鄭婷婷，李浩東

(北方工業(yè)大學(xué)，北京 100144)

一、引言

文化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的重要作用，是一個(gè)國(guó)家乃至地區(qū)軟實(shí)力的體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，在強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的時(shí)代背景下，促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展已成為地區(qū)協(xié)同的重要組成部分。特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)將虛擬和現(xiàn)實(shí)互動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。

京津冀一體化打造經(jīng)濟(jì)協(xié)同城市群，文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同是推進(jìn)京津冀協(xié)同的重要部分。那么在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代京津冀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨哪些新的機(jī)遇，又遇到了什么樣的挑戰(zhàn)?

二、京津冀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，低碳、創(chuàng)意、高附加值的文化產(chǎn)業(yè)憑借其優(yōu)勢(shì)迅速融合數(shù)字化技術(shù)，迎來(lái)新發(fā)展。

(一)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良化作用

京津冀地區(qū)有著良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。從總量上來(lái)看，2020年，北京市和河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)10000億元，天津市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)5000億元，且京津兩地的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模均超過(guò)1000億元；從占比來(lái)看，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重高達(dá)55.9%，天津市數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重也超過(guò)了全國(guó)平均水平；從增速來(lái)看，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)10%；從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化來(lái)看，天津、北京、河北的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占GDP的比重都超過(guò)30%。良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展態(tài)勢(shì)均為京津冀文化產(chǎn)業(yè)特別是數(shù)字文化的協(xié)同提供了支撐，文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合加快，北京具有技術(shù)創(chuàng)新和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，天津和河北則具有應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，再加上北京非首都功能的轉(zhuǎn)移，更是為天津和河北帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)。

(二)多層次多角度的政策支持，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家接連推出政策推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，其中支持文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合成為政策導(dǎo)向之一，例如?“十三五” 國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃??關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)?等均明確提出了發(fā)展數(shù)字文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家政策的指引下，京津冀地區(qū)也聯(lián)合發(fā)布了多項(xiàng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的政策，從政府政策引導(dǎo)到企業(yè)自主發(fā)力，為文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高水平、深層次、全方位開(kāi)展合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，例如，?京津冀三地文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議??京津冀三地文化人才交流與合作框架協(xié)議??京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃?等文件的出臺(tái)，推動(dòng)三地在文化產(chǎn)業(yè)方面的協(xié)同合作。不僅如此，三地還成立了京津冀文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心等非政府部門(mén)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同中的作用。此外，三地還各自出臺(tái)了相關(guān)的政策推進(jìn)數(shù)字時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的步伐，加深數(shù)字化轉(zhuǎn)型和扶持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。

國(guó)家政策、京津冀區(qū)域聯(lián)合政策以及各地政策的疊加為數(shù)字時(shí)代京津冀文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同提供了良好的政策環(huán)境。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的文化供給和消費(fèi)呈現(xiàn)新特征

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化消費(fèi)新形式牽動(dòng)供給業(yè)態(tài)、模式升級(jí)，文化產(chǎn)業(yè)的新型供給方式創(chuàng)造文化消費(fèi)新增量。

1.數(shù)字化沖擊傳統(tǒng)文化供給，不斷加強(qiáng)與數(shù)字化新業(yè)態(tài)融合

網(wǎng)絡(luò)的普及與大數(shù)據(jù)的便捷使得文化受眾年輕化、受眾價(jià)值觀(guān)導(dǎo)向多元化，帶來(lái)供給端方向的多選擇性。多地文化機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和企業(yè)跟隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化探索融合人工智能、互聯(lián)網(wǎng)新媒體、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)的新路徑，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化展覽、網(wǎng)絡(luò)游覽、智能導(dǎo)覽、3D身臨其境等技術(shù)，打破空間與時(shí)間對(duì)文化供給的限制，縮短傳統(tǒng)文化機(jī)構(gòu)與用戶(hù)的距離。

數(shù)字化也不斷沖擊京津冀傳統(tǒng)文化機(jī)構(gòu)和企業(yè)，使京津冀文化產(chǎn)業(yè)逐漸向網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化領(lǐng)域延伸。例如，京津冀三地?cái)?shù)智文博的推行為博物館創(chuàng)新了表達(dá)方式:首都博物館、天津文博以及河北數(shù)字博物館公共服務(wù)平臺(tái)紛紛將5G、XR等多樣技術(shù)賦智試點(diǎn)，數(shù)字化屏、VR鏡的使用為傳統(tǒng)文博機(jī)構(gòu)的游客帶來(lái)了沉浸式體驗(yàn)，促進(jìn)了傳統(tǒng)文化與時(shí)代適應(yīng)。

