陳家旭 山東科技大學(xué)

引言

隨著稅收體系的改革推進(jìn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷加大了對納稅人涉稅信息的需求，大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為征管稅收提供了一定的輔助，但與此同時(shí)，也在很大程度上危害了納稅人涉稅信息的安全。這幾年，雖然我國持續(xù)強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人信息，并且也發(fā)布了有關(guān)的保護(hù)對策，但是大部分都是針對自然人，而針對稅收的納稅人這方面的特別的人群發(fā)布的有關(guān)政策相對而言是非常少的，只有國家稅務(wù)總局頒布的部分文件或者各個(gè)地方稅務(wù)局制定的辦法，立法位階較低缺少一定的威嚴(yán)性，基于此，其作用也相對比較局限。稅收行業(yè)當(dāng)中唯一的程序法就是《稅收征管法》，也是同樣的一筆帶過。所以深入分析“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式下納稅人涉稅信息保護(hù)是非常有必要的，這對推動我國稅收現(xiàn)代化治理進(jìn)程有著非常重要的實(shí)際意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式下納稅人涉稅信息保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

通俗來講，在“互聯(lián)網(wǎng) +稅務(wù)”模式的環(huán)境下，納稅人涉稅信息的安全風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩個(gè)類型，第一個(gè)類型是稅務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)中出現(xiàn)的管理風(fēng)險(xiǎn)，第二個(gè)類型是技術(shù)因素而出現(xiàn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）管理風(fēng)險(xiǎn)

在我國不斷提高信息化稅收水平的背景下，不同級別的稅務(wù)機(jī)構(gòu)都慢慢地重視收集涉稅信息，對涉稅信息深入地進(jìn)行分析、利用以及挖掘，這對于評價(jià)納稅人納稅行為、執(zhí)法監(jiān)控的利用以及加強(qiáng)征管讓執(zhí)法行為更加的規(guī)范化、針對了解納稅人具有的納稅需求，利用健全的納稅服務(wù)，深入明確行業(yè)稅負(fù)以及宏觀決策提供的各個(gè)方面的支持，都有一定的作用?；诖?，稅務(wù)機(jī)關(guān)通常都希望更加詳細(xì)的采集納稅人信息，同時(shí)進(jìn)行深入分析，從而更好地完成以上的任務(wù)和目的。但是在實(shí)際過程中，稅務(wù)機(jī)構(gòu)怎樣充分掌控限度，不但能夠獲取需要的信息，還不會越界，同時(shí)防止因?yàn)檫^于收集以及分析納稅人的個(gè)人信息，從而產(chǎn)生對納稅人隱私侵犯的情況，這對于管理水平是非常大的考驗(yàn)。

不僅如此，在商業(yè)模式越來越現(xiàn)代化的背景下，信息資源和商業(yè)機(jī)會也有著密切的聯(lián)系，商業(yè)機(jī)構(gòu)通過挖掘和使用個(gè)人信息，能夠了解到廣泛的商機(jī)，不斷完善商業(yè)運(yùn)行方式和模式，在這個(gè)前提下有效提高商業(yè)競爭地位，從而獲得不可估量的商業(yè)利潤。所以，納稅人在進(jìn)行納稅申報(bào)的過程中，所體現(xiàn)出來的財(cái)產(chǎn)信息、個(gè)人實(shí)際狀況、實(shí)際收入情況以及家庭信息等等，在大數(shù)據(jù)時(shí)代不斷發(fā)展的環(huán)境下，一定是每一個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)爭搶的資源。在相關(guān)信息可能獲得巨大利益的驅(qū)使下，這幾年，金融機(jī)構(gòu)工作人員和醫(yī)務(wù)人員等頻繁地把信息販賣給組織機(jī)構(gòu)獲取利益，販賣個(gè)人信息的案件數(shù)不勝數(shù)，對群眾信息權(quán)益造成了嚴(yán)重地?fù)p害，這在很大程度上加劇了納稅人對“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式下涉稅信息安全的擔(dān)憂。

