過程中，應(yīng)該充分利用國家政策，精耕細(xì)作，完善服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量，打造共贏消費(fèi)圈。要緊貼地氣，以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)形式，增加同類屬性服務(wù)內(nèi)容，真正為居民著想，急社區(qū)群眾所急，在發(fā)現(xiàn)需求、市場對接、跟蹤服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)等方面提供技術(shù)性、專業(yè)性的南粵特色家政服務(wù)，有效地推動行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)。本文通過對菲律賓家政技能資格的深度剖析，結(jié)合南粵特色，提出制定南粵家政居家服務(wù)從業(yè)人員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)助推我省家政從業(yè)人員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。