2.文化消費(fèi)涌現(xiàn)諸多新場(chǎng)景，線(xiàn)上數(shù)字文化內(nèi)容消費(fèi)劇增

截至2020年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻(含短視頻)用戶(hù)已達(dá)8.88億、網(wǎng)絡(luò)直播用戶(hù)5.62億，其中移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)60%以上的上網(wǎng)時(shí)間集中在數(shù)字文化消費(fèi)。在以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新基建、新技術(shù)的支撐下，文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)跨要素、跨行業(yè)、跨平臺(tái)的深度融合，創(chuàng)造性滿(mǎn)足消費(fèi)者產(chǎn)生的沉浸式、交互式消費(fèi)體驗(yàn)需要，為文化在更多領(lǐng)域提供消費(fèi)新場(chǎng)景。

通過(guò)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)占有度較大的短視頻平臺(tái)抖音、bilibili、快手搜索綜合指數(shù)分析得出:京津冀在平臺(tái)用戶(hù)總體上排名靠前，但與國(guó)內(nèi)頂值地區(qū)江浙粵等東南沿海地區(qū)還有差異；城市排名中天津在全國(guó)靠后，河北則總體靠前。近五年來(lái)，京津冀三地搜索指數(shù)整體呈上漲趨勢(shì)，消費(fèi)逐漸增長(zhǎng)。

(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托虛擬空間聯(lián)結(jié)促協(xié)同發(fā)展

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間距離被拉近，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)逐漸從傳統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)地理區(qū)域聚集逐步向產(chǎn)業(yè)虛擬聚集轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)信息的便捷帶來(lái)了文化傳播的迅速，各類(lèi)各級(jí)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)架構(gòu)，支撐多元主體之間要素配置和生產(chǎn)協(xié)作的跨區(qū)域?qū)崟r(shí)數(shù)據(jù)最優(yōu)組合，實(shí)現(xiàn)更有效的信息交換、交易和用戶(hù)價(jià)值創(chuàng)造最大化，使得文化產(chǎn)業(yè)的虛擬性比重不斷加大。

京津冀地區(qū)依托北京為核心的數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)天津及河北的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，配套數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)共享便捷路徑，改變傳統(tǒng)文化市場(chǎng)交易模式，將虛擬經(jīng)濟(jì)融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了京津冀文化經(jīng)濟(jì)在實(shí)體和虛擬空間的雙重集聚。

三、京津冀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題

(一)區(qū)域人才外流與區(qū)內(nèi)虹吸效應(yīng)顯著

人是生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中最積極、最活躍、最富有創(chuàng)造性的因素。人才是制約我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，在京津冀地區(qū)總體上卻呈現(xiàn)出數(shù)字人才外流以及區(qū)域內(nèi)的人才虹吸效應(yīng)強(qiáng)的現(xiàn)狀，使其文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展受限。

在數(shù)字人才方面，京津冀總體上處于人才流出階段。京津冀在三大城市群中吸引的流動(dòng)人口的素質(zhì)呈現(xiàn)為平均年齡高(37.16歲)、學(xué)歷高(近1/4的流動(dòng)人口具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷)兩大特點(diǎn)，高于長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)。其中珠三角流動(dòng)人口較為年輕化，平均年齡僅為33.24歲，但學(xué)歷水平相對(duì)較低。高學(xué)歷水平人才流入是優(yōu)勢(shì)，反之更多數(shù)字人才選擇東南沿海作為未來(lái)發(fā)展方向，年輕人才流失成為難題。

京津二地高校云集，教育資源優(yōu)質(zhì)富足，而河北則相對(duì)薄弱，在人才培養(yǎng)上本來(lái)就有一定的差異。加之近些年來(lái)，三地人均公共教育支出，北京往往是河北的2倍以上，這就造成了在京津冀人才整體外流的大環(huán)境下，北京對(duì)人才的虹吸效應(yīng)更為強(qiáng)烈。2018年，京津冀地區(qū)流動(dòng)人口增長(zhǎng)的圈層分布是向中心城市(北京)集聚，其中49%集中在北京，河北遷入北京占比最多高達(dá)43.96%，極化效應(yīng)顯著，天津河北人才大量流入北京，強(qiáng)勢(shì)的區(qū)域內(nèi)虹吸效應(yīng)造成天津、河北人才外流。根據(jù)現(xiàn)狀對(duì)比京津冀人才結(jié)構(gòu)，河北在高學(xué)歷層次人才方面呈現(xiàn)明顯弱勢(shì)，北京則具有顯著優(yōu)勢(shì)，折射出三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，也影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。