（二）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

在新時(shí)代的發(fā)展下，信息技術(shù)不斷地進(jìn)步，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式下，獲取的涉稅信息的透明化具有一定的差別，稅收征管里面創(chuàng)建的全部電子數(shù)據(jù)和干涉的全部環(huán)節(jié)都統(tǒng)一被集中一起，并且都儲存在稅務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)器里。隨著信息技術(shù)不斷地發(fā)展，電子商務(wù)持續(xù)的普及，相比之前，電子數(shù)據(jù)越來越頻繁并且也越來越隱蔽的被攻擊。最主要的因素就是技術(shù)比較落后，導(dǎo)致在互聯(lián)網(wǎng)空間當(dāng)中非常容易發(fā)現(xiàn)納稅人的信息，并且經(jīng)常暴露在除了納稅人和稅務(wù)機(jī)構(gòu)以外的“第三方”下，這給保護(hù)納稅人涉稅信息帶來了一定的挑戰(zhàn)，使得避免泄露、破壞、改變以及偷竊數(shù)據(jù)信息的工作越來越艱巨。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，納稅人涉稅信息具有很高的價(jià)值，并且儲存載體非常容易被攻擊，相比之下智能端的密鑰技術(shù)和防護(hù)技術(shù)都不夠完善，這些問題造成當(dāng)前稅務(wù)機(jī)構(gòu)在防護(hù)安全和管理信息方面的水平和能力和自身所掌控的納稅人涉稅信息的重要程度，互相還未匹配，只要有病毒或者黑客潛入或者攻擊等情況出現(xiàn)，那么就會在很大程度上威脅到納稅人的涉稅信息安全。這幾年，社會各個(gè)方面的案例和數(shù)據(jù)都在發(fā)出警告，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的時(shí)代下，不斷增加了信息安全的挑戰(zhàn)性和不安全性，所以，需要不斷加強(qiáng)警惕。

二、我國納稅人涉稅信息保護(hù)存在的問題

納稅人的涉稅信息能夠直接地反映納稅人的財(cái)務(wù)多寡以及收入來源（在個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除制度推行以來子女教育、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療等信息也包含在內(nèi)），但凡泄露、遺失或者隨意使用涉稅信息都會成為社會性的信息公害，因此，納稅人需要獲得一定的法律制度保證。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式下，納稅人涉稅信息安全需要面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，當(dāng)前，我國在納稅人涉稅信息的保護(hù)管理、保護(hù)立法以及保護(hù)監(jiān)督，依舊沒有辦法符合目前時(shí)代發(fā)展的需求，并且也沒有辦法滿足未來社會發(fā)展的需要。

（一）納稅人涉稅信息保護(hù)立法滯后

行業(yè)廣泛認(rèn)可的就是在2017年10月1日起實(shí)行的《民法總則》，也是我國法律歷史上的里程碑，尤其是更加注重個(gè)人信息權(quán)益。根據(jù)《民法總則》當(dāng)中的第一百一十一條規(guī)定：“法律保護(hù)自然人的個(gè)人信息。所有的組織以及個(gè)人需要獲得別人個(gè)人信息，都需要依法獲得并且保證信息的安全性，不可以非法收集信息、使用信息、加工信息、傳輸信息，不可以非法進(jìn)行買賣信息、提供信息或者是公開他人信息?！币约暗谝话俣邨l規(guī)定：“法律對保護(hù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)具有規(guī)定的，就需要根據(jù)其規(guī)定?！薄睹穹倓t》的這些有關(guān)規(guī)定，都在絕大層面上增強(qiáng)了零零碎碎的數(shù)據(jù)與個(gè)人信息之間存在的聯(lián)系。在這個(gè)過程中，第一次清晰地標(biāo)出個(gè)人信息權(quán)益，這也成為保障個(gè)人信息的主要基礎(chǔ)。2021年11月1日《個(gè)人信息保護(hù)法》正式頒布，其中第一章第四條中規(guī)定個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。處理個(gè)人信息需要包含收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除個(gè)人信息等。但這只涉及自然人信息，納稅人中除了自然人還涉及法人的涉稅信息保護(hù)。在這以前，我國在2017年6月1日就已經(jīng)開始實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，雖然《網(wǎng)絡(luò)安全法》當(dāng)中也充分的明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商具備相對應(yīng)的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)，可是在保護(hù)納稅人涉稅信息方面上，依舊還沒有全方位的覆蓋。與此同時(shí)，在2015年11月1日，就已經(jīng)開始實(shí)行《刑法修正案（九）》，當(dāng)中也清晰了傷害公民個(gè)人信息罪。而其中具有的主要義務(wù)就是抨擊侵犯納稅人涉稅信息的犯罪，但是有些缺失的就是，僅僅只是具有一些威嚴(yán)方面的作用，在具體實(shí)施的過程中，能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)定罪要求的實(shí)際案例相當(dāng)?shù)纳?。根?jù)《稅收征管法》當(dāng)中第八條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人具備要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的實(shí)際情況保密的權(quán)利。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要根據(jù)相關(guān)法律，為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況進(jìn)行保密?！痹诒Ｗo(hù)涉稅信息當(dāng)中，這條法律規(guī)定被認(rèn)定是最主要的一條規(guī)章制度，但是和以上提到的《民法總則》的不足有一些類似，這條規(guī)定依舊是原則性規(guī)定，缺少一定的可操作性。從現(xiàn)有的《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》等立法活動過程中，可以有效地了解到我國立法人員在不斷提升包含涉稅信息在內(nèi)的單人信息數(shù)據(jù)安全的理念，不斷加強(qiáng)決心，讓個(gè)人信息在以后可以得到一定的保護(hù)。但是在這個(gè)過程中要注重的是，我國保護(hù)相關(guān)納稅人涉稅信息方面的制度，大部分都是稅務(wù)局進(jìn)行探索的，比如《納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》等等，一方面相關(guān)規(guī)定的立法位階不高；另外一方面，缺乏一定的可操作性，無法實(shí)行。站在整體的角度上看，我國利用立法保護(hù)納稅人信息權(quán)益始終停滯在初級階段，具有一定的缺陷。

