汪吉清 中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院

引言

近幾年，“互聯(lián)網(wǎng) +”的蓬勃發(fā)展催熱了分享經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，分享經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)自下而上的經(jīng)濟(jì)制度變革，這是對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的顛覆。目前，我國(guó)政府和企業(yè)之所以如此重視分享經(jīng)濟(jì)，賦予其超高的待遇，是因?yàn)樗転樯鐣?huì)帶來(lái)很多有利影響。比如說(shuō)，分享經(jīng)濟(jì)可以助力大眾創(chuàng)新、打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大有效供給、激發(fā)創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)低碳生存、促進(jìn)靈活就業(yè)、走向多元協(xié)同等。而這些影響，不僅利國(guó)利民，更重要的是能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，讓企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，獲得更多的有效資源和更大的市場(chǎng)規(guī)模。

分享經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也暴露出政府監(jiān)督管理手段的滯后，當(dāng)前傳統(tǒng)的監(jiān)管治理手段，包括設(shè)置準(zhǔn)入許可、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、數(shù)量控制、價(jià)格管制以及稅收管理等，在分享經(jīng)濟(jì)面前變得難以實(shí)施。因此，二者的矛盾日益凸顯。分享經(jīng)濟(jì)作為新興的經(jīng)濟(jì)模式，尚處于創(chuàng)新和探索階段，其發(fā)展過(guò)程中的不確定性，可能造成政府在監(jiān)管方式的選擇上無(wú)所適從，政府監(jiān)管過(guò)程有可能阻礙其發(fā)展，但寬松的監(jiān)管環(huán)境又會(huì)引發(fā)各種社會(huì)秩序混亂。如何找到平衡點(diǎn)成為政府對(duì)分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的關(guān)鍵所在。

一、分享經(jīng)濟(jì)政府監(jiān)管的基本理論

（一）經(jīng)濟(jì)性規(guī)制

從某種意義上說(shuō)，分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是基于現(xiàn)有監(jiān)管框架的空白或者灰色地帶，因此容易受到各種形式的市場(chǎng)失靈的影響，從而因信息不對(duì)稱(chēng)、壟斷和外部性等導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源有效配置等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)是因?yàn)檎€不知道該如何應(yīng)對(duì)這種新興業(yè)態(tài)，但無(wú)論是為了保護(hù)消費(fèi)者還是創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值，政府都必須對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，而不是遏制創(chuàng)新與發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要關(guān)注政府制約企業(yè)定價(jià)、行業(yè)進(jìn)出等方面的作用，重點(diǎn)關(guān)注具有自然壟斷和信息不對(duì)稱(chēng)等特征的行業(yè)。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要通過(guò)以下途徑實(shí)施：一是通過(guò)頒發(fā)許可證和執(zhí)行審批制度來(lái)制定更高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到對(duì)行業(yè)進(jìn)出和產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量的規(guī)制；二是對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)實(shí)行費(fèi)率調(diào)整規(guī)制，包括費(fèi)率水平調(diào)控或費(fèi)率結(jié)構(gòu)調(diào)控；三是實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)規(guī)制，通過(guò)對(duì)企業(yè)產(chǎn)量或者產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)管來(lái)限制或鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)；四是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)制，是通過(guò)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行規(guī)制來(lái)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）社會(huì)性規(guī)制

社會(huì)性規(guī)制是為了確保居民的健康和安全，防止污染、保護(hù)環(huán)境所進(jìn)行的規(guī)制，主要是為了處理政策外部性引發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。近年來(lái)，各國(guó)社會(huì)監(jiān)管工作逐步落實(shí)，主要通過(guò)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放執(zhí)照、收取各種費(fèi)用等手段進(jìn)行。規(guī)制不僅要保障消費(fèi)者的安全，而且不得抑制產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。必要的政府規(guī)制及其合理的規(guī)制方式是保證持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，并確保公共利益不受影響。

分享經(jīng)濟(jì)在全球的不斷擴(kuò)張，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)，在社會(huì)治理方面，分享經(jīng)濟(jì)這種新型崛起的經(jīng)濟(jì)模式也為政府監(jiān)管帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。

二、政府對(duì)分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的主要原因

（一）信息不對(duì)稱(chēng)性

近年來(lái)，分享經(jīng)濟(jì)在各領(lǐng)域逐步延伸，規(guī)模不斷擴(kuò)大、業(yè)態(tài)日益豐富。在分享經(jīng)濟(jì)勢(shì)如破竹的發(fā)展形勢(shì)之下，對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式和市場(chǎng)格局帶來(lái)顛覆性變革和歷史性創(chuàng)新的同時(shí)，也不可避免地形成或突顯出了諸多問(wèn)題。

