林 雪

（長春金融高等?？茖W校，長春 130028）

0 引言

全球經(jīng)濟一體化發(fā)展和“一帶一路”倡議的提出都在很大程度上為我國教育事業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，我國教育事業(yè)走向國際化已經(jīng)成為教育未來發(fā)展的必然趨勢，中外合作辦學助推了我國教育領域改革步伐。中外合作辦學不僅可以實現(xiàn)教育工作者、高校管理者、學生與各個國家間的良性互動和教研的有效溝通，而且促進了國家間文化的融合與交流，使我國教育方法與內容日益豐富，為培養(yǎng)更多滿足國際化發(fā)展需求的綜合型人才奠定了良好基礎?！耙粠б宦贰北尘跋拢鲊g的交流重點放在了人才培養(yǎng)方面，中外合作辦學作為我國戰(zhàn)略方針中的重要內容，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展的同步進行。基于此，文章重點對“一帶一路”背景下中外合作辦學存在的問題進行了分析，同時也提出了解決問題的對策，希望能夠為中外合作辦學效率的提升提供參考。

1 “一帶一路”背景下中外合作辦學的積極意義

1.1 拓寬辦學領域

“一帶一路”背景下，我國和世界各國的交流越來越頻繁，不僅使經(jīng)濟增長的速度越來越快，而且推動了國內很多行業(yè)的發(fā)展。中外合作辦學的提出實現(xiàn)了中外教育的有效融合，使教育專業(yè)種類日益豐富，更具有針對性，對我國辦學領域不斷拓寬起到了很好的推動作用。

1.2 加快教育改革步伐

“一帶一路”背景下，國外很多高校開始與我國展開合作，而國內高校也積極響應國家號召，與國外教育機構、高校建立長期合作關系，積極開展交流與溝通。當前我國正處于教育改革新時期，中外合作辦學加快了教育改革的步伐，為我國教育事業(yè)更好地發(fā)展奠定了良好的基礎。

1.3 促進教育資源共享

“一帶一路”沿線有很多國家，并且以東南亞國家為主，這些國家經(jīng)濟和教育發(fā)展水平較低，教育資源匱乏。而“一帶一路”中外合作辦學的提出能夠將我國教育資源不斷地輸送到那些教育資源欠缺的國家，為他們注入新的活力，其他沿線國家的優(yōu)質教育資源也不斷向我國輸入，實現(xiàn)教育資源的共享。

2 “一帶一路”背景下中外合作辦學存在的問題

2.1 教育發(fā)展不均衡

“一帶一路”背景下，中外合作辦學中教育發(fā)展并不平衡。從辦學層面來說，其存在明顯的參差不齊情況，如中外合作辦學多以?？坪捅究茷橹鳎瑑H有很少的部分專業(yè)涉及研究生層面，從某種程度上對提高中外合作辦學質量產(chǎn)生不利的影響。另外，中外合作辦學中地區(qū)分布不均勻，我國一線和二線城市擁有較多的本科和研究生高校，其中外合作辦學水平相對會高一些，但在一些經(jīng)濟發(fā)展緩慢或發(fā)展水平低的城市，中外合作辦學的水平會低一些。因此，中外合作辦學將更多的目光放在了經(jīng)濟發(fā)展水平較快的城市，而其他城市卻很少有機會能融入中外合作辦學行列。

2.2 生源質量差

隨著我國教育改革不斷深入，高等院校擴大了招生范圍，這在很大程度上使生源數(shù)量大幅度提高，但生源質量難以得到保證?！耙粠б宦贰北尘跋轮型夂献鬓k學中學生主要來源于國內外，其中國內的學生大多數(shù)都來自高職院校，很少會有高等院校的學生，這在很大程度上影響了生源的質量。另一種生源就是國外的留學生，隨著“一帶一路”倡議不斷推進，沿線國家來中國留學的學生數(shù)量呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，但很多前來求學的學生都是一些高中生或者是已經(jīng)就業(yè)的職工，這些學生的基礎相對較差，而且外語水平相對較低，甚至有些學生根本不會說漢語，增加了合作辦學的難度，生源質量也難以得到保障。