（二）納稅人涉稅信息保護(hù)監(jiān)管缺位

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效進(jìn)展，以及科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的環(huán)境下，單純地運(yùn)用以往的規(guī)則難以保護(hù)新時(shí)代下包含涉稅信息在內(nèi)的個(gè)人信息，創(chuàng)建專業(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)信息是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。目前，我國還沒有創(chuàng)建專門專項(xiàng)統(tǒng)一保障個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)，每一個(gè)監(jiān)督管理部門都是在長時(shí)間傳統(tǒng)監(jiān)督管理責(zé)任當(dāng)中，不斷的擴(kuò)展各個(gè)管理部門和行業(yè)的個(gè)人信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)主要是監(jiān)督管理涉稅信息。比如，按照《納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》的內(nèi)容，各個(gè)級別的稅務(wù)機(jī)關(guān)也承擔(dān)了監(jiān)督管理稅務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員對納稅人的涉稅信息保密的責(zé)任，缺少一定的獨(dú)立性，并且長時(shí)間以來，我國政府都缺少保護(hù)公民信息權(quán)益的觀念，稅務(wù)機(jī)關(guān)最主要的工作就是稅收征管，并沒與突出保護(hù)涉稅信息的職責(zé)，缺乏一定的重視程度。與此同時(shí)，各個(gè)監(jiān)督管理部門都只是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和自身有關(guān)領(lǐng)域的個(gè)人信息保護(hù)，部門和部門之間缺乏有效的合作和溝通，缺少共享信息和一致行動。大數(shù)據(jù)時(shí)代下最可怕的就是產(chǎn)生信息孤島，這無可避免地會產(chǎn)生監(jiān)督管理交叉和空白的情況。

（三）納稅人涉稅信息保護(hù)缺少救濟(jì)方式

在大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息技術(shù)飛速進(jìn)步的環(huán)境下，云計(jì)算技術(shù)有關(guān)的高科技技術(shù)被廣泛地運(yùn)用，侵權(quán)信息的問題慢慢具備越來越隱藏的方法、范圍更加的廣泛、形式更加的多樣化，并且具有更加嚴(yán)重的結(jié)果，但是包含納稅人在里面的信息權(quán)利主體可以使用的救濟(jì)方法是非常局限的。面臨著各個(gè)方面的問題：