在目前的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，線(xiàn)上和線(xiàn)下信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象普遍存在，在這種約束機(jī)制不健全的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的失信和違約成本較低，信用約束力下降，這種情況的長(zhǎng)期存在不利于分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于在信息不對(duì)稱(chēng)情況下存在逆向選擇行為，可能存在排除高質(zhì)量交易者的情況。信息不對(duì)稱(chēng)性也有可能導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)，即參與交易的雙方可能對(duì)他人造成不利影響。因此，信息的不對(duì)稱(chēng)會(huì)導(dǎo)致相比社會(huì)最優(yōu)資源配置水平更少的交易量。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系缺失

由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系缺失，分享經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)體系。當(dāng)前分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻普遍較低，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在政府監(jiān)管制度方面也缺乏相關(guān)指導(dǎo)性的行業(yè)準(zhǔn)則。由于傳統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不匹配，在實(shí)踐中一些企業(yè)通過(guò)低成本攬客、層層加價(jià)的運(yùn)營(yíng)模式，造成用戶(hù)體驗(yàn)感差，嚴(yán)重影響了分享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素之一就是各主體之間的信任關(guān)系。因此，只有建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，分享經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全的情況下，企業(yè)的違約成本較低，道德風(fēng)險(xiǎn)也很難防范。

現(xiàn)行階段絕大部分分享經(jīng)濟(jì)的交易活動(dòng)都是依托于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如果沒(méi)有形成一套行之有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，就很難杜絕違約行為的發(fā)生，同時(shí)也極大地提高了守約方的交易成本，這也將對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展造成阻礙。

（三）保障措施尚不健全

分享經(jīng)濟(jì)尚屬于新生事物，在分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中還存在著大量的法律法規(guī)漏洞和灰色地帶，存在潛在的安全隱患。在分享經(jīng)濟(jì)早期的發(fā)展階段，很多人看到了分享經(jīng)濟(jì)的商機(jī)，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)混亂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等情況，而相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有相匹配的法律依據(jù)，從而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)紊亂加劇。雖然企業(yè)十分重視分享經(jīng)濟(jì)模式的安全性問(wèn)題，但是目前所推出的監(jiān)管服務(wù)還是相對(duì)謹(jǐn)慎，同時(shí)很多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涉及這類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性也受到了質(zhì)疑，原有的法律法規(guī)等保障措施不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，無(wú)法匹配上互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代下分享經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，目前還沒(méi)有推出相對(duì)完善的法律法規(guī)及政策來(lái)保障和推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)模式在我國(guó)的進(jìn)一步實(shí)施。

三、政府對(duì)分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的主要形式

（一）準(zhǔn)入障礙及行為準(zhǔn)則

準(zhǔn)入障礙及行為準(zhǔn)則是保障企業(yè)能夠順利開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提條件，如果市場(chǎng)準(zhǔn)入條件非常高，那么能夠參與到市場(chǎng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)將少之又少。在當(dāng)前分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙將會(huì)是政府監(jiān)管的一個(gè)核心手段。

市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙及行為準(zhǔn)則的制定主要體現(xiàn)了政府監(jiān)管的底線(xiàn)策略。將分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與企業(yè)劃入平臺(tái)監(jiān)管的范疇之內(nèi)，從而有助于從根本上清理一些阻礙分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律爭(zhēng)議。同時(shí)，也將利于消除現(xiàn)有法律制度監(jiān)管下對(duì)分享經(jīng)濟(jì)設(shè)置的門(mén)檻和壁壘，這無(wú)疑將會(huì)是對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種極大鼓勵(lì)。

（二）消費(fèi)者保護(hù)

自分享經(jīng)濟(jì)誕生以來(lái)引起大家廣泛關(guān)注的就是消費(fèi)者安全保護(hù)問(wèn)題。為了解決消費(fèi)者安全性這個(gè)問(wèn)題，政府主要從平臺(tái)監(jiān)管開(kāi)始引導(dǎo)，通過(guò)在平臺(tái)推廣分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)保險(xiǎn)來(lái)建立最低限度的消費(fèi)者安全保障和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而讓消費(fèi)者盡可能放心地參與到分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)。

（三）從業(yè)者保障

在分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，保障從業(yè)者的相關(guān)利益也是分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中的重要一環(huán)，在這一環(huán)中政府主要采取的方式有保險(xiǎn)制度以及稅收優(yōu)化制度。以專(zhuān)車(chē)為例，保險(xiǎn)的主要目的是在于，若發(fā)生交通事故，該保險(xiǎn)能夠?qū)︸{駛員進(jìn)行賠償；或者針對(duì)駕駛員提起的訴訟或仲裁做出賠償判決，且該保險(xiǎn)能夠先行賠付。這是從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)層面對(duì)分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與的從業(yè)者提供了一層保護(hù)。

