□陳 強(qiáng)，袁宙琴

（南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，河南 南陽 473000）

文化建設(shè)是我國社會(huì)主義新形勢下新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)，國家大力提倡新農(nóng)村建設(shè)并做出全面戰(zhàn)略部署，提出要構(gòu)建農(nóng)村生產(chǎn)高效、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔以及管理民主的農(nóng)村社會(huì)藍(lán)圖。由此可知，建設(shè)發(fā)展我國新農(nóng)村是一個(gè)全面系統(tǒng)化的復(fù)雜過程，不僅包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，還要打好農(nóng)村文化建設(shè)的牢固根基。既要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村各項(xiàng)目的綜合治理，還要塑造新農(nóng)村精神文明的和諧環(huán)境，要將新農(nóng)村文化建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面和角落，使之相輔相成、相互促進(jìn)。一旦對新農(nóng)村文化建設(shè)工作形成松懈和怠慢，我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將難以取得扎實(shí)可靠的改革成果。

1 開展新農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義

1.1 新農(nóng)村文化建設(shè)是促進(jìn)我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的精神動(dòng)力

社會(huì)得以發(fā)展的根本動(dòng)力來源于不竭的生產(chǎn)力，而人對社會(huì)生產(chǎn)力起到?jīng)Q定性作用。世界的演變和發(fā)展是人類文明助推的成果，文化始終是激勵(lì)和引導(dǎo)人們向前奮斗的領(lǐng)航標(biāo)，在社會(huì)體系中起到統(tǒng)一認(rèn)知、振奮人心、凝練力量、鼓舞精神的特殊作用，以此助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的精神驅(qū)動(dòng)力。因此，沒有相應(yīng)的文化背景作為依托就難以實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化發(fā)展，只有強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)，為我國農(nóng)村的健康可持續(xù)發(fā)展提供必要的精神動(dòng)力與思想支持，才能讓農(nóng)村文化切實(shí)轉(zhuǎn)化為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)軟實(shí)力。

1.2 新農(nóng)村文化建設(shè)是塑造社會(huì)主義新風(fēng)尚的引導(dǎo)動(dòng)力

在我國新農(nóng)村文化建設(shè)中，構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)是重要任務(wù)之一，同時(shí)也是當(dāng)前社會(huì)精神文明建設(shè)的銜接點(diǎn)。影響構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)的因素具體表現(xiàn)為農(nóng)民群眾思想觀念落后、道德規(guī)范缺乏、文化修養(yǎng)低下、行為操守不規(guī)范以及科學(xué)知識(shí)匱乏等。目前，我國很多農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)落后的山村依舊存在宗法觀念、婚姻買賣、封建迷信、重男輕女、婦女地位低、老人無人看管等諸多陋習(xí)。因此，強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代精神風(fēng)貌，嚴(yán)厲整治各種不合規(guī)的陳年舊俗，必然是當(dāng)前我國新農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

建設(shè)美好新農(nóng)村，并非只是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上進(jìn)行現(xiàn)代化改革，還需要大力促進(jìn)農(nóng)民群眾的價(jià)值觀念、生活理念得到改觀，這樣才能在農(nóng)村建設(shè)中普及社會(huì)主義新風(fēng)尚。

1.3 新農(nóng)村文化建設(shè)是豐富農(nóng)民群眾精神文化生活的途徑

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民群眾的口袋越來越充實(shí)，因此也就具備了相應(yīng)的文化消費(fèi)能力。然而，農(nóng)民群眾的精神文化生活卻十分匱乏，文化糟粕現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村健康有益的文化項(xiàng)目寥寥無幾，精神文化生活空虛，日常休閑娛樂方式主要為看電視、聽廣播、串門閑聊、打牌消遣等。部分農(nóng)民長期沉迷于打牌賭博，導(dǎo)致家庭不和諧、鄰里矛盾增多，成為影響農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的一大重要因素。在幫助農(nóng)民群眾提高物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，還應(yīng)切實(shí)豐富他們的精神文化，不斷強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)，通過行之有效的措施提高農(nóng)民群眾的精神文化層次。