1.缺少事前的預(yù)防救濟(jì)方式

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的環(huán)境下，保護(hù)信息方式仍然使用傳統(tǒng)告知義務(wù)，這樣無法有效地保護(hù)納稅人的涉稅信息安全。告知義務(wù)應(yīng)該是在納稅人擁有知情權(quán)的前提下，簡單來說就是稅務(wù)機(jī)構(gòu)采用信息提前告知的基礎(chǔ)上實(shí)行的。對比傳統(tǒng)的征管稅收方式，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式，納稅人無法有效地控制涉稅信息，就非常容易產(chǎn)生稅務(wù)機(jī)構(gòu)在有關(guān)機(jī)關(guān)之間共享涉稅信息，但是納稅人什么都不知道的情況。當(dāng)前設(shè)計(jì)制度的過程中，納稅人缺少對稅務(wù)機(jī)構(gòu)使用和收集涉稅信息并且共享在有關(guān)主體之間“說不”的選擇權(quán)以及設(shè)計(jì)控制權(quán)，造成缺乏預(yù)防救濟(jì)方式。

2.救濟(jì)方式比較單一并且缺少多元化救濟(jì)

當(dāng)前，我國侵權(quán)信息最重要的救濟(jì)方式有兩個(gè)類型，第一是非訴訟救濟(jì)，第二是訴訟救濟(jì)。長時(shí)間以來，針對被侵犯個(gè)人信息的信息主體來說，在很大程度上缺少民事訴訟方面的救濟(jì)模式，雖然從表面上來看，刑事訴訟救濟(jì)方式比較通暢，但是需要滿足“情節(jié)非常嚴(yán)重”才可以定罪，在實(shí)際當(dāng)中，能夠滿足定罪的案例少之又少。而行政訴訟方式，大部分的人無法脫離“民告官”被勸退的思維，而且，因?yàn)樾畔?quán)益還是屬于新生事物，在《行政訴訟法》里面缺乏相對應(yīng)的規(guī)章制度，造成行政訴訟方式在實(shí)際運(yùn)用過程中也難以實(shí)施。而非訴訟救濟(jì)主要展現(xiàn)在投訴、曝光以及協(xié)商等。納稅人和稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間因?yàn)榈匚徊黄降?，同時(shí)缺少權(quán)威機(jī)構(gòu)和中立機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，納稅人通常無法取得滿意的非訴訟救濟(jì)的結(jié)果。所以，我國有關(guān)部門需要?jiǎng)?chuàng)建結(jié)合非訴訟救濟(jì)和訴訟救濟(jì)于一身的具有實(shí)用性、操作性以及包容性的多元涉稅信息權(quán)益救濟(jì)系統(tǒng)，才能夠保障“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式的順利運(yùn)用，從根本上推動我國現(xiàn)代化稅收的發(fā)展。

3.缺少詳細(xì)具體的救濟(jì)制度設(shè)計(jì)

目前存在的救濟(jì)信息侵權(quán)的方式太過原則化，缺少相對應(yīng)的可操作性。比如，怎樣確定與測驗(yàn)受害人精神損傷的程度，大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，怎樣分配信息侵權(quán)的舉證責(zé)任，是不是能夠?qū)嵤┑怪门e證責(zé)任，類似的問題等等，目前缺少清晰的規(guī)章制度，這也造成了架空了涉稅信息在內(nèi)的侵權(quán)信息的救濟(jì)方式，沒有辦法有效地發(fā)揮出其所具有的價(jià)值和功能。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式下納稅人涉稅信息保護(hù)的對策

（一）改變觀念，提升各方保護(hù)納稅人涉稅信息的觀念

保護(hù)涉稅信息不但要求納稅人自身具有涉稅信息保護(hù)的觀念。同時(shí)，針對涉稅信息相關(guān)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)工作人員以及接觸到稅務(wù)信息的第三方也需要不斷加強(qiáng)保護(hù)觀念。目前，深入研究相關(guān)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，大部分都屬于集中征收繳納稅款。使用稅款的過程中，沒有怎么研究保護(hù)涉稅信息有關(guān)的環(huán)節(jié)和輔助環(huán)節(jié)，同時(shí)在宣傳推廣方面還有所欠缺，容易對納稅人產(chǎn)生不利影響。基于此，第一方面，我國需要不斷加強(qiáng)教育和宣傳，提升納稅人保護(hù)自身涉稅信息的觀念，需要利用電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代方式，不斷普及教育和宣傳有關(guān)保護(hù)個(gè)人信息的法律制度，最大程度上提高納稅人認(rèn)知社會信息安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于納稅人利用有關(guān)涉稅信息保護(hù)的法律制度。第二方面，我國需要在最大程度上提高稅務(wù)機(jī)關(guān)保護(hù)納稅人涉稅信息的法律觀念。我國稅收法律雖然針對稅務(wù)工作人員和機(jī)構(gòu)都制定了有關(guān)規(guī)定，能夠在基本上保障納稅人的涉稅信息，但是，相關(guān)規(guī)定只有幾條且無法具有一定的可操作性，和我國傳統(tǒng)的公權(quán)觀念對私權(quán)的支配相比，顯得非常的薄弱。只有在稅務(wù)工作人員和機(jī)構(gòu)建立起法制觀念，才能夠從根本上保障納稅人依法納稅相關(guān)的涉稅信息，才可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理配置征稅收稅雙方的權(quán)利義務(wù)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)納稅人和稅務(wù)機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督。只有這樣，在建設(shè)和推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式上才可以從根本上獲得納稅人的配合和認(rèn)可。