2.3 專業(yè)設置不合理

“一帶一路”背景下，中外合作教學所涉及的專業(yè)大多數(shù)都是一些財經(jīng)類和教育類，文科專業(yè)會更多一些，很少有經(jīng)濟管理、市場營銷等專業(yè)，同時這些專業(yè)水平較低，重復設置的問題普遍存在，與中外合作辦學最初的目標不相符，無法將中外合作辦學特色突顯出來，進而影響了中外合作辦學效果，阻礙了我國教育發(fā)展。例如，本科專業(yè)主要以電子信息工程、經(jīng)濟學、財經(jīng)學等為主，在設置專業(yè)上趨同問題較為嚴重。從中外合作辦學的專業(yè)來看，當前我國社會急需的一些關于“三農(nóng)”的農(nóng)學門類占本專科專業(yè)總點數(shù)比例較低，僅僅為1.7%。造成這一現(xiàn)象的主要原因就是利益的驅使，多數(shù)高校和教育機構在辦學時更熱衷于選擇一些經(jīng)濟效益較高、投入較少的專業(yè)作為合作辦學的重點。我國雖然重視高新技術的發(fā)展，但有些高校受到自身經(jīng)濟能力的影響，在開設高新技術專業(yè)時，也沒有投入過多的精力和資金。另外，設置的專業(yè)不夠合理進而導致“一帶一路”背景下中外合作辦學缺乏核心競爭力，從長遠發(fā)展角度來看，這非常不利于中外合作辦學的深層次發(fā)展。

2.4 管理機制不健全

為了推動“一帶一路”背景下中外合作辦學更好地開展，我國出臺了一系列政策，鼓勵國內高校和國外院校建立起長期合作關系，為提高中外合作辦學效率提供保障。但是，中外合作辦學開始的時間相對較晚，政策在落實過程中仍然存在諸多問題，并且當前依然未形成有針對性的中外合作辦學管理機制，進而導致相關的地方教育部門在中外合作辦學中沒有健全的機制作為開展工作的依據(jù)，管理方面存在較多問題，這對中外合作辦學發(fā)展非常不利。這就說明當前中外合作辦學質量不盡如人意，其主要表現(xiàn)在3 個方面。第一，溝通機制不夠完善，經(jīng)常出現(xiàn)舉辦者和辦學者溝通協(xié)調不暢的問題。第二，缺乏專業(yè)的管理隊伍，導致教學管理工作難以順利開展。第三，對中外辦學項目缺乏監(jiān)督，導致質量問題不斷出現(xiàn)。

3 “一帶一路”背景下中外合作辦學問題對策

3.1 優(yōu)化培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質量

中外合作辦學培養(yǎng)人才的最終目的不僅僅是確保學生取得畢業(yè)證書，而是要求學生既能夠掌握理論，又具備較強的實踐操作能力?！耙粠б宦贰北尘跋碌闹型夂献鬓k學應該依據(jù)國際化發(fā)展理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，除了重視國外高校所認可的證書，還要注重培養(yǎng)學生國際認可的專業(yè)技能，使學生成為懂理論、會技術的復合型人才。例如，中外合作開辦的學校要在辦學過程中以全面培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力為主，培養(yǎng)出更多跨文化交流的人才，提升他們的溝通能力。因此，相關高校在中外合作辦學中要不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，既要重視與國外教育機構開展合作，也要和“一帶一路”沿線國家的企業(yè)進行協(xié)作，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和項目開發(fā)的有機融合，制定科學合理的人才培養(yǎng)體系，滿足國際化人才需求，進而提高辦學質量。另外，相關高校在中外合作辦學時應該將培養(yǎng)人才作為其核心內容，不斷優(yōu)化學生的學習環(huán)境，在提升教師專業(yè)能力和糾正學生認知的基礎上培養(yǎng)出高素養(yǎng)、懂操作、掌握豐富知識的復合型人才，從而推動“一帶一路”沿線國家的發(fā)展。