1.4 新農(nóng)村文化建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的整體提升

近年來，我國城鄉(xiāng)分割造成城鄉(xiāng)二元發(fā)展不平衡現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)與城市地區(qū)相比差距較大。盡管目前我國農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)有所提升，但是客觀來講農(nóng)民這一群體仍然具有文化水平低、思想觀念落后、法治意識(shí)淡薄等問題。廣大農(nóng)民群眾是我國新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，唯有農(nóng)民自身的文化素養(yǎng)提高、法治意識(shí)增強(qiáng)，摒棄落后的思想觀念，才能真正有效地參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。

2 新農(nóng)村文化建設(shè)的困境分析

2.1 干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)知有偏差

當(dāng)前，農(nóng)村黨政干部針對文化建設(shè)問題存在認(rèn)知上的偏差，在日常工作開展中以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，從而忽視了文化建設(shè)。一些農(nóng)村文化建設(shè)工作浮于表面，并且還存在投入大、回報(bào)低的問題，有的干部甚至認(rèn)為文化建設(shè)抓不抓不重要，不會(huì)對政績有任何負(fù)面影響，因此干脆敷衍了事、放任不管。在農(nóng)村，大部分基層干部普遍不重視文化建設(shè)，認(rèn)為只需將經(jīng)濟(jì)提上去，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生活富裕即可。

很多農(nóng)村干部對文化建設(shè)的認(rèn)知也非常膚淺，簡單地認(rèn)為就是組織露天電影、搭戲臺(tái)子、跳廣場舞等。因此，我國農(nóng)村地區(qū)的群體性文化活動(dòng)十分匱乏，同時(shí)活動(dòng)的文化效果也并不明顯，無法充分吸引農(nóng)民群眾。一些農(nóng)村地區(qū)組織文化活動(dòng)的目的并不單純，其重點(diǎn)還是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主，對于新農(nóng)村文化建設(shè)持應(yīng)付的態(tài)度。在此思想理念下，我國新農(nóng)村文化建設(shè)工作也具有較強(qiáng)的隨意性，缺乏相應(yīng)的計(jì)劃和目標(biāo)性，無法切實(shí)豐富群眾的文化生活。

2.2 農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體意識(shí)缺失

在我國新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)民是文化建設(shè)的受益人和主力軍。但從目前來看，農(nóng)村各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)反而成為了新農(nóng)村文化建設(shè)的主導(dǎo)及主體人，廣大農(nóng)民則成為被動(dòng)的客體，只一味地接受所有灌輸而來的文化，從而造成農(nóng)民群眾的主體意識(shí)嚴(yán)重缺失，文化主體地位不明顯。

第一，黨政干部在農(nóng)村文化建設(shè)中忽視了農(nóng)民這一主體。當(dāng)前一些干部缺乏思想意識(shí)，認(rèn)為農(nóng)民群眾素質(zhì)不高、思想落伍，只能被教化和施舍，只能當(dāng)做受教育的對象，而不能成為開展新農(nóng)村文化建設(shè)的可靠力量。還有些干部在工作中唯上不唯下、好大喜功，做政績只為給領(lǐng)導(dǎo)看，從而忽視了農(nóng)民的切實(shí)需求。故此，很多農(nóng)村地區(qū)在開展文化建設(shè)時(shí)主要采取政府領(lǐng)導(dǎo)包辦制，甚至存在形式主義、空喊口號(hào)的現(xiàn)象。

第二，農(nóng)村群眾缺乏主體意識(shí)。目前來看，受傳統(tǒng)思想及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異的深遠(yuǎn)影響，農(nóng)民群體的整體文化素養(yǎng)較低，很少能夠意識(shí)到開展文化建設(shè)的重要性，對其在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體地位不清晰?；旧希r(nóng)民所關(guān)注的重點(diǎn)都是如何實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富，認(rèn)為文化建設(shè)的事情與己無關(guān)，因此缺乏相應(yīng)的主觀能動(dòng)性。之所以廣大農(nóng)民群眾普遍存在錯(cuò)誤意識(shí)，與他們的思想水平有很大關(guān)系，同時(shí)也與我國長期在政策擬定中未給農(nóng)民群眾話語權(quán)有必然聯(lián)系。

