□劉玉娟 劉 學(xué) 孟 醒

今年4月28日，昌樂(lè)縣十八屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議首次聽取了縣監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告。近年來(lái)，昌樂(lè)縣人大常委會(huì)緊跟黨中央決策部署和國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，依法開展人大監(jiān)督監(jiān)察工作，取得顯著成效。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把牢人大監(jiān)督監(jiān)察工作正確方向

縣人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)會(huì)把握精神實(shí)質(zhì)，把牢人大監(jiān)督監(jiān)察工作正確方向。

縣人大常委會(huì)第一時(shí)間將習(xí)近平總書記關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革系列重要論述列為首要學(xué)習(xí)任務(wù)，全面進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)找準(zhǔn)工作定位，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)人大監(jiān)督監(jiān)察工作。2017年11月4日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在全國(guó)各地推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》，縣人大常委會(huì)積極安排學(xué)習(xí)。2018年3月20日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案和監(jiān)察法。在監(jiān)察法出臺(tái)后，國(guó)家監(jiān)委編寫了監(jiān)察法釋義，縣人大常委會(huì)組織專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，明確憲法和法律賦予人大對(duì)監(jiān)委的監(jiān)督權(quán)，充分認(rèn)識(shí)地方人大開展監(jiān)督監(jiān)察工作的法律定位、法治模式、運(yùn)行機(jī)制和主要方法，進(jìn)一步武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

依法開展監(jiān)督，推動(dòng)人大監(jiān)督監(jiān)察工作扎實(shí)開展

怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)委的有效監(jiān)督，如何監(jiān)督？縣人大常委會(huì)按照上級(jí)部署要求，根據(jù)憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé)，推進(jìn)人大監(jiān)督監(jiān)察工作扎實(shí)開展。

從全國(guó)推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)開始，縣人大及其常委會(huì)就依法開展了相關(guān)人事任免工作。2018年1月19日，縣十七屆人大二次會(huì)議選舉縣監(jiān)察委主任；之后舉行的縣十七屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議任命縣監(jiān)察委副主任2名和委員4名。監(jiān)察法實(shí)施后正式有了法律依據(jù)，縣人大及其常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)人事任免工作，保證了縣監(jiān)委工作有效開展。

憲法和監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，人大常委會(huì)聽取和審議監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告。4月28日，縣十八屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議首次聽取了縣監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告，開啟了縣人大常委會(huì)對(duì)縣監(jiān)委的工作監(jiān)督。該專項(xiàng)工作報(bào)告涉及脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、干部作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境、掃黑除惡等監(jiān)察工作情況，展示了縣監(jiān)委成立以來(lái)依法開展民生領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督工作，有效整治民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)了民生領(lǐng)域工作部署落地落實(shí)。此次縣人大常委會(huì)聽取和審議縣監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告，邁出了人大監(jiān)督監(jiān)察工作的重要一步，有利于更好地履行監(jiān)督職責(zé)，提升履職能力和水平。

積極探索實(shí)踐，促進(jìn)人大監(jiān)督監(jiān)察工作走深走實(shí)

對(duì)監(jiān)委的監(jiān)督，沒有以往經(jīng)驗(yàn)可循，縣人大及其常委會(huì)積極適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，按照黨中央決策部署，積極探索實(shí)踐，促進(jìn)人大監(jiān)督監(jiān)察工作走深走實(shí)。

為保證人大監(jiān)督監(jiān)察工作有效開展，縣人大對(duì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)進(jìn)行了相應(yīng)的職能調(diào)整。2019年3月29日，縣十七屆人大三次會(huì)議作出決定，將“內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)”更名為“監(jiān)察和司法委員會(huì)”，作為專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)系監(jiān)察和司法部門，進(jìn)一步提升了人大監(jiān)督監(jiān)察工作的針對(duì)性。

開展人大監(jiān)督監(jiān)察工作，是為了解決實(shí)際問(wèn)題，因此在專項(xiàng)工作報(bào)告審議后的整改監(jiān)督上需要持續(xù)發(fā)力。下一步，縣人大常委會(huì)將加強(qiáng)與縣監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào)，跟蹤督促此次常委會(huì)的審議意見落實(shí)到位。此外，依照相關(guān)法律規(guī)定，常委會(huì)將探索采取執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議等手段開展人大監(jiān)督監(jiān)察工作，進(jìn)一步提高人大監(jiān)督的剛性和實(shí)效。■