分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)必然帶來(lái)大量的自雇勞動(dòng)者，通過(guò)自雇納稅人個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠政策或者對(duì)自雇勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼制度等，使得分享經(jīng)濟(jì)從業(yè)者有與其他勞動(dòng)者同等的權(quán)益和保障。

（四）社會(huì)征信體系

分享經(jīng)濟(jì)模式是基于信任和信用的一種新興商業(yè)模式，社會(huì)征信體系的建立為分享經(jīng)濟(jì)提供了信用支撐。目前，政府主要從身份證信息實(shí)名認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賬號(hào)登錄驗(yàn)證以及設(shè)置信用額度等技術(shù)手段方面來(lái)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管。通過(guò)這些技術(shù)手段消除了在分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一定的信任困擾，在一定程度上保證了交易的安全性和便利性，但還有待進(jìn)一步完善。社會(huì)征信體系的建立可以解決分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從業(yè)者資質(zhì)和信用背景調(diào)查的要求，保證了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)的安全性，從而起到了維持社會(huì)秩序穩(wěn)定、降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)隱患的作用。

四、政府對(duì)分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）法律法規(guī)及監(jiān)管制度

當(dāng)前中央和地方政府都出臺(tái)了多項(xiàng)分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)出《關(guān)于做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展有關(guān)工作的通知》提出了構(gòu)建綜合治理機(jī)制、推進(jìn)實(shí)施分類(lèi)治理等各項(xiàng)要求，對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及監(jiān)管做出了引導(dǎo)和建議，同時(shí)也對(duì)其發(fā)展的內(nèi)容和形式給予了較大的自由。然而，分享經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中仍面臨較大的市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)及監(jiān)管制度的適用性障礙。

我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)主要是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的各個(gè)行業(yè)而定的，而并沒(méi)有針對(duì)具體的商業(yè)模式而定，因此分享經(jīng)濟(jì)模式下的各行業(yè)法律法規(guī)目前還處于較為空缺的階段。在商業(yè)模式不同的條件下，任何行業(yè)出現(xiàn)的情況都會(huì)不同，所以用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的法律法規(guī)已無(wú)法客觀(guān)合理的來(lái)評(píng)判分享經(jīng)濟(jì)模式下的各種情況。

任何一個(gè)新興行業(yè)的崛起，都必然會(huì)帶來(lái)法律與監(jiān)管問(wèn)題。是否應(yīng)該監(jiān)管、如何監(jiān)管等問(wèn)題也是政府需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。法律與監(jiān)管早期都會(huì)顯得不適應(yīng)，通過(guò)行業(yè)的利益沖擊和自我保護(hù)，法律法規(guī)及監(jiān)管制度都將伴隨行業(yè)發(fā)展逐步完善，這是一個(gè)必然的過(guò)程。

（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入與許可

設(shè)計(jì)合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入和許可是分享經(jīng)濟(jì)取得繁榮發(fā)展的前提條件，同時(shí)也是政府監(jiān)管的重要手段之一。然而我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入與許可的監(jiān)管體系，在分享經(jīng)濟(jì)模式下仍表現(xiàn)出諸多不匹配。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)準(zhǔn)入與許可主要還是強(qiáng)調(diào)在細(xì)分市場(chǎng)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，通過(guò)政府頒發(fā)營(yíng)業(yè)許可等方式進(jìn)行管理。而在分享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，融合經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的大量出現(xiàn)，針對(duì)分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而量身定制的線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合、部門(mén)與區(qū)域協(xié)同的現(xiàn)代化監(jiān)管手段稍顯不足。同時(shí)，對(duì)于結(jié)合現(xiàn)階段分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，根據(jù)分享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)屬性，進(jìn)一步明確各行業(yè)領(lǐng)域主要管理服務(wù)部門(mén)也顯得尤為重要，傳統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入與許可手段已無(wú)法滿(mǎn)足分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況。因此，制定適應(yīng)各行業(yè)各領(lǐng)域成長(zhǎng)特點(diǎn)的差異化治理策略和分類(lèi)細(xì)化監(jiān)管，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)的審查制度，依法依規(guī)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域的資質(zhì)準(zhǔn)入要求，仍是分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管道路上值得進(jìn)一步研究和關(guān)注的方向。