2.3 當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)文化人才明顯缺失

我國農(nóng)村人口基數(shù)龐大，但目前很多農(nóng)村地區(qū)實(shí)際居住人口并不多，大量年富力強(qiáng)的農(nóng)村人選擇進(jìn)城務(wù)工，多數(shù)青少年則都在城市地區(qū)發(fā)展學(xué)業(yè)。由于地方政府及文化部門缺乏在政策上對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的扶持及引導(dǎo)，目前很多農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)藝人也越來越少，這些實(shí)際現(xiàn)狀就造成了我國農(nóng)村地區(qū)文化人才大量缺失，使得新農(nóng)村文化建設(shè)難以形成與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)的相互性，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工作的相輔相成、相互支撐。如今一些農(nóng)村黨政干部對此并未引起足夠重視，未能構(gòu)建對于農(nóng)村文化建設(shè)的全局觀念，缺乏將文化建設(shè)滲透到農(nóng)村各方面建設(shè)、日常生活生產(chǎn)中的主動(dòng)意識(shí)?，F(xiàn)在一些農(nóng)村實(shí)施思想道德文化宣傳工作，還是以傳統(tǒng)的村委板報(bào)、村廣播站、地方電視臺(tái)等宣教方式為主，同時(shí)針對農(nóng)村現(xiàn)實(shí)存在的各類文化矛盾問題熟視無睹，對農(nóng)民群眾的發(fā)聲充耳不聞，使得所謂的思想道德教育僅停留在字里行間，很難獲得農(nóng)民群眾的認(rèn)可，無法讓新農(nóng)村文化建設(shè)真正深入人心。

3 新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展對策

新農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜性的長期工作，要切實(shí)提升廣大農(nóng)村群眾的文化素養(yǎng)，文明鄉(xiāng)風(fēng)也并非短期內(nèi)就能形成，還需要黨政干部、農(nóng)民群眾的共同合力，只有堅(jiān)持不懈提高農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)知水平，擴(kuò)大文化建設(shè)的范圍，拓寬文化建設(shè)的路徑，才能獲得顯著的建設(shè)成果。

3.1 提升認(rèn)知水平，構(gòu)建考核機(jī)制

3.1.1 強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升干部對于新農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)知水平

新農(nóng)村文化建設(shè)是我國縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建新社會(huì)主義和諧社會(huì)的先決條件。農(nóng)村文化建設(shè)作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，是建設(shè)全面新農(nóng)村的精神支撐及強(qiáng)大推手，是進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)能力、夯實(shí)黨政基礎(chǔ)工作的有效抓手，更是大力助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使各級(jí)黨政干部充分重視到農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，才能形成正確的領(lǐng)導(dǎo)工作意識(shí)，改變以往對農(nóng)村文化建設(shè)的錯(cuò)誤觀念。

3.1.2 構(gòu)建考核機(jī)制，積極增強(qiáng)干部對于新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任意識(shí)

一直以來，農(nóng)村黨政干部考核的項(xiàng)目主要放在提升經(jīng)濟(jì)層面，在農(nóng)村文化建設(shè)層面則明顯少了硬性標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)工作能否獲得充分重視，還取決于黨政干部尤其是基層干部的個(gè)人素養(yǎng)。所以，要督促各級(jí)干部將新農(nóng)村文化建設(shè)與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)性成果，必須要將文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入到各級(jí)干部的工作考核范圍中，以此強(qiáng)化所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。

3.2 提高農(nóng)民主體意識(shí)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用

農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的最大受益人，也是文化建設(shè)的執(zhí)行人。農(nóng)民群眾建設(shè)農(nóng)村文化的積極性是發(fā)展農(nóng)村文化的動(dòng)力源泉，只有讓農(nóng)民提高自身在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體意識(shí)，才能為建設(shè)工作灌注活力和生命，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村文化建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。在新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程中，地方政府及黨政干部不能一味地包攬包辦，應(yīng)充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)民提高對新農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)知和了解，提高農(nóng)民的主體意識(shí)和主體地位，積極調(diào)動(dòng)其參與熱情。

3.2.1 提高農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體意識(shí)

地方政府及黨政干部應(yīng)主動(dòng)擺正農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體地位，并利用多渠道促使農(nóng)民建立主體意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與新農(nóng)村文化建設(shè)工作中，成為文化建設(shè)的主角。

開展農(nóng)村文化建設(shè)旨在為農(nóng)民提供文化精神服務(wù)，促使農(nóng)民群眾從物質(zhì)到精神獲得富足，因此地方政府應(yīng)以農(nóng)民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民群眾的普遍意愿，在實(shí)施新農(nóng)村文化建設(shè)布局的同時(shí)，堅(jiān)持讓農(nóng)民代表參與其中，聆聽其對文化建設(shè)的心聲和意見，并合理采納借鑒。