(二)區(qū)內(nèi)非均等性差異顯著

京津冀區(qū)域非均等性差異顯著，其相較于長(zhǎng)三角、珠三角等地，其協(xié)同發(fā)展效應(yīng)顯露不明晰，未塑造出文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域最優(yōu)效果。一是京津冀地區(qū)雖然總體上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，但是數(shù)字資源的分布不均導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距增大，進(jìn)一步拉大數(shù)字鴻溝，京津冀文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展嚴(yán)重受限。二是京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，相關(guān)互補(bǔ)效應(yīng)不足。?中國(guó)新型城鎮(zhèn)化文化建設(shè)指數(shù)?顯示:“中國(guó)新型城鎮(zhèn)化文化建設(shè)指數(shù)得分的標(biāo)準(zhǔn)差分別為京津冀(5.33)、珠三角(4.54)、長(zhǎng)三角(3.10)”，可見(jiàn)京津冀地區(qū)文化建設(shè)的差異性在三區(qū)域中最高。三是三地要素跨區(qū)域流動(dòng)不暢，區(qū)域性資源市場(chǎng)不完善，知識(shí)資源對(duì)接融合度不夠充分，文化產(chǎn)業(yè)被迫受到地理隔斷。

(三)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管難度較大

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)延伸至游戲、綜藝等領(lǐng)域的侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)管困難也威脅到京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)模式日益呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化的態(tài)勢(shì)，由起初的服務(wù)器存儲(chǔ)模式，過(guò)渡到P2P、客戶(hù)端下載模式，再到盜鏈、云盤(pán)、OTR聚合等主要表現(xiàn)形式的下載模式。網(wǎng)絡(luò)化增大道德層面的監(jiān)管難度。為迎合市場(chǎng)上多樣需求，求異、博眼球、盲目追求娛樂(lè)、低俗惡俗腐朽文化在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)泛濫，面對(duì)數(shù)字化技術(shù)飛速發(fā)展和海量的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)，相關(guān)監(jiān)管手段和體系不夠完備。三地政府之間做不到協(xié)同監(jiān)管，就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)京津冀的文化協(xié)同。

(四)政策機(jī)制可操作性不強(qiáng)，“壁壘”現(xiàn)象猶存

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于自身的行業(yè)性質(zhì)，受政策影響遠(yuǎn)高其他行業(yè)。近年來(lái)京津冀三地對(duì)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化協(xié)同的支持性政策不斷，但是涉及文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、與數(shù)字化融合相關(guān)的政策執(zhí)行性和操作性不強(qiáng)?！笆奈濉币?guī)劃對(duì)科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平高度重視，但京津冀地區(qū)具體執(zhí)行性支持方案仍較少，以組織論壇交流的活動(dòng)為主。以天津?yàn)槔?，天津市“十四五”?guī)劃中，對(duì)文化領(lǐng)域和數(shù)字技術(shù)融合升級(jí)的內(nèi)容實(shí)踐操作提及較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于北京市。另外，雖然近年來(lái)京津冀三地區(qū)域一體化取得突破性成果，譬如實(shí)行通州區(qū)與廊坊北地區(qū)在規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、管控等方面的統(tǒng)一，但行政壁壘和割裂仍然存在，使得三地政府在相關(guān)政策領(lǐng)域仍未實(shí)現(xiàn)步調(diào)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

四、推進(jìn)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同的政策建議

(一)搭建京津冀數(shù)字人才支撐，完善人才保障

1.人才教育培養(yǎng)和人才吸引兩面抓

加快推進(jìn)京津冀產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制改革培養(yǎng)方案。三地高校應(yīng)積極從科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)中引進(jìn)人才，結(jié)合數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求進(jìn)行學(xué)科教學(xué)，加強(qiáng)應(yīng)用性、創(chuàng)意性能力培養(yǎng)。為文化市場(chǎng)培養(yǎng)出理論強(qiáng)、文化創(chuàng)意性思維強(qiáng)、市場(chǎng)敏銳度強(qiáng)的“三強(qiáng)”復(fù)合人才。

