柳拯

黨的十九屆六中全會(huì)，深情回望和深刻總結(jié)了黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻闡釋和高度評價(jià)了“兩個(gè)確立”的決定性意義。民政部部管社會(huì)組織綜合黨委承擔(dān)著業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織的黨建責(zé)任，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，在堅(jiān)定不移走好中國特色社會(huì)組織發(fā)展之路、做好部管社會(huì)組織黨建工作上走在前、做表率。

一、堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，是社會(huì)組織領(lǐng)域管黨治黨的最高政治原則

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)社會(huì)組織政策理論實(shí)現(xiàn)新的重大發(fā)展和基礎(chǔ)性完善，創(chuàng)造性地提出了走中國特色社會(huì)組織發(fā)展之路的戰(zhàn)略決策，社會(huì)組織工作領(lǐng)域發(fā)生歷史性變革，社會(huì)組織發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量增長向健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變，社會(huì)組織服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的功能作用得到全面增強(qiáng)。這些實(shí)踐性進(jìn)展和歷史性成就的取得，其根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。我們要始終把堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

當(dāng)前，社會(huì)組織工作日益復(fù)雜和多樣，亟須加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。要始終把堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)足精神之鈣，作為堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，堅(jiān)決履行“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神，始終做到頭腦清醒、態(tài)度鮮明、行動(dòng)堅(jiān)決。

二、堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，是踐行黨的為民宗旨、堅(jiān)守社會(huì)組織公益屬性的必然要求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終將人民放在心中最高位置?！皟蓚€(gè)確立”充分彰顯了堅(jiān)持人民至上的根本立場，有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐依據(jù)和黨心民心基礎(chǔ)。社會(huì)組織具有天然的公益屬性，在完善社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面有著不可替代的作用。堅(jiān)持黨對社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，既能保證社會(huì)組織執(zhí)業(yè)活動(dòng)符合最廣大人民的根本利益，又能通過黨的創(chuàng)新理論賦予社會(huì)組織全心全意為人民服務(wù)的思想靈魂，使社會(huì)組織能夠最大程度地體現(xiàn)國家和人民的根本意志。

始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系是我們黨的最大政治優(yōu)勢。社會(huì)組織處在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的第一線，走好貫徹落實(shí)黨中央決策部署和密切聯(lián)系群眾的“最后一公里”，是每個(gè)社會(huì)組織黨組織的首要政治任務(wù)。要引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織進(jìn)一步深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)組織聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢，把團(tuán)結(jié)凝聚群眾融入社會(huì)組織執(zhí)業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)全過程。要注重發(fā)揮社會(huì)組織黨組織服務(wù)功能，引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)組織積極對接國家戰(zhàn)略，有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)組織講好中國故事、發(fā)出中國聲音，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對社會(huì)組織及其成員行為的引導(dǎo)、約束、凝聚和激勵(lì)作用，營造積極向上的文化氛圍，更好地服務(wù)社會(huì)組織人的全面發(fā)展和社會(huì)組織全面進(jìn)步。

三、堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，始終把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿部管社會(huì)組織黨建工作全過程

推進(jìn)政治建設(shè)制度化。政治功能是社會(huì)組織黨組織的基本功能。要建立社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋評價(jià)指標(biāo)體系，將分支機(jī)構(gòu)黨建情況納入評價(jià)范圍，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)組織黨組織在社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)中的功能作用。要健全社會(huì)組織黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)，推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”從有形向有效轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織在社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)中的保證監(jiān)督作用。要建立社會(huì)組織黨建述職評議考核機(jī)制，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、民主生活會(huì)等制度，經(jīng)常性聽取職工群眾對黨組織和黨員的意見建議，不斷改進(jìn)黨內(nèi)政治生活。

推進(jìn)負(fù)責(zé)人審核程序化。選好配強(qiáng)負(fù)責(zé)人是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的重中之重。要建立社會(huì)組織黨員教育培訓(xùn)長效機(jī)制，強(qiáng)化黨員教育管理，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要建立完善社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人審核審批機(jī)制，注重選拔政治上強(qiáng)、熱愛黨的工作、有一定群眾工作能力的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。要健全社會(huì)組織黨組織參與重大問題決策制度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)組織依法自治有機(jī)統(tǒng)一。

推進(jìn)重大活動(dòng)管理規(guī)范化。社會(huì)組織政治性強(qiáng)、敏感度高、輻射面廣，要進(jìn)一步規(guī)范重大活動(dòng)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行重大活動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格審核活動(dòng)的合法合規(guī)性、可行性、必要性和安全性。要建立重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，切實(shí)防范社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全內(nèi)審制度，對社會(huì)組織落實(shí)中央重大決策部署、業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金使用、內(nèi)部治理等情況進(jìn)行全面監(jiān)督。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對社會(huì)組織主辦報(bào)刊、收費(fèi)行為和舉辦活動(dòng)的監(jiān)管力度，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)行為。

推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化。黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。要加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育和常態(tài)化警示教育，及時(shí)通報(bào)曝光社會(huì)組織領(lǐng)域典型違紀(jì)案件，不斷深化以案警示和以案促改成效。要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè)，織牢織密監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向社會(huì)組織延伸。要深入糾治形式主義、官僚主義，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)到位、一貫到底。