（二）完善立法，填補(bǔ)法律和監(jiān)督管理短板

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的環(huán)境下，怎樣站在立法的角度上科學(xué)合理的定義納稅人涉稅信息，是目前最迫切要解決以及思考的重要問題?！睹穹倓t》里面也相應(yīng)地引入個(gè)人信息在里面，但是并沒有在稅法領(lǐng)域上明確的給予詳細(xì)的納稅人涉稅信息范圍和定義。因此，在立法上首先需要充分界定納稅人涉稅信息的定義。大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景很大程度上影響了納稅人涉稅信息的外延和內(nèi)涵，因此，相關(guān)的司法解釋和法律需要重視并解決這個(gè)問題。例如，納稅人涉稅信息，因?yàn)閺V泛使用共享數(shù)據(jù)，挖掘信息和分析信息的成本對比來說是很低的，通過持續(xù)的挖掘和深入的探析，二次開發(fā)獲取的數(shù)據(jù)信息，可以正確的指向?qū)嶋H的納稅人自身的實(shí)際信息。在非納稅人信息和納稅人信息之間結(jié)界非常模糊不清的環(huán)境下，怎樣科學(xué)合理的辨別“涉稅信息”，是一個(gè)相對繁雜但是一定要解決的問題。

所以，第一方面，需要不斷優(yōu)化在稅收征納環(huán)節(jié)中保護(hù)涉稅信息的制度，以改革《稅收征管法》為基礎(chǔ)，在《稅收征管法》當(dāng)中創(chuàng)建包括民事賠償在內(nèi)糾紛的解決方式，提升保護(hù)納稅人涉稅信息條款的立法位階，設(shè)立專門的規(guī)章制度進(jìn)行納稅人涉稅信息的保護(hù)，建立共享涉稅信息背景下的納稅人涉稅信息保障系統(tǒng)。第二方面，需要明確建立保護(hù)納稅人涉稅信息的規(guī)章制度，給予當(dāng)事人明確并且實(shí)際的信息權(quán)益，明確納稅人涉稅信息的保護(hù)范圍，不斷加強(qiáng)納稅人涉稅信息的保護(hù)觀念，堅(jiān)持強(qiáng)化國家對涉稅信息保護(hù)與利用的雙重職能。第三方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要在實(shí)際執(zhí)法的時(shí)候，制定具有操作性的實(shí)際規(guī)章制度，最大程度上保障納稅人的涉稅信息。第四方面，站在監(jiān)督管理角度，可以探索建立統(tǒng)一保護(hù)信息的機(jī)構(gòu)，對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域以及不同部門中的使用和收集信息，統(tǒng)一行使檢查監(jiān)督、評估風(fēng)險(xiǎn)以及制定規(guī)則的職責(zé)，并讓機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且明確追究的責(zé)任，從而在根本上保障有關(guān)主體的信息權(quán)。第五方面，需要利用清晰的監(jiān)督管理規(guī)章制度，稅務(wù)機(jī)構(gòu)需要充分清晰自己的義務(wù)責(zé)任，清晰納稅人涉稅信息的使用范圍，特別是在關(guān)聯(lián)到和其他機(jī)構(gòu)之間共享納稅人涉稅信息的過程中，需要讓納稅人本身清晰地了解稅務(wù)機(jī)關(guān)和別的機(jī)構(gòu)會共享哪方面的信息，針對實(shí)際的一些信息，需要給予納稅人相對應(yīng)的選擇權(quán)，讓納稅人自行進(jìn)行判斷是不是同意在有關(guān)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行共享使用涉稅信息。