（三）稅收政策和社保體系

分享經(jīng)濟(jì)作為一種新興的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，自誕生以來(lái)就帶有跨界融合的特點(diǎn)，關(guān)于平臺(tái)的性質(zhì)認(rèn)定、行業(yè)歸類(lèi)、勞資關(guān)系等尚無(wú)明確規(guī)定，缺乏與之相匹配的監(jiān)管體制機(jī)制，導(dǎo)致大量的分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍處于監(jiān)管的灰色地帶?，F(xiàn)行制度下的稅收監(jiān)管制度大多是針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的，對(duì)于自然人主體的占絕大多數(shù)的現(xiàn)階段的分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，監(jiān)管制度和約束體系很少甚至是沒(méi)有。

原有的企業(yè)雇傭模式在政府監(jiān)管下基本都為員工提供了社保保障，解決了員工如工傷、醫(yī)療等問(wèn)題，分享經(jīng)濟(jì)模式這一關(guān)系現(xiàn)階段還暫未建立。分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)品或服務(wù)供給者正在逐步走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化，那么這類(lèi)問(wèn)題將會(huì)越發(fā)尖銳與突出。在分享經(jīng)濟(jì)模式下，現(xiàn)在的一些平臺(tái)企業(yè)在保險(xiǎn)、稅收等政策上都在打 “擦邊球”，逃避政府監(jiān)管。所以，完善分享經(jīng)濟(jì)模式下的社保體系，對(duì)這些平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管，保障雇傭雙方合法權(quán)利和義務(wù)，調(diào)整適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)模式下的財(cái)稅政策，規(guī)范分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，保護(hù)交易雙方合法權(quán)益，勢(shì)在必行。

五、對(duì)我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)政府監(jiān)管的建議

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新監(jiān)管手段

城市基礎(chǔ)設(shè)施是順利進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，分享經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)如若想要良性循環(huán)，政府就必須大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢酝七M(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、同步共享數(shù)據(jù)信息等，幫助政府能更有效地為分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供公共服務(wù)。政府可以通過(guò)鼓勵(lì)拼車(chē)、租車(chē)、公共自行車(chē)等共享活動(dòng)，減少城市道路交通擁堵和空氣污染等環(huán)境問(wèn)題。

除了數(shù)據(jù)共享、交通共享外，政府在其他公共設(shè)施領(lǐng)域也可推進(jìn)政府與企業(yè)間的合作，建立供市民共享的有價(jià)值的公共基礎(chǔ)設(shè)施，如公共圖書(shū)館、公共社區(qū)服務(wù)中心等，不僅可以體現(xiàn)政府注重社會(huì)關(guān)懷，還著實(shí)為市民提供了便捷高效的生活方式。

（二）完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造開(kāi)放包容監(jiān)管環(huán)境

在分享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，融合性新業(yè)態(tài)的大量出現(xiàn)，突破了傳統(tǒng)的監(jiān)管方式。因此，更要求各部門(mén)、各地區(qū)要主動(dòng)作為，充分吸納市場(chǎng)參與者的意見(jiàn)，切實(shí)研究、遵循市場(chǎng)主導(dǎo)思路，因地因時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略，不斷制定和完善適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)健康良性發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，還應(yīng)充分鼓勵(lì)地方行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與，支持制定行業(yè)規(guī)范與自律公約，及時(shí)了解分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的各項(xiàng)問(wèn)題，并清理阻礙其發(fā)展的不合理規(guī)章制度，務(wù)實(shí)推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展。

（三）完善信用體系平臺(tái)構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)管模式

近年來(lái)，國(guó)家不斷推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》，并要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。分享經(jīng)濟(jì)的根基是信用，沒(méi)有信用的保障，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的安全性。因此，完善征信制度等一系列配套制度的共同推進(jìn)，對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展尤為必要。其次，建立針對(duì)分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建信息互換、執(zhí)法互助的綜合治理體系，切實(shí)通過(guò)現(xiàn)代化監(jiān)管模式來(lái)鼓勵(lì)行業(yè)自律，才能更好促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，分享經(jīng)濟(jì)作為快速崛起的新動(dòng)能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。為了更好地促進(jìn)其發(fā)展，在制定相關(guān)政策前需要對(duì)分享經(jīng)濟(jì)做出更加深入的了解和分析，對(duì)分享經(jīng)濟(jì)持更包容、鼓勵(lì)和促進(jìn)的態(tài)度，站在更高的戰(zhàn)略高度看待分享經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的意義，政府唯有盡快建設(shè)合理而又健全的監(jiān)管制度，選擇與之相適應(yīng)的監(jiān)管方式，才會(huì)推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的合法化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。