2.因地制宜，優(yōu)化人才吸引政策，增強(qiáng)人才現(xiàn)實(shí)保障

北京市不斷降低文化教育領(lǐng)域優(yōu)秀高校畢業(yè)生的落戶(hù)門(mén)檻，但其高壓的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和豐厚的地區(qū)紅利使得人才落戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)高、生活保障難。為吸引和留住更多文化創(chuàng)意人才，需要政策上為人才的現(xiàn)實(shí)保障提額，滿(mǎn)足普通收入家庭年輕人才的生活所需。人才落戶(hù)難度低的津冀地區(qū)，繼續(xù)保持相對(duì)寬松的人才落戶(hù)政策并強(qiáng)化保障和激勵(lì)政策。文化企業(yè)自身應(yīng)運(yùn)用薪酬福利制度和精神物質(zhì)激勵(lì)來(lái)吸引和留住人才，重視對(duì)人才的支持與自身能力激發(fā)，并利用科學(xué)的考核評(píng)估績(jī)效制度激發(fā)人才積極性。

(二)充分發(fā)揮各自特色與優(yōu)勢(shì)，尋找關(guān)聯(lián)性

要發(fā)掘理清三地各自的特色與優(yōu)勢(shì)，尋找互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性，自覺(jué)地進(jìn)行有效整合。北京應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身作為全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化中心的作用，提高文化創(chuàng)新意識(shí)，打造北京文化運(yùn)營(yíng)、文化創(chuàng)新和文化體驗(yàn)的國(guó)際品牌，倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造文化創(chuàng)意發(fā)展平臺(tái)；天津在原有的歷史積淀之上，重點(diǎn)建設(shè)其已經(jīng)取得一定競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字出版、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建立一系列文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意帶，開(kāi)發(fā)新型文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)；而河北則應(yīng)充分利用雄安新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，積極承接北京、天津文化企業(yè)分設(shè)點(diǎn)和人才疏送，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出，廣泛融合文化創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，把環(huán)京津地區(qū)打造成為承接全球文化產(chǎn)業(yè)的示范中心。

在充分發(fā)揮發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)相關(guān)的數(shù)字技術(shù)將三地文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)和溝通，相互借鑒優(yōu)秀數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)，形成京津冀文化產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同。

(三)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，樹(shù)立道德方向標(biāo)

強(qiáng)化和完善市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，健全版權(quán)管理機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)文創(chuàng)版權(quán)的保障。面對(duì)高開(kāi)放數(shù)字化的互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)監(jiān)管乏力的現(xiàn)狀，首先，擴(kuò)大用戶(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的宣傳，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)字文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律和程序，推進(jìn)管理和技術(shù)手段提升順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新平臺(tái)技術(shù)。其次，支持新媒體平臺(tái)增加優(yōu)質(zhì)主旋律文化供給，對(duì)發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和主旋律文化的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)作者和企業(yè)增強(qiáng)扶持，樹(shù)立好文化道德的風(fēng)向標(biāo)。順應(yīng)國(guó)家政策，嚴(yán)控文化供給，打擊文化亂象，及時(shí)清理線(xiàn)上線(xiàn)下不良文化內(nèi)容，通過(guò)更多的技術(shù)手段、媒體規(guī)制措施、文娛行業(yè)自律行為和完善相關(guān)法律調(diào)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。還要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，要求平臺(tái)嚴(yán)格審核用戶(hù)和網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)者的文化供給，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。

(四)加強(qiáng)三地政策協(xié)同，推進(jìn)要素協(xié)同共享

穩(wěn)步推進(jìn)改革開(kāi)放，打破三地行政壁壘，深化三地產(chǎn)業(yè)和要素融合共享，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。政策統(tǒng)籌應(yīng)繼續(xù)緊抓北京非首都功能疏散，繼續(xù)嘗試區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、管控等的試點(diǎn)，優(yōu)化三地高新技術(shù)、知識(shí)資源、人才、資本等要素共享。結(jié)合文旅合并政策案例，對(duì)區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)放、共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作和“跨界” 融合。學(xué)習(xí)文化＋科技的數(shù)智化文博等優(yōu)秀案例，積極尋求各地金融、技術(shù)等和文化產(chǎn)業(yè)要素融合新路子。在產(chǎn)業(yè)和要素融合的大趨勢(shì)下架構(gòu)京津冀區(qū)域內(nèi)資源協(xié)同體系，利用好京津冀協(xié)同數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，打造要素共享平臺(tái)來(lái)提升區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新和協(xié)同能力，加快區(qū)域內(nèi)資源的自由流動(dòng)為文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。