（三）完善救濟(jì)，創(chuàng)建民事賠償制度

實(shí)施法律是法律的生命，但是權(quán)力的生命主要在于實(shí)現(xiàn)。英國和美國法律系統(tǒng)下面的“救濟(jì)在權(quán)力前面”的主要理論就體現(xiàn)在這里，創(chuàng)建權(quán)力被侵犯情況下的救濟(jì)制度才能夠在最大程度上保障權(quán)利人。目前，從這兩個(gè)角度上，我國需要加大力度，持續(xù)優(yōu)化救濟(jì)侵犯納稅人涉稅信息的方式。

第一方面，需要不斷的創(chuàng)建民事賠償制度。需要根據(jù)《納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》中的有關(guān)規(guī)章制度，針對因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)違法違規(guī)的操作所產(chǎn)生泄漏以及侵犯納稅人涉稅信息，只是簡單地制定了行政處罰的責(zé)任，與此同時(shí)，并沒有確定納稅人是不是具備利用訴訟的方式救濟(jì)的權(quán)利，比如，能否提起行政訴訟？能否申請稅務(wù)機(jī)需要承擔(dān)泄露納稅人信息的損失以及賠償責(zé)任？是不是適合使用懲罰性質(zhì)的賠償制度？為了完善保障納稅人涉稅信息系統(tǒng)，我國需要?jiǎng)?chuàng)建納稅人自身涉稅信息受侵犯的訴訟救濟(jì)制度利用民事救濟(jì)的方式維護(hù)自己的信息權(quán)利，只有這樣，才能夠從根本上保障納稅人的信息利益，有效地激發(fā)納稅人對自身的涉稅信息遭受侵犯的情況下的維權(quán)熱情和動力。

第二方面，需要擴(kuò)展非訴訟救濟(jì)方式。最重要的是由于舉證相當(dāng)?shù)睦щy、訴訟成本費(fèi)用非常的高，傳統(tǒng)的司法救濟(jì)無法有效地保護(hù)納稅人信息。這幾年，歐美國家不斷促進(jìn)保護(hù)公民信息的主要一個(gè)工作就是尋找在訴訟以后解決糾紛的制度，雖然在實(shí)際規(guī)章制度方面具有不同的差別，但是擴(kuò)展非訴訟救濟(jì)是保障公民信息權(quán)益最主要的發(fā)展方向。基于此，我國能夠充分借鑒爭議勞動案件當(dāng)中處理，根據(jù)相關(guān)要點(diǎn)建立相對應(yīng)的仲裁涉稅信息糾紛的委員會，同時(shí)把其當(dāng)作訴訟救濟(jì)以前的流程。除了以上的司法途徑、監(jiān)督管理途徑、宣傳教育途徑以及立法途徑等，需要加大培養(yǎng)有關(guān)信息人才的力度，不斷推進(jìn)國產(chǎn)信息安全系統(tǒng)建設(shè)是非常重要的。當(dāng)中，在推動國產(chǎn)信息安全系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程方面，不但需要在硬件方面上保障能夠安全運(yùn)行硬件的環(huán)境，還需要站在軟件的角度上添加安全訪問目前的網(wǎng)站，使用各種各樣的信息驗(yàn)證，持續(xù)優(yōu)化和健全加密數(shù)據(jù)的算法以及保護(hù)密鑰安全等措施。

總而言之，信息安全建設(shè)是沒有盡頭的，只有不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，才是最主要的處理方式。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下，保護(hù)納稅人涉稅信息是非常重要的。在不斷推進(jìn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的過程中，需要從始至終把保護(hù)納稅人涉稅信息作為重點(diǎn)工作來看待。

結(jié)語

綜上所述，隨著國家不斷加快稅收現(xiàn)代化治理，大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新信息技術(shù)，也逐漸演變成高效促使稅收征管的主要方式，但是在為稅收征管帶來便利的過程中，也為納稅人帶來了泄露涉稅信息的風(fēng)險(xiǎn)。基于此，在不斷推進(jìn)建立“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式下，需要進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)納稅人涉稅信息。