3.2 提升教學能力，加強師資隊伍建設

“一帶一路”背景下的中外合作辦學要想提高辦學質量，必須提升師資水平，所以要先提高教師教學能力，就要不斷加強師資隊伍建設。首先，拓展教師的國際化視野，給予中外合作辦學中教育工作者更多的培訓機會，根據(jù)沿線國家實際教育情況，改進當前的教學內容與方法，挑選優(yōu)秀教師到國外進修，拓寬教師的視野，提高教學能力。其次，引入“一帶一路”沿線國家優(yōu)秀老師，為現(xiàn)有師資隊伍注入新鮮的血液，為學生跨文化的學習提供強有力的師資支持。例如，在招聘和選拔環(huán)節(jié)，挑選出一批有能力、外語水平和漢語水平較高的教師，在對他們進行嚴格的考核后，才能準許他們進入學校授課。最后，不斷優(yōu)化教師的教學模式，在他們通過培訓并掌握更多先進的教學方法后，為學生提供實習和實踐的機會，從而使學生在教師的指導和學校的支持下，能夠在新的平臺上提升自身的能力，學習和掌握更多知識，滿足“一帶一路”沿線國家對人才的各種需求。

3.3 拓展教育資源，加強專業(yè)課程建設

“一帶一路”背景下，中外合作辦學要想實現(xiàn)國際化發(fā)展，就要不斷更新教育理念，根據(jù)實際辦學情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷拓展教育資源，如加大先進教學設備和教學技術的經(jīng)費投入等，完善硬件設施。同時，借助“一帶一路”建設項目優(yōu)惠政策，積極參與合作辦學，在互相協(xié)作下提高辦學質量，優(yōu)化專業(yè)課程設置，并以“一帶一路”發(fā)展需求為依據(jù)，將現(xiàn)有專業(yè)進行調整，在不斷完善當前辦學目標與教學的審批標準后，開發(fā)出更多有價值的課程。例如，增加一些高新技術專業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)，并積極開設第二課程，使學生在掌握更多專業(yè)知識基礎上，還能夠了解一些經(jīng)濟學、旅游學、電子商務等方面的知識，這些專業(yè)的設置有助于加強學生與教師之間的互動，幫助學生了解當前發(fā)展形勢。另外，我國高校與“一帶一路”沿線國家高等院校共同努力，開發(fā)出更多特色專業(yè)，培養(yǎng)出既有較高的國際視野，又有較強專業(yè)素養(yǎng)的人才。

3.4 加強監(jiān)督管理，推進對外交流與合作

“一帶一路”背景下的中外合作辦學涉及很多方面，有效的監(jiān)督與管理同樣重要，因此構建相應的監(jiān)管機制就顯得尤為重要。首先，中外合作辦學中涉及的各個教育機構和高校要加強自身管理，建立完善的機構，使其專門服務于中外合作辦學招生、人才培養(yǎng)、交流溝通等工作，并建立決策機制和管理機制，切實為開辦中外教學提供保障。其次，對與國外建立合作關系的企業(yè)和學校發(fā)展給予高度關注。例如，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人才需求等完善監(jiān)管體系，在不斷改進、健全監(jiān)管體系中提升人才專業(yè)水平、專業(yè)素養(yǎng)，促進我國與沿線國家更好地交流與溝通，進而成為教育友好合作伙伴。最后，中外合作辦學還需要注重對質量進行評價和監(jiān)督。通過對辦學成效的評價，如教學質量、教學模式創(chuàng)新、學生滿意度、教學條件、專業(yè)人才培養(yǎng)目標、教學過程等，能夠全面提升辦學質量。這一監(jiān)督模式能夠逐步引導中外合作辦學的秩序和流程，從而為培養(yǎng)人才奠定堅實基礎，還能夠加強相應高校日常的管理，使中外合作辦學模式更加成熟。

4 結語

“一帶一路”背景下的中外合作辦學是實現(xiàn)我國教育與沿線國家教育發(fā)展非常有效的舉措，為我國教育事業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，加快了教育改革的步伐，更新了教育方法與內容。發(fā)展必然會遇到很多的問題，這就需要相關高校和教育部門積極地應對，在不斷改進與優(yōu)化中外合作方式中尋求更好的發(fā)展路徑，培養(yǎng)更多與國際接軌的綜合性人才。