3.2.2 注重培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化人才

在新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程中，僅憑借外來文化輸入很難消除當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)文化物質(zhì)匱乏的現(xiàn)象，因此應(yīng)雙管齊下，在輸送文化下鄉(xiāng)的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)本土本鄉(xiāng)的傳統(tǒng)文化，從而促使文化在我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)扎根。黨政基層干部應(yīng)大力引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展文化自編自創(chuàng)自演活動(dòng)，自發(fā)豐富大家的文化生活。地方政府應(yīng)注重挖掘和培養(yǎng)深耕于農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化達(dá)人、民間文化藝人等，大力扶持農(nóng)民群眾中多才多藝的文化能人和傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)者，從而構(gòu)建一支具備本土文化特征的農(nóng)村文化發(fā)展隊(duì)伍。

3.2.3 以政策經(jīng)濟(jì)扶持農(nóng)民自辦文化，發(fā)揮農(nóng)民的主體創(chuàng)造性

龐大的農(nóng)民隊(duì)伍中必然隱藏著巨大的創(chuàng)造性，政府應(yīng)在政策和經(jīng)濟(jì)上給予廣大農(nóng)民支持，大力鼓勵(lì)自建文化廣場、文化公園、文化分隊(duì)、文化宣傳室、圖書室、露天劇場等，借助多元化、廣泛性的文化建設(shè)渠道，加緊盤活農(nóng)村文化的主陣地，借此提升廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，為構(gòu)建文明和諧、健康發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

3.3 全方位滲透農(nóng)村文化，綜合助推文化發(fā)展

新農(nóng)村文化建設(shè)不可脫離經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)的建設(shè)孤立獨(dú)行，否則會(huì)處于孤掌難鳴的境地，同時(shí)也有違當(dāng)前國家新農(nóng)村文化建設(shè)的本意，難以實(shí)現(xiàn)整體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

第一，地方政府應(yīng)在新農(nóng)村文化建設(shè)上樹立整體全局觀，將新農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)事務(wù)詳細(xì)納入農(nóng)村總體規(guī)劃布局之中，并有效融入到新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面和角落。讓農(nóng)村文化建設(shè)面向農(nóng)民群眾，貼合實(shí)際生活，與農(nóng)民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題形成掛鉤。比如有的農(nóng)村地區(qū)蘊(yùn)含豐富多彩的文化資源，諸如神話故事、民間歌謠、傳統(tǒng)藝術(shù)、民俗風(fēng)情、古鎮(zhèn)特色、飲食文化等，政府應(yīng)充分借助獨(dú)特的條件開發(fā)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。通過合理有效的方式開發(fā)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，不但可加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，還可以有效提高農(nóng)民的家庭收入水平，拓寬農(nóng)民的文化視野，培養(yǎng)高尚的道德情操。

第二，農(nóng)村土地征用、房屋改遷、生態(tài)污染等突出矛盾性問題，使得干部群眾之間關(guān)系緊張，主要原因是廣大農(nóng)民的切身利益訴求不足，基于此需要為農(nóng)民群眾建立正規(guī)的訴求機(jī)制，地方政府部門應(yīng)主動(dòng)開通農(nóng)民訴求通道，構(gòu)建溝通聯(lián)動(dòng)措施，積極了解群眾的困難和不滿，依法合理維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。只有將農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民日常生活生產(chǎn)形成密切聯(lián)系，才能促使先進(jìn)的社會(huì)主義文化獲得廣大農(nóng)民的充分認(rèn)可。

4 結(jié)束語

新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于新農(nóng)村文化建設(shè)，致力于培養(yǎng)具有先進(jìn)文化意識(shí)的新型農(nóng)民，這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)家致富、構(gòu)建宜居環(huán)境而言都有積極的作用。基于此，強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)是當(dāng)前全面建設(shè)新農(nóng)村、促使農(nóng)村革新精神風(fēng)貌的必然形勢，也是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足農(nóng)民多元化文化精神需求的主要路徑，對于進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)以及精神文明的協(xié)同發(fā)展具有深遠(yuǎn)且重大的意義。